寒地水稻控制灌溉技術推廣機制及效果

邱錦輝,呂純波

(1.黑龍江省農(nóng)墾勘測設計研究院，黑龍江 哈爾濱 150030;2.黑龍江省農(nóng)田水利管理中心，黑龍江 哈爾濱 150040)

寒地水稻控制灌溉技術推廣機制及效果

邱錦輝1,呂純波2

(1.黑龍江省農(nóng)墾勘測設計研究院，黑龍江 哈爾濱 150030;2.黑龍江省農(nóng)田水利管理中心，黑龍江 哈爾濱 150040)

水稻節(jié)水控制灌溉技術是適合寒區(qū)推廣的一項高效節(jié)水灌溉制度。本文通過黑龍江省十多年的推廣實踐，對寒地水稻控制灌溉技術推廣效果和推廣機制進行了總結，提出強化農(nóng)業(yè)節(jié)水技術推廣“產(chǎn)、學、研、用”的推廣模式的重要性，對未來推廣前景進行了展望。

寒地水稻;控制灌溉;推廣機制;效果

2004年以來，在寒區(qū)水稻控制灌溉技術的試驗、示范、推廣過程中，通過多年試驗示范，形成了適合寒區(qū)特點的分區(qū)控制灌溉技術模式，并在研究與示范的同時，開展了由點到面、由小到大、有計劃、有組織的技術推廣工作，形成了領導推動、資金帶動、網(wǎng)絡示范、技術培訓、宣傳促進等行之有效的推廣機制。如在組織保障上，確立了黑龍江省水利廳和黑龍江省農(nóng)委代表省政府共同推進控制灌溉技術推廣的總體框架，并通過現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)田水利項目縣，及節(jié)水增糧等大項目的投入、引領，為技術推廣搭建平臺，加快了技術推廣速度；在示范方面，通過在全省建立的試驗站網(wǎng)和104個縣、場建立的示范區(qū)，以點帶面擴大推廣，取得重大經(jīng)濟效益；在機制方面，以全省370個農(nóng)民用水協(xié)會、18個水田農(nóng)機合作社和10萬多個農(nóng)戶為依托，形成有效的推廣機制，提高了推廣實效。通過調(diào)動788個鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站的服務功能，建立了穩(wěn)定的推廣隊伍；在技術上，組織大學和科研院所專家深入鄉(xiāng)、村、場現(xiàn)場授課、指導、光盤演示，讓用戶理解和掌握技術應用要領，確保安全和規(guī)范地應用水稻節(jié)水控制灌溉技術。通過完善“產(chǎn)、學、研、用”的推廣模式，使黑龍江省水稻節(jié)水控制灌溉技術推廣工作取得了較好效果，成為黑龍江省今后一個時期重要的農(nóng)業(yè)節(jié)水技術。

1 成立組織，加大推廣力度與專家指導效力

1.1 建立項目推廣領導組織

為加強推廣控制灌溉技術培訓的領導，加大技術推廣力度，強化該項目的組織和協(xié)調(diào)工作，成立了以省水利廳主管廳長為組長，各市、縣(市)水務局和省水科院參加的全省控制灌溉技術領導小組，負責控制灌溉技術推廣資金的落實，協(xié)調(diào)和解決推廣過程的有關重大事宜；成立了技術推廣辦公室，負責控制灌溉技術推廣方案的具體實施、監(jiān)督和檢查，協(xié)調(diào)和解決實施過程中的一些問題，分級負責，層層落實，積極推進示范工程建設與技術應用推廣工作。

1.2 成立專家技術領導小組

為科學指導技術推廣，成立了由黑龍江省農(nóng)田水利管理中心牽頭，河海大學、省水利科學研究院、省水稻灌溉研究中心、重點水稻試驗站的專家組成的技術領導小組，現(xiàn)場指導控灌技術研究與示范，通過試驗方案設計、田間控制指導、數(shù)據(jù)成果分析、技術骨干培訓等一系列、長時期的研究與努力，形成了適合黑龍江省寒冷地區(qū)特點的水稻控制灌溉技術體系，為水稻節(jié)水灌溉管理提供了行之有效的技術模式。

