基于太原經(jīng)驗(yàn)的山西電動(dòng)汽車(chē)推廣規(guī)劃研究

曹 昱

(太原市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院，山西 太原 030002)

基于太原經(jīng)驗(yàn)的山西電動(dòng)汽車(chē)推廣規(guī)劃研究

曹 昱

(太原市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院，山西 太原 030002)

以太原電動(dòng)車(chē)推廣經(jīng)驗(yàn)為例，從太原市電動(dòng)車(chē)推廣背景、政策支持、相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、推廣進(jìn)展、減排效益等方面，綜合分析有利于電動(dòng)車(chē)推廣的重要因素，為山西電動(dòng)車(chē)的推廣提出有效合理的建議，加快推進(jìn)交通運(yùn)輸?shù)牡吞及l(fā)展，減少污染物排放，改善環(huán)境質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)生態(tài)建設(shè)的綠色發(fā)展。

電動(dòng)車(chē)，節(jié)能減排，經(jīng)驗(yàn)推廣，規(guī)劃研究

0 引言

21世紀(jì)是一個(gè)綠色、健康、生態(tài)保護(hù)優(yōu)先的時(shí)代，在新時(shí)代背景的推動(dòng)下，人們更加認(rèn)識(shí)到不但要保護(hù)我們賴(lài)以生存的環(huán)境，還要合理節(jié)約利用我們有限的資源，以此滿(mǎn)足全社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的需求。在全球面臨石油危機(jī)和環(huán)境污染日益嚴(yán)重的背景下，汽車(chē)技術(shù)正在經(jīng)歷燃料多元化、動(dòng)力多元化等重大技術(shù)變革，因此，具有高效節(jié)能、低排放等優(yōu)勢(shì)的電動(dòng)汽車(chē)將受到更加廣泛的關(guān)注及研究推廣運(yùn)用。

1 電動(dòng)汽車(chē)概念

純電動(dòng)汽車(chē)(簡(jiǎn)稱(chēng)電動(dòng)車(chē))是指僅靠蓄電池為全部動(dòng)力源，由電動(dòng)機(jī)驅(qū)動(dòng)，可以達(dá)到安全行駛及滿(mǎn)足交通安全等要求的車(chē)輛。

2 太原電動(dòng)汽車(chē)的發(fā)展進(jìn)程

2016年2月，太原市開(kāi)始了電動(dòng)出租車(chē)的更換工作，也開(kāi)始了太原市電動(dòng)汽車(chē)的示范推廣工作，并標(biāo)志著太原新能源建設(shè)的開(kāi)始。隨著太原市出租車(chē)的全面置換，電動(dòng)車(chē)在太原市打開(kāi)了新的市場(chǎng)，電動(dòng)汽車(chē)租賃、電動(dòng)公交車(chē)等陸續(xù)在太原市涌現(xiàn)出來(lái)。2017年，太原市計(jì)劃將在全市投放1 000輛電動(dòng)公交車(chē)。

自2016年太原市投入電動(dòng)汽車(chē)充電設(shè)施建設(shè)以來(lái)，太原市已有多家國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)投資建設(shè)了電動(dòng)汽車(chē)充電站和充電樁，全太原市的大工業(yè)總用電量也從2016年開(kāi)始逐步的增長(zhǎng)。

3 太原市電動(dòng)車(chē)推廣的經(jīng)驗(yàn)和問(wèn)題

3.1太原市電動(dòng)車(chē)推廣的經(jīng)驗(yàn)

太原市在一年的時(shí)間內(nèi)將出租車(chē)替換為電動(dòng)出租車(chē)，這在電動(dòng)出租車(chē)推廣的發(fā)展歷程上創(chuàng)造了一個(gè)新的歷史，同時(shí)也積累了很多經(jīng)驗(yàn)。

太原市在電動(dòng)汽車(chē)發(fā)展的過(guò)程中，也實(shí)施了一些措施來(lái)保證電動(dòng)出租車(chē)的應(yīng)用推廣，包括以下幾點(diǎn)。

3.1.1積極通過(guò)措施解決電動(dòng)出租車(chē)主的擔(dān)憂(yōu)

