特別策劃：探討混凝土行業(yè)如何實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效

綜合版

特別策劃：探討混凝土行業(yè)如何實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效

姚夫超，李新國(guó)（臨沂天元混凝土工程有限公司，工程師）

編者按：李克強(qiáng)總理在國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上明確指出，企業(yè)工作要以提高質(zhì)量和增加效益為中心。提質(zhì)增效的意義在于，實(shí)現(xiàn)品質(zhì)品牌的新躍升，向技術(shù)創(chuàng)新要效益，向深化改革要效益，向結(jié)構(gòu)調(diào)整要效益，向管理改善要效益。作為基礎(chǔ)設(shè)施及建筑工程中的重要組成原材料，混凝土生產(chǎn)企業(yè)更要實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效。那么混凝土企業(yè)如何實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效呢？本期特別策劃誠(chéng)邀大家參與討論，集思廣益。

2016年混凝土行業(yè)可謂是跌宕起伏、頓挫波折。建筑業(yè)嚴(yán)冬持續(xù)、原材料水泥價(jià)格不斷上漲、環(huán)保要求趨嚴(yán)格且問(wèn)題頻出、產(chǎn)能過(guò)剩、弱勢(shì)難撼……，在供求關(guān)系不斷惡化、宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)向下等多重因素的影響下，混凝土行業(yè)產(chǎn)銷量、效益嚴(yán)重下滑。2017年混凝土行業(yè)又該何去何從？唯有通過(guò)增效，提升自身核心競(jìng)爭(zhēng)力，才是混凝土企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展之道。

早在 2015年 12 月 9 日，李克強(qiáng)總理就在國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上已明確指出，企業(yè)工作要以提高質(zhì)量和增加效益為中心，作為基礎(chǔ)設(shè)施及建筑工程中的重要組成原材料，混凝土生產(chǎn)企業(yè)更要實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效。

目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)處于新常態(tài)下，企業(yè)須保持定力，提振信心，將效益觀念扎根在生產(chǎn)過(guò)程中，把提質(zhì)增效作為提升管理的機(jī)遇，充分發(fā)揮好技術(shù)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)精細(xì)管理增效、降低成本增效，利用新技術(shù)增效。

1 實(shí)現(xiàn)精細(xì)管理增效

“管理增效”主要從企業(yè)精細(xì)化管理、服務(wù)及財(cái)務(wù)管理等角度進(jìn)行交流?；炷疗髽I(yè)各部門要細(xì)化管理規(guī)程，任務(wù)分工明確，責(zé)任到人，從個(gè)人小目標(biāo)、小任務(wù)的方面把握好、完成好到企業(yè)大目標(biāo)完成好。混凝土質(zhì)量問(wèn)題是造成混凝土企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失的主要原因，因此要加強(qiáng)混凝土質(zhì)量控制，提高技術(shù)人員的服務(wù)質(zhì)量。在工程開(kāi)盤時(shí)要嚴(yán)格檢測(cè)混凝土質(zhì)量，并派專業(yè)技術(shù)員到工地與施工方進(jìn)行技術(shù)交底，并留取施工影像資料，對(duì)不合適的施工情況溝通處理，這樣能大大降低混凝土質(zhì)量問(wèn)題。從國(guó)家節(jié)能降耗的政策方向考慮，結(jié)合當(dāng)?shù)囟愂諟p免政策，例如粉煤灰、礦粉、尾礦砂等材料的使用，積極爭(zhēng)取稅收減免政策能夠?yàn)榛炷疗髽I(yè)帶來(lái)可觀的增效。

2 降低成本增效

商品混凝土攪拌站如何降低成本，如何提高產(chǎn)品質(zhì)量一直是大家探索的問(wèn)題。原材料的質(zhì)量穩(wěn)定至關(guān)重要，混凝土原材料中水泥、石子、砂子的質(zhì)量控制大家都很清楚，判斷起來(lái)也比較容易?；炷镣饧觿┮驯粡V泛的應(yīng)用到混凝土當(dāng)中，已經(jīng)成為混凝土不可或缺的原材料組成部分。

