淺析緊水灘電站安全度汛措施

黃 俊，李元龍

（國(guó)網(wǎng)浙江省電力公司緊水灘水力發(fā)電廠，浙江 麗水 323000）

淺析緊水灘電站安全度汛措施

黃 俊，李元龍

（國(guó)網(wǎng)浙江省電力公司緊水灘水力發(fā)電廠，浙江 麗水 323000）

水庫(kù)防汛是防汛工作的重要組成部分，在抵御洪澇災(zāi)害中發(fā)揮了不可替代的重要作用。但水庫(kù)一旦失事，將會(huì)給下游淹沒區(qū)造成毀滅性災(zāi)害。由于緊水灘下游石塘、玉溪、五里亭、開譚、外雄等水庫(kù)屬于不同業(yè)主，緊水灘水庫(kù)作為龍頭水庫(kù)，安全度汛任務(wù)重、責(zé)任大。

水庫(kù)；防汛措施

1 概述

緊水灘電站位于浙江省云和縣境內(nèi)甌江上游龍泉溪上。電站安裝6臺(tái)發(fā)電機(jī)組，總裝機(jī)容量305 MW，多年平均發(fā)電量4.9億kW·h。水庫(kù)為不完全年調(diào)節(jié)水庫(kù)，壩址以上控制流域面積2 761 km2，水庫(kù)總庫(kù)容13.93億m3，設(shè)計(jì)多年平均降雨量1 834 mm，水庫(kù)正常蓄水位184.0 m，死水位164.0 m。工程于1982年6月開工，1986年6月26日下閘蓄水，1988年6月機(jī)組全部并網(wǎng)發(fā)電，1992年6月交接驗(yàn)收。緊水灘電站以發(fā)電為主，接入浙江電網(wǎng)，擔(dān)負(fù)系統(tǒng)調(diào)峰、調(diào)頻及事故備用，兼有航運(yùn)放木、防洪等綜合利用。

水庫(kù)年內(nèi)徑流分配極不均勻，4～6月份梅雨季節(jié)，徑流量占全年的58.1%，其中6月份最集中，占全年的24.8%，水庫(kù)所處的地理位置，受南雁蕩山及洞宮山脈天然屏障阻擋，為浙江省臺(tái)風(fēng)暴雨低值區(qū)。

2 水庫(kù)面臨的防汛形勢(shì)

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，水庫(kù)垮壩造成的人員傷亡和對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的破壞遠(yuǎn)比一般災(zāi)害事故嚴(yán)重的多。如“75.8”河南省駐馬店板橋、石漫灘水庫(kù)垮壩造成了舉世震驚的嚴(yán)重后果。1993年的青海省溝后水庫(kù)潰壩，瞬間沖毀1 000多戶房舍，288人喪生，上千人受傷。內(nèi)蒙古五號(hào)河水庫(kù)、云南小李灣水庫(kù)和新疆八一水庫(kù)垮壩，最近貴州雙江電站漫壩事故，都造成了相當(dāng)嚴(yán)重的社會(huì)影響。緊水灘水庫(kù)庫(kù)區(qū)回填、占用河道、違章建筑等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，洪水發(fā)生時(shí)，局部的安全隱患，極有可能影響整個(gè)甌江流域的防洪決策，勢(shì)必對(duì)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全以及水利工程安全構(gòu)成威脅。同時(shí)隨著社會(huì)發(fā)展，地方政府對(duì)水庫(kù)的各種需求越來(lái)越多，要求越來(lái)越高。確保水庫(kù)安全度汛，任重而道遠(yuǎn)。

