清除導(dǎo)致中國金融風(fēng)險(xiǎn)的因素

楊晨

自人民幣匯率反復(fù)波動(dòng)以來，中國人民銀行總行研究員宋泓均博士一直忙于反向?qū)ｎ}研究。他從對(duì)方的觀點(diǎn)著眼，系統(tǒng)分析，統(tǒng)籌試錯(cuò)，摸索國際利益集團(tuán)的謀局方法。日前，本刊記者電話采訪了他。針對(duì)就匯率波動(dòng)背后成因及其折射出來的焦點(diǎn)話題，與這位金融領(lǐng)域資深專家進(jìn)行了一次演繹性討論。

中國是匯率被操縱國

中國匯率穩(wěn)定是一種常態(tài)化現(xiàn)象，而就在近2-3個(gè)月以來，人民幣匯率下行壓力明顯加大，曾一度快速下滑，突破6.9大關(guān)，迫近7。這在我國金融領(lǐng)域還是比較罕見的。各方媒體對(duì)于此次人民幣匯率下行分析的結(jié)果，主要還是集中在中美貿(mào)易和特朗普勝選總統(tǒng)等方面的因素，但這些常態(tài)化問題并不是此次人民幣貶值的全部因素，而存在于我國金融體系本身深層次矛盾問題也許是此次人民幣匯率波動(dòng)的關(guān)鍵，如果將這些問題梳理清楚，對(duì)于我們看待此番以及未來將會(huì)發(fā)生的重大金融現(xiàn)象，極具參考價(jià)值。

方才我們提到的人民幣匯率平穩(wěn)是常態(tài)化現(xiàn)象，那么這次大幅度下調(diào)恐怕也就不僅僅只取決于常規(guī)話題。美國動(dòng)不動(dòng)就拿中國與美元的匯率說事兒：大肆稱中國是匯率操縱國，其實(shí)這是極大的謬誤。相反，中國的匯率有很大成分在被域外勢(shì)力所操縱。而域外勢(shì)力操縱中國匯率的目的，無非是一要限制中國的崛起；二要搞亂中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步驟方寸；三是與國內(nèi)一些腐敗分子和國外金融利益集團(tuán)的代理人一起剪中國貨幣的羊毛，牟取暴利。

嚴(yán)防有人借匯率波動(dòng)搞鬼

我們看到，人民幣匯率快速下行后又強(qiáng)力反彈了一下，并且隨后可能還會(huì)反復(fù)出現(xiàn)這樣的局面。究其原因，與操縱人民幣匯率的幕后力量有很大關(guān)系，因?yàn)閲饨鹑诠杨^和一些國內(nèi)投機(jī)者并不希望人民幣貶值一步到位，因?yàn)闆]有了懸念，沒有匯率的反復(fù)拉鋸，他們就無法一次又一次地切割人民幣波動(dòng)帶來的利益。此外，通過反復(fù)剪羊毛，也會(huì)為大量被用于金融豪賭的非法游資活動(dòng)提供時(shí)間空間，掩護(hù)他們實(shí)現(xiàn)非法盈利后實(shí)現(xiàn)“平穩(wěn)落地”。按照美元與SDR的比價(jià)在1.1：1，人民幣與SDR的比價(jià)為9.358：1，那么用石油為基礎(chǔ)的美元，人民幣與美元的比價(jià)應(yīng)該在8.27：1。前題是美國的物價(jià)28年紋絲不動(dòng)，為什么美國強(qiáng)烈要求人民幣升值？中國物價(jià)36年來價(jià)格飛漲，哪里有升值的基礎(chǔ)？

如果任憑國外金融寡頭和國內(nèi)非法金融投機(jī)者利用匯率的持續(xù)波動(dòng)剪羊毛，那么本應(yīng)屬于中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展利益就會(huì)被巧取豪奪，中國經(jīng)濟(jì)有被做空的危險(xiǎn)。

反腐助中國金融經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定

宋泓均提到，中國近年來反腐敗取得明顯成效。腐敗現(xiàn)象和亂收費(fèi)現(xiàn)象得到有效控制，使得我國工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的成本支出有所下降，這對(duì)于中國的經(jīng)濟(jì)環(huán)境穩(wěn)定，民生穩(wěn)步發(fā)展有利。我們看到，中國匯率下調(diào)之際，社會(huì)并沒有出現(xiàn)大的通貨膨脹。由于匯率的變化，盡管一些進(jìn)口商品以及在華生產(chǎn)的合資產(chǎn)品出現(xiàn)了不同幅度的漲價(jià)，但中國百姓的生活并未因此受到影響。據(jù)權(quán)威數(shù)據(jù)：今年人民幣實(shí)際的購買力比前年提高了20%左右。宋研究員還補(bǔ)充說，即便反腐讓中國的泡沫經(jīng)濟(jì)不再做大，從而導(dǎo)致少部分人的收入增長停滯，然而由于同樣的錢可以在市場(chǎng)上買到更多的東西，這也讓中國的百姓得到了反腐敗的利好。