目前商混站使用的聚羧酸減水劑固含量在 10% 左右，也就是說(shuō) 90% 左右是水。按照目前外加劑正常的流通路徑，一般經(jīng)過(guò)三個(gè)流通環(huán)節(jié)四個(gè)步驟攪拌站才能得到自己需要的外加劑產(chǎn)品：

第一步：減水劑母液廠利用基礎(chǔ)原材料先生產(chǎn)出固含量 40%～50% 的母液；

第二步：采用桶裝形式運(yùn)輸?shù)酵饧觿?fù)配廠；

第三步：復(fù)配廠再根據(jù)攪拌站要求配制成 10% 左右的成品；

第四步：采用桶裝或槽車灌裝后運(yùn)輸?shù)綌嚢枵尽?/p>

因?yàn)榫埕人釡p水劑大都是液體，其包裝成本和運(yùn)輸成本更高，加上現(xiàn)在的限制超載。作為外加劑的運(yùn)輸實(shí)際上將大量的水進(jìn)行運(yùn)輸，不僅毫無(wú)意義，同時(shí)也造成了大量的資源浪費(fèi)和損耗加大，大大的提高了產(chǎn)品成本。

例如：將 1 噸 40% 的母液運(yùn)輸?shù)?200 公里外的復(fù)配廠，運(yùn)費(fèi)大約 150 元。

1 噸母液生產(chǎn)出 5 噸減水劑，將 5 噸減水劑送往 50公里內(nèi)的攪拌站，每噸也要 50 元，合計(jì) 250 元。按照1 噸母液可復(fù)配 5 噸攪拌站使用的產(chǎn)品計(jì)算，1 噸攪拌站使用的產(chǎn)品需要投入母液的運(yùn)費(fèi)大約為 30～50 元。也就是說(shuō)，攪拌站得到的最終產(chǎn)品物流成本最少要每噸 80～100元（這還不包括增加的人員成本和其它損耗）。

若按照攪拌站每天使用 10 噸產(chǎn)品計(jì)算，僅此一項(xiàng)一天就要多花費(fèi) 1000 元，1年按照 300 天計(jì)算，需要花費(fèi) 30 萬(wàn)元。

所以，采取本地化生產(chǎn)來(lái)減少運(yùn)輸環(huán)節(jié)和費(fèi)用，來(lái)達(dá)到降低成本的目的是有效途徑。目前已經(jīng)有許多攪拌站采用自行復(fù)配的方法來(lái)有效的降低這方面費(fèi)用。

3 利用新技術(shù)增效

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，在這種新常態(tài)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，我們混凝土企業(yè)要積極升級(jí)改造。從普通混凝土生產(chǎn)向特種混凝土生產(chǎn)轉(zhuǎn)變，積極研發(fā)生產(chǎn)利潤(rùn)率高的特種混凝土，例如防輻射混凝土、清水混凝土、透水混凝土和彩色混凝土等，實(shí)現(xiàn)混凝土品種的多元化，做到人無(wú)我有、人有我優(yōu)。從混凝土生產(chǎn)向砂漿生產(chǎn)擴(kuò)展，將混凝土生產(chǎn)線簡(jiǎn)單的加以改造就可以生產(chǎn)濕拌砂漿，濕拌砂漿目前需求量較大，可以為公司帶來(lái)可觀的效益。從購(gòu)買外加劑到生產(chǎn)合成外加劑轉(zhuǎn)變，隨著砂石原材料大規(guī)模開(kāi)采使用，砂石質(zhì)量越來(lái)越差，砂含泥量指標(biāo)越來(lái)越大，為了改變這一局面，我們需要從外加劑方面入手，通過(guò)外加劑成分的調(diào)整，來(lái)改善混凝土質(zhì)量，例如配制適應(yīng)高含泥量砂的外加劑，這就需要混凝土企業(yè)掌握外加劑合成復(fù)配技術(shù)。

李海卿（中交第二航務(wù)工程局有限公司，總工程師）

提質(zhì)增效是指提高質(zhì)量、增加效率。提質(zhì)增效常用于經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)、工程等的設(shè)定目標(biāo)。