太原市政府在推進(jìn)電動(dòng)出租車(chē)覆蓋的同時(shí)，也積極出臺(tái)了多項(xiàng)措施，例如發(fā)放補(bǔ)貼、努力建設(shè)電動(dòng)出租車(chē)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，解決了電動(dòng)出租車(chē)主費(fèi)用的顧忌，也滿(mǎn)足了電動(dòng)出租車(chē)主使用網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)的需求。

3.1.2加強(qiáng)統(tǒng)籌，成立專(zhuān)項(xiàng)工作協(xié)調(diào)小組

太原市政府穩(wěn)步的將電動(dòng)汽車(chē)推廣工作向前邁進(jìn)，并成立了專(zhuān)門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)工作組。

3.1.3規(guī)劃先行，穩(wěn)步實(shí)施，保障充電汽車(chē)配套基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)

目前太原市投入運(yùn)營(yíng)的公共充電樁近2 000個(gè)，基礎(chǔ)設(shè)施的先行建設(shè)為電動(dòng)車(chē)的發(fā)展締造了強(qiáng)有力的保障。

除充電樁之外，太原還新建了充電站，其投資模式主要分為三種：政府投資、企業(yè)投資及個(gè)人投資。其中，企業(yè)投資占較大比重。政府鼓勵(lì)企業(yè)及個(gè)人投資，有利于充電站的推廣，進(jìn)而推進(jìn)電動(dòng)車(chē)的普及。

在太原市進(jìn)行電動(dòng)汽車(chē)更換時(shí)，市規(guī)劃行政主管部門(mén)根據(jù)前期對(duì)太原市出租車(chē)客流及人流集散區(qū)域分析的結(jié)果，科學(xué)的劃定了規(guī)劃電動(dòng)車(chē)的充電樁的分布區(qū)域，同時(shí)結(jié)合了我國(guó)其他城市電動(dòng)汽車(chē)配套充電設(shè)施建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，確定了太原市電動(dòng)汽車(chē)充電樁的規(guī)劃設(shè)置比例為1∶4，另外也明確了太原市電動(dòng)汽車(chē)充電樁應(yīng)主要建設(shè)于現(xiàn)有的社會(huì)停車(chē)場(chǎng)以?xún)?nèi)以及太原市中環(huán)橋下、各個(gè)客運(yùn)站、市級(jí)大型活動(dòng)場(chǎng)館等區(qū)域。

相對(duì)于充電樁，充電塔是另外一種充電設(shè)施，也具有一定的優(yōu)勢(shì)條件，太原市除了建設(shè)充電樁以外，也進(jìn)行了充電塔的規(guī)劃審批探索工作。充電塔需要獨(dú)立占地，相應(yīng)的也具備為電動(dòng)出租車(chē)進(jìn)行配套服務(wù)的餐飲、休息等功能，建成后在遠(yuǎn)期的使用上，還具備一定的為社會(huì)電動(dòng)車(chē)輛進(jìn)行充電的功能。隨著電動(dòng)汽車(chē)充電設(shè)施的不斷完善，未來(lái)還可增加為電動(dòng)公交車(chē)進(jìn)行充電的設(shè)施，逐步形成太原市電動(dòng)汽車(chē)充電服務(wù)體系，也符合城市建設(shè)充電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的基本需求。

太原市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)已對(duì)四處充電塔核發(fā)了選址意見(jiàn)書(shū)，并對(duì)每一處充電塔選址的用地規(guī)模大小、控制指標(biāo)等進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定，與選址意見(jiàn)書(shū)一并核發(fā)，保證了電動(dòng)汽車(chē)充電塔規(guī)劃設(shè)置的合理性。

3.2太原市充電電動(dòng)汽車(chē)推廣的問(wèn)題

太原市在電動(dòng)車(chē)的推廣中，仍存在一些問(wèn)題。

3.2.1電動(dòng)公交車(chē)推廣相對(duì)滯后

電動(dòng)車(chē)相對(duì)于燃油汽車(chē)具有較大的優(yōu)勢(shì)，公交車(chē)尤為明顯。然而，太原電動(dòng)公交車(chē)的推廣較出租車(chē)而言，相對(duì)滯后。雖然已有部分電動(dòng)公交車(chē)，但目前都處于閑置狀態(tài)，早在2015年2月已建成的迎西電動(dòng)公交車(chē)充換電站至今無(wú)法投入運(yùn)行。