近年來(lái)，在各級(jí)黨委、政府的高度重視下，在各級(jí)防汛部門和水庫(kù)管理單位的共同努力下，水庫(kù)防汛責(zé)任制進(jìn)一步健全。水庫(kù)防汛責(zé)任制作為防汛責(zé)任制體系的重要內(nèi)容，形成屬地管理，由各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)轄區(qū)水庫(kù)安全度汛全面負(fù)責(zé)和行政領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)各水庫(kù)防汛責(zé)任人每年都在新聞媒體上公示，為水庫(kù)安全度汛提供了可靠的組織保證。水庫(kù)安全度汛措施不斷細(xì)化，緊水灘水庫(kù)先后建成了水情自動(dòng)測(cè)報(bào)、水調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)和大壩監(jiān)測(cè)自動(dòng)化系統(tǒng)，為實(shí)現(xiàn)了水庫(kù)安全度汛的目標(biāo)提供技術(shù)支撐。

3 水庫(kù)安全度汛措施

水庫(kù)安全度汛的工作目標(biāo)是：落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化管理，確保水庫(kù)在設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水不垮壩。

3.1 切實(shí)落實(shí)水庫(kù)防汛責(zé)任制

水庫(kù)安危，責(zé)任是重中之重。根據(jù)國(guó)家《防洪法》和國(guó)家防總《關(guān)于明確水庫(kù)、水電站防汛管理有關(guān)問題的通知》的精神。緊水灘水庫(kù)每年春節(jié)一過(guò)都由廠長(zhǎng)主持召開年度首次防汛領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，①進(jìn)一步明確廠防汛組織體系和各級(jí)人員防汛工作職責(zé)以及工作重點(diǎn)；②對(duì)年度的防汛準(zhǔn)備工作進(jìn)行全面部署并下達(dá)年防汛準(zhǔn)備工作計(jì)劃；③要求各部門組織學(xué)習(xí)防汛管理的各項(xiàng)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)急預(yù)案和防汛手冊(cè)，確保嚴(yán)格、正確地執(zhí)行；④要求對(duì)照《關(guān)于印發(fā)國(guó)家電網(wǎng)公司防汛和大壩安全管理制度的通知》（國(guó)家電網(wǎng)公司生[2010]329）和國(guó)家電網(wǎng)公司、國(guó)家能源局、浙江省防汛抗旱指揮部、麗水市防汛防旱指揮部開展防汛準(zhǔn)備工作和重點(diǎn)防汛部位的檢查；⑤要求各部門按照廠部年度防汛準(zhǔn)備工作計(jì)劃要求，部門主要負(fù)責(zé)人必須親自布置、落實(shí)、檢查防汛準(zhǔn)備工作，確保3月底前全面做好度汛準(zhǔn)備；⑥要求各部門必須堅(jiān)持“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險(xiǎn)”的防汛工作方針，克服麻痹僥幸思想，認(rèn)真落實(shí)防汛崗位責(zé)任制，做好防大洪、抗大災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備；⑦按規(guī)定編制上報(bào)《緊水灘水力發(fā)電廠年度水庫(kù)控制運(yùn)用計(jì)劃》。切實(shí)做到防汛有組織、預(yù)防有措施、搶險(xiǎn)有能力，責(zé)任層層落實(shí)，確保防汛、搶險(xiǎn)各項(xiàng)工作有序開展。