提質(zhì)增效的具體含義

打好提質(zhì)增效攻堅(jiān)戰(zhàn)，就是要確保企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)始終保持平穩(wěn)運(yùn)行，使國(guó)有企業(yè)真正成為有活力、有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力的市場(chǎng)主體，為穩(wěn)財(cái)政、穩(wěn)就業(yè)作出更大貢獻(xiàn)，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展中發(fā)揮更大作用。

打好提質(zhì)增效攻堅(jiān)戰(zhàn)，就是要通過(guò)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，創(chuàng)新發(fā)展一批、重組整合一批、清理退出一批，全面落實(shí)五大重點(diǎn)任務(wù)，加快中央企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型步伐，減少無(wú)效和低端供給、擴(kuò)大有效和中高端供給，矯正供需結(jié)構(gòu)錯(cuò)配，提高供給質(zhì)量，增強(qiáng)供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求變化的適應(yīng)性和靈活性，實(shí)現(xiàn)“量質(zhì)”雙升。

打好提質(zhì)增效攻堅(jiān)戰(zhàn)，就是要實(shí)現(xiàn)逆勢(shì)圖強(qiáng)，把發(fā)展的基礎(chǔ)夯得更實(shí)一些，把發(fā)展的質(zhì)量提得更高一些，把競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)力錘煉得更強(qiáng)一些，把防風(fēng)險(xiǎn)的屏障筑得更牢一些。

提質(zhì)增效的提出

從 2015年央企負(fù)責(zé)人會(huì)議提出的“全力以赴保增長(zhǎng)”到今年的“提升發(fā)展質(zhì)量和效益”，對(duì)于央企頭號(hào)任務(wù)的變化，中國(guó)企業(yè)發(fā)展不是盲目追求效益，而是追求有質(zhì)量的效益、有水平的效益。

2016年央企要從做好增量、盤活存量、管理提升三個(gè)方面要效益。從召開(kāi)年度工作會(huì)議的央企來(lái)看，幾乎都將提升效益放在突出位置。如中國(guó)電信提出持續(xù)強(qiáng)化精確管理，提高發(fā)展質(zhì)量和效益；中國(guó)建材集團(tuán)提出穩(wěn)價(jià)報(bào)價(jià)增效、降低成本增效、利用新增長(zhǎng)點(diǎn)增效、開(kāi)辟“一帶一路”市場(chǎng)增效。

提質(zhì)增效的意義

（1）打好提質(zhì)增效攻堅(jiān)戰(zhàn)是支撐國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展的重要舉措。

國(guó)有企業(yè)特別是中央管理企業(yè)，在關(guān)系國(guó)家安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的主要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域占據(jù)支配地位，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱。長(zhǎng)期以來(lái)，國(guó)務(wù)院國(guó)資委監(jiān)管的中央企業(yè)增加值占到全國(guó) GDP 的 10%，稅費(fèi)貢獻(xiàn)占到全國(guó)財(cái)政收入的 1/6，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、保障改善民生、維護(hù)國(guó)家安全、增強(qiáng)綜合國(guó)力作出了重要貢獻(xiàn)，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的壓艙石，是全面建成小康社會(huì)的重要力量。

許多中央企業(yè)都是行業(yè)龍頭，涉及的產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、關(guān)聯(lián)面廣，如果生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)大的波動(dòng)，就可能引發(fā)各類風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)國(guó)家財(cái)政、金融、就業(yè)、民生等造成嚴(yán)重影響。打好提質(zhì)增效攻堅(jiān)戰(zhàn)，就是要確保企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)始終保持平穩(wěn)運(yùn)行，使國(guó)有企業(yè)真正成為有活力、有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力的市場(chǎng)主體，為穩(wěn)財(cái)政、穩(wěn)就業(yè)作出更大貢獻(xiàn)，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展中發(fā)揮更大作用。

（2）打好提質(zhì)增效攻堅(jiān)戰(zhàn)是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要舉措。

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的根本，是使供給能力更好滿足廣大人民日益增長(zhǎng)、不斷升級(jí)和個(gè)性化的物質(zhì)文化和生態(tài)環(huán)境需要，從而實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義生產(chǎn)目的。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革其中一個(gè)重要目標(biāo)就是去掉無(wú)效供給，增加有效供給，形成新的發(fā)展動(dòng)能。