“但同時(shí)，中國的反腐也會(huì)被國外利益集團(tuán)盯上?！边@個(gè)觀點(diǎn)讓記者有些詫異，難道中國的反腐也會(huì)讓國外通過金融手段獲利？“是的，國外冠冕堂皇地稱之為中國政策性紅利。剛才我們講到由于反腐促使國內(nèi)物價(jià)穩(wěn)定，通貨膨脹率降低，而這種反腐紅利卻能夠體現(xiàn)在國際金融領(lǐng)域，國外看到這種反腐紅利，通過國際貿(mào)易中的美元結(jié)算機(jī)制和人民幣匯率杠桿，就可以將中間利益憋走。美國善于通過國際政治和金融工具達(dá)到他們的目的?！彼窝芯繂T說。

反腐敗工作任重道遠(yuǎn)，而金融領(lǐng)域的反腐敗和打擊金融違法犯罪的任務(wù)則更加艱巨。這一工作也直接關(guān)系到中國金融的安全與穩(wěn)定，也關(guān)乎中國經(jīng)濟(jì)和民生。宋泓均非常同意這個(gè)觀點(diǎn)，他還談到，人力資源是金融行業(yè)健康穩(wěn)定的關(guān)鍵，如何用好人，用對(duì)人，是相關(guān)工作必須重點(diǎn)考慮的問題。對(duì)于一些家在國外，人在國內(nèi)的，金融主官、要員應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)現(xiàn)和清理。另外，前一階段金融行業(yè)大量任用海歸的現(xiàn)象也值得重視，一些曾在國外銀行月薪數(shù)萬美元后來回國拿幾千元人民幣在國內(nèi)銀行當(dāng)高管不符合基本邏輯。所以要對(duì)這些人考察背景和生活來源，對(duì)其中存在的疑點(diǎn)必須一追到底，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，以確保我國金融穩(wěn)定安全，扼制中國金融被國外操控的風(fēng)險(xiǎn)。

針對(duì)金融界的反腐斗爭，首先要重點(diǎn)關(guān)注那些坐在重要管理崗位上的人，看他們是否真的在為中國著想，也就是要“查一查椅子，看一看屁股，摸一下腦袋?！奔次蛔邮钦l提供的，是否存在被國外操控的可能性；屁股坐在誰提供的位子上；而腦袋又在為誰考慮問題，是為中國和中國人民考慮問題還是替國外資本家考慮問題。從這幾個(gè)利益相關(guān)的角度出發(fā)，一定能有效推動(dòng)金融領(lǐng)域高層管理隊(duì)伍凈化，抓住問題的關(guān)鍵所在，為我國的金融和經(jīng)濟(jì)秩序健康穩(wěn)定保駕護(hù)航。對(duì)于有可能滲透或綁架中國金融業(yè)的各種管理體系、管理學(xué)說，我們應(yīng)當(dāng)仔細(xì)審視評(píng)估，如果發(fā)現(xiàn)其確實(shí)對(duì)中國金融產(chǎn)生不利影響就要要堅(jiān)決剔除，以免貽害中國經(jīng)濟(jì)。

反洗錢法律、法規(guī)期待完善

宋鴻均談到，通過起底案件反映出中國的反洗錢體系有待完善。相關(guān)法律強(qiáng)制性嚴(yán)重不足，導(dǎo)致成了一個(gè)典型的稻草人法律，致使中國金融的最后關(guān)口長期唱空城計(jì)，真不設(shè)防。例如：資金的控制審批需要在48小時(shí)內(nèi)由央行副行長核準(zhǔn)，從商業(yè)銀行基層營業(yè)所到商業(yè)銀行總行需要幾天？人民銀行的層層報(bào)批需要幾天？中國是相當(dāng)2.4個(gè)歐洲那么多的人口，這些法律能行的通嗎？

隨著《刑法》修正案（六）、《反洗錢法》和多個(gè)反洗錢規(guī)章的發(fā)布，我國已經(jīng)初步形成了反洗錢專門法律與相關(guān)法律相結(jié)合，刑事法律規(guī)范、行政法律規(guī)范多法律門類相互銜接，法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章多層級(jí)規(guī)范性法律文件相互配套的反洗錢法律體系，但不能夠滿足打擊洗錢犯罪的需要。與金融行動(dòng)特別工作組（FATF）建議和相關(guān)國際公約相比較，我國關(guān)于洗錢犯罪的刑事法律規(guī)范還有待進(jìn)一步完善，特別是應(yīng)該采取措施擴(kuò)展有關(guān)洗錢犯罪主體范圍。

建立國家外國資產(chǎn)管理局勢(shì)在必行，對(duì)外國金融機(jī)構(gòu)也應(yīng)一視同仁。包括參股中國銀行的外國金融機(jī)構(gòu)如果違反中國法律、金融政策、法規(guī)的，一定要嚴(yán)厲處罰，處罰金額尊重國際慣例，不設(shè)上限；這也是一些金融發(fā)達(dá)國家開展金融治理的必須的重要措施。要讓外國的金融投機(jī)分子不敢觸犯中國法規(guī)，來保證國家的宏觀經(jīng)濟(jì)政策的落實(shí)，不給西方的利益集團(tuán)留下“特別通道”?！艾F(xiàn)在我們的金融制度基本都是來管中國自己的金融機(jī)構(gòu)的，對(duì)外國人違規(guī)金融行為的有效管控基本還是空白，規(guī)避中國的金融安全風(fēng)險(xiǎn)這種職能機(jī)關(guān)，必須要得到徹底改觀。