3.2 抓好汛前檢查，常備不懈，各項(xiàng)工作準(zhǔn)備充分

強(qiáng)化水庫(kù)防汛安全管理。離開水庫(kù)的自身安全，水庫(kù)的興利就無(wú)從談起。①汛前廠部組織相關(guān)部門及人員對(duì)水工建筑物、大壩進(jìn)行年度詳查，對(duì)存在問題及時(shí)提出整改意見并落實(shí)責(zé)任人；②汛前，廠與地方防汛辦對(duì)庫(kù)區(qū)進(jìn)行防汛安全檢查，對(duì)庫(kù)區(qū)開展聯(lián)合防汛檢查，重點(diǎn)檢查庫(kù)區(qū)違章建筑，對(duì)庫(kù)區(qū)土地征用線以下違章建筑進(jìn)行了高程施測(cè)，拍照留證；③汛前完成泄洪系統(tǒng)、獨(dú)立電源的檢查、維護(hù)工作；④汛前完成對(duì)防汛物資進(jìn)行補(bǔ)充，并落實(shí)專人管理；對(duì)其他搶險(xiǎn)運(yùn)輸和裝載車輛及水上交通船只等都進(jìn)行了全面檢查、維護(hù)，保證正常使用；⑤汛前完成對(duì)兩套水情自動(dòng)測(cè)報(bào)系統(tǒng)、水庫(kù)調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)、大壩監(jiān)測(cè)自動(dòng)化系統(tǒng)設(shè)備進(jìn)行維護(hù)和檢查,確保系統(tǒng)正常運(yùn)行，為快速、準(zhǔn)確地收集流域水雨情信息，決策水庫(kù)控制運(yùn)行提供技術(shù)支撐；⑥廠防汛辦在防汛過(guò)程中，及時(shí)與地方防汛指揮部和氣象部門溝通，加強(qiáng)水情監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)，根據(jù)氣象預(yù)報(bào)制訂不同的水庫(kù)運(yùn)行調(diào)度方案，根據(jù)來(lái)水量的不同及時(shí)調(diào)整水庫(kù)運(yùn)行方式，確保水庫(kù)的安全運(yùn)行；⑦對(duì)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍、黨員先鋒隊(duì)、青年突擊隊(duì)成員進(jìn)行調(diào)整，以保證遇有大洪水時(shí)的抗洪搶險(xiǎn)工作能順利進(jìn)行；⑧建立和完善水庫(kù)值班制度，確保汛期24 h有領(lǐng)導(dǎo)帶班、有人員值班。

3.3 做好抗災(zāi)救災(zāi)及應(yīng)急處置

堅(jiān)持“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險(xiǎn)”的防汛工作方針，牢固樹立防大汛、抗大災(zāi)思想。并根據(jù)預(yù)案要求，每年組織應(yīng)急預(yù)案演練，通過(guò)演練，檢驗(yàn)我廠防汛應(yīng)急處置方案、執(zhí)行程序、搶險(xiǎn)業(yè)務(wù)的響應(yīng)、處置程序，是對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍、物資、裝備、技術(shù)等準(zhǔn)備情況的一次再檢查，是對(duì)各部門、人員職責(zé)任務(wù)關(guān)系的一次再梳理，加深全廠員工應(yīng)急處置知識(shí)，提高人員風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和自救互救等災(zāi)害應(yīng)對(duì)能力，為安全度汛奠定良好的基礎(chǔ)。

3.4 防汛預(yù)案完善及落實(shí)情況

電廠嚴(yán)格按《水庫(kù)防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案編制大綱》和《水庫(kù)大壩安全管理應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》要求，完成《大壩垮塌事件處置應(yīng)急預(yù)案》、《地震地質(zhì)災(zāi)害處置應(yīng)急預(yù)案》和《臺(tái)風(fēng)災(zāi)害處置應(yīng)急預(yù)案》的修編工作，對(duì)《緊水灘水庫(kù)安全應(yīng)急預(yù)案》進(jìn)行修訂。汛前組織全廠職工學(xué)習(xí)，通過(guò)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高我廠各級(jí)人員防汛意識(shí)和各部門對(duì)防汛職責(zé)的落實(shí)。

3.5 貫徹落實(shí)上級(jí)防汛要求

汛前，國(guó)家電網(wǎng)、國(guó)家能源局、浙江省人民政府防汛抗旱指揮部、麗水市人民政府防汛防旱指揮部、省電力公司專家、領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我廠的防汛準(zhǔn)備工作情況進(jìn)行檢查和指導(dǎo)。對(duì)檢查組提出的防汛要求和指導(dǎo)意見，我廠嚴(yán)格貫徹落實(shí)，及時(shí)組織召開防汛工作會(huì)議，學(xué)習(xí)上級(jí)防汛文件，布置安排防汛工作，全力做好年度的防洪度汛工作。