一些企業(yè)有效供給能力和市場(chǎng)需求錯(cuò)配的問(wèn)題日漸積累。一方面，中央企業(yè)在低端產(chǎn)品上供給能力過(guò)剩，面臨白熱化競(jìng)爭(zhēng)，成本下不來(lái)、價(jià)格上不去，盈利空間受到嚴(yán)重?cái)D壓；另一方面，在高技術(shù)高附加值產(chǎn)品上供給能力不足，無(wú)法滿足高端、精細(xì)化的市場(chǎng)需求。

（3）打好提質(zhì)增效攻堅(jiān)戰(zhàn)是做強(qiáng)做優(yōu)做大企業(yè)的重要舉措。

做強(qiáng)做優(yōu)做大是新經(jīng)濟(jì)常態(tài)下國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的重要目標(biāo)。2015年美國(guó)《財(cái)富》雜志發(fā)布的世界 500強(qiáng)企業(yè)名單中，中國(guó)中央企業(yè)達(dá)到 47 家。但與世界一流企業(yè)相比，仍存在不小的差距。資本運(yùn)行效率有待于進(jìn)一步提高，資本布局結(jié)構(gòu)仍存在分布過(guò)寬、戰(zhàn)線過(guò)長(zhǎng)等突出問(wèn)題，資本合理流動(dòng)的機(jī)制尚不健全，制約了國(guó)有資本功能的有效發(fā)揮。

尤其是隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，中央企業(yè)高速增長(zhǎng)時(shí)期積累的矛盾和問(wèn)題逐漸顯現(xiàn)，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速明顯放緩，過(guò)去主要憑借高強(qiáng)度、大規(guī)模要素投入的粗放式增長(zhǎng)模式難以持續(xù)，迫切需要通過(guò)優(yōu)化資本布局結(jié)構(gòu)、推動(dòng)國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，增強(qiáng)中央企業(yè)的活力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

提質(zhì)增效面臨的挑戰(zhàn)與機(jī)會(huì)

挑戰(zhàn)

受國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速換擋、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)化等多種因素影響，中國(guó)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)遇到了較大的困難和挑戰(zhàn)，效益下滑壓力不斷加大。2016年上半年，全國(guó)國(guó)資委系統(tǒng)監(jiān)管企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入 19.9 萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng) 0.8%。世界經(jīng)濟(jì)仍在深度調(diào)整、整體復(fù)蘇乏力，不穩(wěn)定、不確定的因素仍然很多；中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨多重矛盾挑戰(zhàn)，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的短期陣痛不可避免，嚴(yán)峻性、復(fù)雜性不可小視；國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展中的深層次矛盾進(jìn)一步凸顯，新困難、新問(wèn)題不斷出現(xiàn)。

機(jī)會(huì)

我國(guó)仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有變，經(jīng)濟(jì)韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特征沒(méi)有變，經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的良好支撐基礎(chǔ)和條件沒(méi)有變，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的前進(jìn)態(tài)勢(shì)沒(méi)有變。新動(dòng)力正在強(qiáng)化，新業(yè)態(tài)不斷出現(xiàn)，新產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力將進(jìn)一步釋放，動(dòng)力將進(jìn)一步增強(qiáng)，空間將進(jìn)一步擴(kuò)大。這些為我們打好提質(zhì)增效攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了歷史機(jī)遇。

改革發(fā)展的政策環(huán)境不斷優(yōu)化。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作出了重要部署，明確了五大重點(diǎn)任務(wù)，提出了一系列提振經(jīng)濟(jì)的政策措施。國(guó)務(wù)院出臺(tái)了一系列穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生政策，特別是針對(duì)搞活實(shí)體經(jīng)濟(jì)推出了不少有力度的支持政策。國(guó)有企業(yè)改革“1+N”系列文件陸續(xù)出臺(tái)，各項(xiàng)改革試點(diǎn)全面推進(jìn)，改革的紅利效應(yīng)正在逐步顯現(xiàn)。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深化，結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進(jìn)，區(qū)域協(xié)調(diào)協(xié)同發(fā)展和新一輪對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略加快落地，國(guó)家重大工程、重要基礎(chǔ)設(shè)施以及城鎮(zhèn)化建設(shè)正緊鑼密鼓地推進(jìn)。這些為中央企業(yè)提質(zhì)增效創(chuàng)造了有利的外部環(huán)境。