1.3 組建推廣培訓團隊

為了加快寒區(qū)水稻控制灌溉技術的廣泛應用，由黑龍江省農(nóng)田水利管理中心、省水利科學研究院、東北農(nóng)業(yè)大學、省重點試驗站、農(nóng)墾農(nóng)業(yè)技術人員等專業(yè)人才組成的專家技術培訓團隊，建立金字塔型的技術骨干推廣隊伍，開展分層次的技術培訓，建立市、縣、鄉(xiāng)、村四級培訓網(wǎng)絡。開展師資培訓與技術交流，同時深入灌區(qū)基層，培訓和指導管理人員與水稻種植農(nóng)戶，通過省、地市、縣市及鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)戶的分級培訓，提高科學控灌的意識和水平，實現(xiàn)節(jié)水控灌的增產(chǎn)增效推廣目標。

2 科學制定推廣目標和推廣方案，穩(wěn)步實施農(nóng)業(yè)節(jié)水發(fā)展戰(zhàn)略

2.1 科學確定推廣目標

2010年，黑龍江省水利廳編制了《黑龍江省水稻節(jié)水控制灌溉技術推廣方案》，提出要在全省13個縣(市)和農(nóng)墾系統(tǒng)建立水稻節(jié)水灌溉技術推廣核心區(qū)104處，在各市縣、場建立水稻節(jié)水灌溉技術推廣示范區(qū)400處。核心示范區(qū)畝灌溉凈定額由常規(guī)灌溉的每畝400～500 m3降低到每畝250～300 m3，推廣區(qū)降到每畝300～350 m3；畝平均節(jié)水100～200 m3。灌溉水分生產(chǎn)率要達到1.5 kg/m3以上；水稻抗病和抗倒伏能力明顯增強；平均增產(chǎn)率達到5%～10%[1]。計劃到2025年，推廣面積達到280萬hm2，占全省水稻總面積的70%，實現(xiàn)年節(jié)水40億m3。

2.2 分級制定實施方案

為了更好地開展水稻節(jié)水控制灌溉技術推廣工作，使這項工作能夠有組織、有領導、按要求實施，在推廣上，要求制定年度全省水稻節(jié)水控制灌溉技術應用研究與示范推廣方案，有推廣任務的縣、場按照省里的統(tǒng)一部署要編制本區(qū)水稻節(jié)水控灌示范與推廣實施方案。

2.3 因地制宜分步實施

根據(jù)全省節(jié)水灌溉發(fā)展規(guī)劃制定的總體目標，結合灌區(qū)實際，按著“科學規(guī)劃、分步實施、因地制宜、先進適用、高效可靠”的原則[1]，堅持試驗示范為先導，理論與實際相結合，先易后難，先井灌后自流，穩(wěn)步推進，通過試點和示范，逐步擴大輻射推廣范圍，達到“資源節(jié)約、生產(chǎn)高效、環(huán)境和諧、持續(xù)發(fā)展”的總體目標。

2.4 提出四個優(yōu)先的推廣策略

(1)不同類型灌區(qū)推廣優(yōu)先順序為井灌區(qū)>水庫灌區(qū)>提水灌區(qū)>自流灌區(qū)。

(2)優(yōu)先選擇水源穩(wěn)定、工程配套完整、供水保證率高、管理水平好的灌區(qū)。

(3)優(yōu)先選擇生產(chǎn)水平高、地方積極性高、灌區(qū)可持續(xù)與環(huán)境保護意識迫切的地區(qū)、灌區(qū)、農(nóng)戶。

(4)以核心區(qū)建設與展示為窗口，優(yōu)先帶動周邊區(qū)域，逐步擴大控制灌溉技術的推廣面積，穩(wěn)步推進控灌技術模式的常態(tài)化發(fā)展。