未來(lái)太原市電動(dòng)車(chē)推廣的重點(diǎn)將放在公交電動(dòng)車(chē)以及環(huán)衛(wèi)車(chē)輛的更換上。

3.2.2冬季充電面臨考驗(yàn)

充電電動(dòng)汽車(chē)其主要的動(dòng)力單元為可充電電池，而這些充電電池在冬季由于受到低溫氣候的影響，電池內(nèi)部反應(yīng)材料的活性會(huì)降低，導(dǎo)致電動(dòng)汽車(chē)的可充電電池放電效率降低，影響其正常的使用，從而直接導(dǎo)致了充電電動(dòng)汽車(chē)的續(xù)航能力明顯降低，使電動(dòng)汽車(chē)的使用性能受到較大影響。下降范圍一般在10%～20%，相當(dāng)于15 km～30 km左右。太原作為典型的北方城市，冬季氣溫偏低，平均氣溫在-15 ℃左右。目前太原市電動(dòng)車(chē)充電主要依賴(lài)室外充電樁，低溫將使充電時(shí)間延長(zhǎng)，并且續(xù)航里程降低，影響車(chē)主使用。這也是目前電動(dòng)車(chē)推廣進(jìn)展較慢的原因之一。

3.2.3充電基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)置未能實(shí)現(xiàn)多樣化、均衡化

由于太原市出租車(chē)更換存在時(shí)間短、數(shù)量大的情況，因此，充電基礎(chǔ)設(shè)施的設(shè)置同樣也采用了短平快的模式。以政府為主導(dǎo)，在太原市環(huán)路高架橋下、人流聚集地、大型公共服務(wù)場(chǎng)所等的停車(chē)場(chǎng)內(nèi)設(shè)置充電樁，覆蓋的方式以點(diǎn)和線(xiàn)為主，未能以面的形式展開(kāi)，覆蓋面積有限。

目前已建成的電動(dòng)車(chē)充電樁周邊也缺乏必要的配套設(shè)施，如公廁、餐飲等，在寒冷的冬季，充電樁周邊也并未設(shè)置為車(chē)主提供取暖及休息的場(chǎng)所。

能夠保證充電汽車(chē)配套設(shè)施的是要求獨(dú)立占地的充電站及充電塔，但是由于要求獨(dú)立占地，會(huì)牽扯土地使用等問(wèn)題，造成建設(shè)速度落后，無(wú)法與充電樁進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，形成多種方式，并具有較大覆蓋面的電動(dòng)汽車(chē)充電服務(wù)體系。

4 山西省其他城市推廣電動(dòng)車(chē)的現(xiàn)狀

2016年7月，山西省經(jīng)信委將省內(nèi)包括太原市在內(nèi)的晉城、晉中、運(yùn)城、大同、長(zhǎng)治列為了全省電動(dòng)汽車(chē)重點(diǎn)發(fā)展布局的城市。

為了解決省內(nèi)充電電動(dòng)汽車(chē)充電困難的現(xiàn)象，山西省將集中資金主要建設(shè)太原市、晉城市、晉中市3個(gè)充電電動(dòng)汽車(chē)的主要推廣應(yīng)用城市的充電配套設(shè)施，并要求在2017年，這三個(gè)城市的電動(dòng)汽車(chē)充電設(shè)施將達(dá)到全覆蓋。

5 山西省推進(jìn)電動(dòng)車(chē)的重點(diǎn)城市規(guī)劃篩選

首先，由于目前山西省尚未做到充電基礎(chǔ)設(shè)施的全覆蓋，僅能滿(mǎn)足本市范圍內(nèi)充電需求，且充電基礎(chǔ)設(shè)施造價(jià)較高，大面積的覆蓋必將造成城市基礎(chǔ)設(shè)施資金投入的加大以及用電負(fù)荷的增加。因此，在充電基礎(chǔ)設(shè)施的布局上不應(yīng)貪大，應(yīng)合理布局、科學(xué)規(guī)劃，與電動(dòng)車(chē)的保有量成正比。這就決定了城市面積不宜過(guò)大。