中央企業(yè)自身實(shí)力積累提升。經(jīng)過(guò) 30 多年的改革開(kāi)放，中央企業(yè)積累了比較厚實(shí)的家底，資產(chǎn)規(guī)模已達(dá)到 47.2 萬(wàn)億元，其規(guī)模實(shí)力、管理水平、抗風(fēng)險(xiǎn)能力大幅提升，不少企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力和效益水平已走在行業(yè)前列。這些為打好提質(zhì)增效攻堅(jiān)戰(zhàn)增添了信心底氣。

提質(zhì)增效的措施

（1）處置“僵尸企業(yè)”——用“小震”化解未來(lái)“大震”

處置“僵尸企業(yè)”是繞不過(guò)的坎，是必須做的手術(shù)，會(huì)引起一些震動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)干部要勇于擔(dān)當(dāng)、敢于碰硬，按要求把工作做好，用今天的“小震”化解未來(lái)的“大震”。國(guó)資委 2016年著手研究制定工作方案，力爭(zhēng)用 3年左右時(shí)間基本完成“僵尸企業(yè)”處置主體任務(wù)，到 2020年前全面完成各項(xiàng)工作。

處置“僵尸企業(yè)”是以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主的供給側(cè)改革的具體體現(xiàn)，隨著各項(xiàng)改革的縱深推進(jìn)和落地實(shí)施，足以表明國(guó)企改革與發(fā)展從“關(guān)鍵之年”進(jìn)入到“陣痛之年”。要建立主要負(fù)責(zé)人牽頭的工作機(jī)制，指定專門機(jī)構(gòu)，組織精干力量，積極開(kāi)展工作。按照務(wù)實(shí)管用、可操作、可檢查的基本要求，一企一策具體確定處置“僵尸企業(yè)”工作方案。

（2）國(guó)資委 “自身改革”——該管的絕不缺位，不該管的絕不越位

國(guó)資委要進(jìn)一步明確履職邊界，該管的要科學(xué)管理、絕不缺位，不該管的要依法放權(quán)、絕不越位。

國(guó)資委自身變革涉及四個(gè)方面：“定職能，國(guó)資委的職能是管資本而不是管經(jīng)營(yíng)；定邊界，明確自己的履職邊界，不能越位；定權(quán)力，明確自己的權(quán)力有多大，該管什么；定編制，從與政府機(jī)關(guān)類似的機(jī)構(gòu)設(shè)置，轉(zhuǎn)變?yōu)橐罁?jù)職能制定機(jī)構(gòu)設(shè)置?！?/p>

（3）強(qiáng)化監(jiān)管——防止國(guó)有資產(chǎn)流失

進(jìn)一步提升監(jiān)管能力、充分發(fā)揮外派監(jiān)事會(huì)監(jiān)督作用、切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督協(xié)同性、穩(wěn)步推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管。國(guó)有資產(chǎn)囿于目前傳統(tǒng)體制可能產(chǎn)生“流失”問(wèn)題的風(fēng)險(xiǎn)在于：一是對(duì)現(xiàn)有資產(chǎn)評(píng)估的問(wèn)題，二是在混合所有制改革過(guò)程中確立怎樣的股份制公司創(chuàng)建原則，三是缺乏專門有效的外部監(jiān)管機(jī)構(gòu)及科學(xué)的監(jiān)管方式，四是在混合所有制改革過(guò)程中如何發(fā)揮員工層的作用。

在整個(gè)國(guó)企國(guó)資改革中，防范國(guó)有資產(chǎn)流失需要堅(jiān)持公開(kāi)透明、符合程序的原則，而要做到公開(kāi)透明、程序完整，需要通過(guò)證券交易市場(chǎng)和產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)完成運(yùn)作，利用公開(kāi)市場(chǎng)可以避免非公開(kāi)交易。