3 以試驗研究與示范工程網(wǎng)絡為實體，構建扎實的推廣平臺

3.1 以試驗站網(wǎng)為基礎，形成了水稻控制灌溉分區(qū)技術模式

黑龍江省現(xiàn)有大、中、小型灌區(qū)14.5萬處，其中大中型灌區(qū)386處，國家級灌溉試驗站7處，省級試驗點20多處。以黑龍江省灌溉試驗中心為核心，形成了覆蓋黑龍江省東、中、西部的本地化節(jié)水灌溉技術應用試驗研究與示范的站網(wǎng)分布體系，開展了多家科研院所聯(lián)合試驗研究。在控制灌溉技術推廣工作中，以全省灌溉試驗站網(wǎng)、黑龍江省水利科學研究院和東北農(nóng)業(yè)大學為技術支撐單位，采用規(guī)范化設計和系統(tǒng)管理，根據(jù)控制灌溉技術原理及已有研究示范成果，將已有技術指標體系與黑龍江省水稻灌區(qū)氣候、土壤、地下水、低溫冷害、水稻旱育稀植、生產(chǎn)水平等特點相結合[1]，形成了適應黑龍江省水稻灌溉區(qū)氣候及土壤的特殊性的寒區(qū)水稻節(jié)水控制灌溉技術模式和技術指標體系，制定了《黑龍江省水稻節(jié)水控制灌溉技術應用研究與示范推廣方案》[2]，編寫了《黑龍江省水稻節(jié)水控制灌溉技術操作規(guī)程》。

3.2 以各市縣田間示范工程網(wǎng)絡為窗口，宣傳控制灌溉效果

2004年開始，選擇灌溉基礎設施好、農(nóng)民種植水平高的地區(qū)，開展了試點縣(市)、場的示范應用推廣，2009—2011年在全省水稻主產(chǎn)地區(qū)和縣市推廣中，以慶安縣和農(nóng)墾系統(tǒng)取得的經(jīng)驗為指導，按不同區(qū)域進行多點示范，在東部、西部、中部分別確立核心區(qū)、示范區(qū)等重點推廣典型區(qū)，多點輻射，指導當?shù)氐耐茝V工作。到2016年，各市縣和國營農(nóng)場共建立104個控制灌溉標準化示范區(qū)，形成了覆蓋全省主要水稻生產(chǎn)區(qū)的控灌推廣示范區(qū)網(wǎng)絡。以節(jié)水豐產(chǎn)的實例引導農(nóng)戶，凝練出“返青地濕潤，露泥不汪水；蘗初建水層，汪水不露泥；蘗后重控制，田干地裂縫；黃熟防早衰，再灌一茬水”和“淺、濕、干”循環(huán)交替的便于農(nóng)戶掌握應用、淺顯易懂的技術要領，取得了很好的效果，深受農(nóng)戶的歡迎。如慶安縣控制灌溉推廣面積超過6.67萬hm2，畝節(jié)水130 m3，每畝節(jié)約抽水費用11.2元，畝增產(chǎn)22 kg，成為廣大農(nóng)戶節(jié)水節(jié)支、增產(chǎn)增收的法寶。