其次，電動(dòng)車(chē)推廣，其中較為重要的一部分為汽車(chē)租賃。一方面電動(dòng)車(chē)租賃是消費(fèi)者了解車(chē)輛產(chǎn)品性能的重要途徑。另一方面，對(duì)于消費(fèi)者而言，也是緩解資金壓力的一個(gè)方式。未來(lái)汽車(chē)租賃市場(chǎng)針對(duì)的主要群體為流動(dòng)人口。電動(dòng)汽車(chē)租賃對(duì)于流動(dòng)人口來(lái)說(shuō)，既經(jīng)濟(jì)又便捷。流動(dòng)人口數(shù)量的多寡，往往取決于城市的本底資源，資源越豐富，吸引的人口就越多，汽車(chē)租賃就越有市場(chǎng)。

第三，電動(dòng)車(chē)的推廣需要政府資金的投入，既要執(zhí)行電動(dòng)車(chē)購(gòu)置費(fèi)用的政府補(bǔ)貼，同時(shí)也要對(duì)充電基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行建設(shè)，均是一筆不小的投入。因此，較好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)也是電動(dòng)車(chē)推廣的一個(gè)必要條件。

綜上，推廣電動(dòng)車(chē)的重點(diǎn)城市需具有以下特征：

1)面積小，道路交通發(fā)達(dá)；

2)有良好的城市資源；

3)外來(lái)人口多，汽車(chē)租賃具有較好的市場(chǎng)；

4)人口容量適中；

5)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好。

根據(jù)以上條件分析，除太原外，大同、晉中、運(yùn)城三地較符合以上特征，可作為推廣電動(dòng)車(chē)的重點(diǎn)城市。

6 結(jié)語(yǔ)

在山西省加快推廣電動(dòng)車(chē)，是降低汽車(chē)燃料消耗量，緩解燃油供求矛盾，減少尾氣排放，改善大氣環(huán)境，落實(shí)國(guó)家“十三五規(guī)劃”節(jié)能減排部署的重要舉措。以電動(dòng)汽車(chē)制造業(yè)為主，同步帶動(dòng)電動(dòng)汽車(chē)配套的充電電池、變速器、汽車(chē)電子系統(tǒng)等產(chǎn)業(yè)鏈將成為山西省由傳統(tǒng)煤電能源大省向新能源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的重要路徑之一，能有效推動(dòng)全省汽車(chē)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，增強(qiáng)汽車(chē)工業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)能力。綜上所述，以太原市電動(dòng)車(chē)的推廣帶動(dòng)山西省新能源汽車(chē)的發(fā)展是十分必要的。

[1] 國(guó)家發(fā)改委、能源局、工信部、住建部.電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展指南(2015—2020年)[Z].

[2] 山西省政府.加快推進(jìn)電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推廣應(yīng)用的實(shí)施意見(jiàn)[Z].2015.

[3] 電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推廣應(yīng)用2016年行動(dòng)計(jì)劃[Z].

ResearchofShanxielectricvehiclepromotionbasedonTaiyuanexperience

CaoYu

(TaiyuanUrban&RuralPlanningDesignInstitute,Taiyuan030002,China)

Take Taiyuan experience as an example, from Taiyuan electric vehicle promotion background, policy support, related special planning, popularization progress, emission reduction benefits etc., comprehensive analysis is helpful to the important factors of electric vehicle promotion, put forward effective and reasonable suggestions for the promotion of electric vehicle in Shanxi, speeding up the low carbon development of transportation, reduce pollutant emissions, improve environmental quality, realizing the green development of ecological construction.

electric vehicle, energy-saving and emission-reduction, experience extension, planning research

1009-6825(2017)29-0047-02

2017-08-06

曹 昱(1980- )，男，工程師

TU984.191

A