3.6 加強(qiáng)大壩、水工建筑物及其輔助設(shè)施的檢查和消缺

根據(jù)《混凝土壩安全監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》（DL/T5178－2003）、電監(jiān)會(huì)大壩安全監(jiān)察中心《水電站大壩安全監(jiān)測(cè)工作管理辦法》（電監(jiān)安全［2009］4號(hào)）等相關(guān)規(guī)定，建立健全了相關(guān)規(guī)程制度：①定期開展大壩安全檢查和大壩安全注冊(cè)；②加強(qiáng)對(duì)大壩監(jiān)測(cè)設(shè)施、大壩監(jiān)測(cè)自動(dòng)化系統(tǒng)的維護(hù)，確保監(jiān)測(cè)系統(tǒng)正常運(yùn)行；③加強(qiáng)對(duì)強(qiáng)降雨時(shí)水庫(kù)水位突長(zhǎng)和高水位下的大壩加密觀測(cè)及現(xiàn)場(chǎng)巡查工作；④及時(shí)分析緊、石大壩觀測(cè)資料，掌握大壩運(yùn)行性態(tài)；⑤汛前完成對(duì)中、淺泄洪門檢查、維護(hù)、試運(yùn)行，確保泄洪設(shè)備可靠；⑥對(duì)大壩、水工建筑物及其輔助設(shè)施開展定期檢查和年度詳查工作；⑦每年召開水工監(jiān)督會(huì)議，對(duì)大壩的運(yùn)行性態(tài)進(jìn)行了認(rèn)真的分析討論并對(duì)運(yùn)行性態(tài)進(jìn)行評(píng)定。

3.7 及時(shí)收集水情，做好洪水預(yù)報(bào)工作

汛前對(duì)流域測(cè)站報(bào)汛人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)和慰問，進(jìn)一步提高測(cè)站工作人員工作積極性。水調(diào)工作人員加強(qiáng)對(duì)超短波、GPRS兩套水情自動(dòng)測(cè)報(bào)系統(tǒng)和水庫(kù)調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)的檢查維護(hù)，確保系統(tǒng)正常運(yùn)行，及時(shí)收集流域水雨情，正確預(yù)報(bào)水情，洪水預(yù)報(bào)合格率100%，合理制定水庫(kù)調(diào)洪方案和水庫(kù)運(yùn)行方式。

3.8 科學(xué)調(diào)度，確保水庫(kù)安全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行

緊水灘水庫(kù)為不完全年調(diào)節(jié)水庫(kù)，年內(nèi)降水分配不均，流域洪水暴漲暴落，為此，我廠進(jìn)行洪水概率、水庫(kù)起調(diào)水位與棄水概率的統(tǒng)計(jì)分析，采取分期控制水庫(kù)水位，科學(xué)水庫(kù)調(diào)度，在確保水庫(kù)安全的前提下，減少水庫(kù)棄水，確保水庫(kù)安全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。

4 結(jié)語(yǔ)

緊水灘電廠在梯級(jí)水庫(kù)群中，作為防洪和水資源調(diào)蓄的龍頭電站，在防災(zāi)減災(zāi)和工農(nóng)業(yè)供水中占有重要位置，如：2014年“8.20”洪水，這是一場(chǎng)全流域洪水，水庫(kù)經(jīng)歷防洪能力重大考驗(yàn)，水庫(kù)下游的蓮都區(qū)降水量突破了有歷史記錄的最大值，甌江流域全線告急，緊水灘發(fā)揮龍頭水庫(kù)的作用，采取了錯(cuò)峰調(diào)度，消減洪峰流量3 500 m3/s，最大限度滯緩洪峰在麗水主城區(qū)洪峰發(fā)生時(shí)間，為下游防洪搶險(xiǎn)爭(zhēng)取時(shí)間，在減輕洪澇災(zāi)害中發(fā)揮了積極作用。緊水灘電廠經(jīng)過(guò)多年的大膽探索改革、增添措施，取得了較好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。作者根據(jù)自己的工作經(jīng)驗(yàn)并參照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合工作實(shí)際，提出水庫(kù)防汛安全度汛措施，供大家參考。

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1672-5387（2017）11-0084-03

10.13599/j.cnki.11-5130.2017.11.030

2017-08-30

黃 俊（1964-），男，高級(jí)工程師，從事水電廠水庫(kù)調(diào)度工作。