3.3 以政府推動、科研引領、生產(chǎn)緊密結合的方式，大力推動推廣進程

黑龍江省高度重視節(jié)水工作，把節(jié)水當作水利工作不朽的主題，采取了一系列有效措施，全力推進節(jié)水灌溉工作。在加強農(nóng)業(yè)節(jié)水基礎設施建設方面，全面開展了以節(jié)水為中心的灌區(qū)工程建設，加強標準化基本農(nóng)田建設。在大力研究和推廣農(nóng)業(yè)節(jié)水新技術方面，全面普及節(jié)水灌溉制度，提高灌溉水的生產(chǎn)效率，加強農(nóng)業(yè)節(jié)水技術研究、開發(fā)和培訓工作[3]。在節(jié)水政策制定和體制機制創(chuàng)新方面，加強節(jié)水政策制定，發(fā)布了《黑龍江省農(nóng)田水利條例》等一系列地方法規(guī)，從政策層面保證農(nóng)業(yè)節(jié)水工作的順利實施。同時，強化對節(jié)水灌溉工作的領導和政府宏觀調(diào)控作用，制定節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定和編制了《黑龍江省水田標準化建設暫行規(guī)定》《黑龍江省農(nóng)業(yè)灌溉分區(qū)》《黑龍江省水田用水標準》等指導性文件。項目組織單位具有全省灌區(qū)工程管理的職能，對節(jié)水灌溉技術的應用與生產(chǎn)管理具有豐富的經(jīng)驗；技術依托單位黑龍江省水利科學研究院，多年來在水稻需水量及節(jié)水高產(chǎn)灌溉制度、非充分灌溉技術研究等方面取得了一系列的研究成果；與東北農(nóng)業(yè)大學密切合作，在節(jié)水農(nóng)業(yè)研究和節(jié)水技術推廣等方面取得了突出的成績，已經(jīng)研發(fā)了符合區(qū)域?qū)嶋H、經(jīng)濟適用的節(jié)水技術，組裝了多個節(jié)水技術集成模式，形成了適合東北寒區(qū)半干旱區(qū)特點的現(xiàn)代節(jié)水技術體系，在節(jié)水農(nóng)業(yè)與水稻灌區(qū)綜合改造方面，積累了豐富的科研經(jīng)驗并取得了一系列科研成果，積累了豐富的實踐經(jīng)驗。項目技術推廣通過政府、科研院校、縣鄉(xiāng)政府與灌區(qū)生產(chǎn)的緊密結合，扎扎實實地做好全方位的落實與服務指導，形成了“政府搭臺、科研支撐、生產(chǎn)落實”的有效機制，大大推進了技術、推廣了進程。

3.4 以工程建設項目為載體，捆綁工程項目與技術推廣，形成有效聯(lián)動

水稻控制灌溉技術作為田間節(jié)水管理技術，需要完善田間輸配水工程和格田平整與之配套，在推廣工作中，緊密結合國家立項的大型灌區(qū)節(jié)水改造項目、末級渠系改造項目、國家級省級水田節(jié)水示范項目、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范項目等，捆綁式進行控制灌溉技術的推廣。在工程項目投資中安排部分資金，用于示范區(qū)建設，如：硬化示范區(qū)渠道，采購一些推廣控制灌溉所需的觀測儀器等，以此實現(xiàn)工程節(jié)水和非工程節(jié)水相結合。以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)這個大平臺，大力推廣控制灌溉技術，實施田林路渠綜合治理，建設高標準水田節(jié)水示范區(qū)，在推動工程節(jié)水的同時，強化了管理節(jié)水建設。這種聯(lián)動模式既解決了灌溉技術設施對田間控灌技術推廣的工程保障，又保證了技術推廣面積和資金的落實，同時發(fā)揮管理部門的主觀能動作用，極大地促進了全省推廣工作。

3.5 以多渠道、多媒介方式，分層次培訓與宣傳，引起領導重視，加大了控制灌溉的影響力

為了引起各地水利部門對這項新技術的重要性認識，使這項科研成果能夠順利推廣， 每年年初召開年度推廣工作會議，水稻生長期召開全省水稻控灌技術培訓現(xiàn)場會，年底組織各試驗研究單位進行了試驗示范資料技術整編和技術總結交流會議，按照不同區(qū)域的水稻種植情況，每年分區(qū)包片，舉辦不同的地點、不同層次的水稻節(jié)水控制灌溉技術培訓班。每年冬閑時節(jié)要求各縣、場在當?shù)仉娨暸_連續(xù)播放一周控制灌溉技術推廣科教片。2007年，人民日報、光明日報等全國12家主流媒體報導了黑龍江省水稻節(jié)水控制灌溉技術，2008年省委政策研究室把控灌推廣情況作為內(nèi)部信息呈送了所有省委常委。2011年中國節(jié)水灌溉網(wǎng)將黑龍江省控制灌溉技術多媒體放在了網(wǎng)上，點擊率達300萬次以上[2]。2013年，省政協(xié)農(nóng)林委部門對控制灌溉技術進行了調(diào)研，并以時任杜宇新主席的名義向省政府提交了大力推廣水稻控制灌溉的提案，時任省委書記王憲魁簽批，要求主管省長組織相關部門共同研究控制灌溉推廣工作，省政府組織省農(nóng)委、省財政廳、省科技廳等部門共同研究推廣事宜，并確定了省水利廳和省農(nóng)委負責的聯(lián)合推廣機制，同年，省委辦公廳向中央辦公廳報送了黑龍江省控制灌溉技術推廣應用信息。這些措施大大推進了寒區(qū)水稻控制灌溉技術的推廣普及。

截止2016年，寒地水稻節(jié)水控制灌溉技術推廣工作取得了十分顯著的效果。提出了區(qū)域化應用灌溉管理分區(qū)和利用土壤裂縫表相指標判定土壤水分大小的實用型方法，建立了適合寒地特點的10個分區(qū)水稻控制灌溉制度和綜合配套技術模式圖；制定了控制灌溉地方標準1部，教師培訓手冊1部、控制灌溉技術農(nóng)民問答1部、控制灌溉科教片推廣片1部，繪制控制灌溉技術農(nóng)民明白圖10套。建立了省水利廳和省農(nóng)委聯(lián)合推廣，省、市、縣、場分級推進的推廣體系。近5 a，在全省60個縣和44個農(nóng)場，舉辦各級培訓班1882場，累計培訓教師1680人次，培訓農(nóng)民14.9萬人次，發(fā)放教師培訓手冊1680冊、技術問答13.1萬份，技術模式農(nóng)民明白圖16.1萬張、科教光盤4.3萬張，各縣、場電視臺播放控制灌溉科教片2184回次。累計推廣面積達到3056×103hm2，其中2016年推廣860×103hm2。

這項技術被2012年國務院發(fā)布的《國家農(nóng)業(yè)節(jié)水綱要》列為東北地區(qū)重點推廣技術，2014年被黑龍江省政府列為全省《億畝生態(tài)農(nóng)田建設規(guī)劃》重點推廣技術。作為黑龍江省水資源三條紅線控制的重點措施，已被黑龍江省政府列為年度重點推廣工作任務。粗略估算，按70%推廣比例估算，東北地區(qū)可推廣面積達3873×103hm2，預計可實現(xiàn)年節(jié)水60～90億m3，必將對黑龍江省及東北地區(qū)水資源高效利用起到重要的推動作用。

[1] 魏邦記, 呂純波, 孫秋莉. 黑龍江省推廣水稻節(jié)水控制灌溉技術的探討[J]. 黑龍江水利科技, 2005, 33(5):77-78.

[2] 胥信平. 以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為平臺以控灌推廣為手段開創(chuàng)水田節(jié)水灌溉工作新局面——在全省水稻節(jié)水控制灌溉技術推廣現(xiàn)場會上的講話(節(jié)選)[J]. 黑龍江水利, 2009(9):7-10.

[3] 呂純波. 新時期我省農(nóng)業(yè)節(jié)水工作的思考[J]. 黑龍江水利, 2005(10):12-14.

The extension mechanism and effect of rice controlled irrigation technology in cold region

QIU Jinhui1,LV Chunbo2

(1.SurveyandDesignInstituteofAgriculturalReclamationinHeilongjiangProvince,Harbin150030,China;2.ManagementCenterofFarmlandWaterConservancyinHeilongjiangProvince,Harbin150040,China)

Rice water saving controlled irrigation technology is an efficient water-saving irrigation system which suits to promote in cold region. This paper summarizes the extension effect and extension mechanism of rice controlled irrigation technology through the promotion practice in Heilongjiang province for more than 10 years. And puts forward the importance of extension mode of agricultural water-saving technology to promote the promotion model of "production, learning, research and use", and prospect the future promotion.

rice in cold region; controlled irrigation; extension mechanism; effect

邱錦輝(1978-)，女，黑龍江延壽人，工程師，主要從事農(nóng)田水利規(guī)劃設計工作。 E-mail：690605226@qq.com。

S275.3

A

2096-0506(2017)05-0027-04