水資源遠程監(jiān)測在水務窗口服務中的應用

張磊

（濟南市長清區(qū)水務局，山東濟南 250300）

水資源遠程監(jiān)測在水務窗口服務中的應用

張磊

（濟南市長清區(qū)水務局，山東濟南 250300）

濟南市長清區(qū)水務局建設水資源遠程監(jiān)測系統(tǒng)，并在長清區(qū)政務中心設立水務窗口,實現(xiàn)收費管理審批“一站式”，將科技手段與窗口服務相結合，開創(chuàng)了水資源管理與收費的新模式。這種工作模式杜絕了頻繁進入企業(yè)抄水表，減少了人力成本，也能及時發(fā)現(xiàn)漏水、水量異常等情況，減少水資源浪費，大大提高了長清區(qū)水資源管理水平，最終也方便了企業(yè)，優(yōu)化了長清區(qū)經濟發(fā)展環(huán)境。

水資源管理；遠程監(jiān)測；窗口服務

近年來，在水利建設突飛猛進、水政監(jiān)察服務水平日益創(chuàng)優(yōu)的大背景下，濟南市長清區(qū)水務局大力實施標準化建設、精細化管理，在水資源管理工作上圍繞“申報制”建立水資源遠程實時監(jiān)測服務于水務窗口，在運營體系中逐步形成了一套有標準、有創(chuàng)新、接地氣的服務管理模式，成為濟南市首家建立水資源費征繳服務窗口的單位，也是水利行業(yè)中率先將水資源遠程監(jiān)測和水務窗口相結合的單位。

1 積極推進取水量“申報制”

為落實《水資源費征收使用管理辦法》的規(guī)定，取水單位和個人應按月報送取水量。2015年借助3.22世界水日和中國水周的宣傳平臺，水務局印制了取用水申報流程圖和水利規(guī)費繳納服務明白紙，發(fā)放到每個取用水單位，耐心細致的講解，推行窗口服務電話、推廣水量申報工作。制作水量申報三聯(lián)頁，取水單位留存頁、窗口申報頁、存檔審查頁，簡化流程，企業(yè)每月只需一個電話就能完成當月的取水量申報工作。

2 建立便民化水資源服務窗口

在長清區(qū)政務中心，建立水務窗口，開啟“一站式服務”模式，取用水單位到政務中心來，同時可以把水資源申報、繳費等相關水利審批一起辦理，切實做到了讓取用水單位辦事“少跑一趟路、少跨一道門檻、少走一遍程序”。實行“一次告知，二次辦結，三次上門”的服務承諾，如果取用水單位來了2次還沒有辦成，水政監(jiān)察大隊便派人上門服務，直至按規(guī)定辦結相關事務。

3 建立水資源遠程實時監(jiān)測站點

長清區(qū)實際可利用水資源量接近合理利用水量上限，隨著長清區(qū)人口的增加，經濟的發(fā)展和城市化進程的加快，水資源形勢將更為嚴峻。依據(jù)《濟南市實行最嚴格水資源管理制度考核辦法的通知》濟政辦發(fā)［2013］30號要求，長清區(qū)財政撥付專項資金建設長清區(qū)水資源遠程監(jiān)控系統(tǒng)，是以現(xiàn)場流量自動采集系統(tǒng)為基礎，利用公用通信公司GPRS/GSM數(shù)據(jù)傳輸網絡，整合了信息集成技術，對現(xiàn)場監(jiān)控數(shù)據(jù)分布采集，遠程實時監(jiān)控取水情況，為長清區(qū)取水用水高效管理提供有力技術支撐。

區(qū)內共建設遠程超聲波流量監(jiān)測點40個，建設實時監(jiān)控管理信息平臺1處、政務中心水務窗口水量匯總收費辦公1處。安裝遠程監(jiān)控系統(tǒng)后，可從監(jiān)控中心直接監(jiān)控取水單位，準確掌握水資源的豐枯變化、水位動態(tài)變化，取水量變化以及供水、用水信息；為水資源費的足額征收提供更為準確的水量；為水資源的合理開發(fā)利用、科學保護提供可靠真實數(shù)據(jù)；為統(tǒng)一管理、聯(lián)合調度、優(yōu)化配置水資源及解決水資源的供需矛盾建設了一個平臺和樞紐；加速水資源管理現(xiàn)代化進程，為節(jié)水型社會建設提供相關的科學依據(jù)。

4 建設水資源軟件管理平臺

根據(jù)《水利部財政部關于印發(fā)國家水資源監(jiān)控能力建設項目實施方案（2012—2014年）的通知》（水資源［2012］411號）和國家水資源監(jiān)控能力建設項目山東省監(jiān)控平臺的相關規(guī)定，系統(tǒng)總體架構主要包括采集傳輸層、通信計算機網絡層、數(shù)據(jù)資源層、應用支撐層、業(yè)務應用層、應用交互層等內容。同時，標準規(guī)范體系和信息安全體系作為整個系統(tǒng)軟件的基礎支撐。系統(tǒng)由信息采集層獲取各類數(shù)據(jù)資源，以通訊及計算機網絡為基礎，通過數(shù)據(jù)匯集整合建立數(shù)據(jù)資源中心，以統(tǒng)一的數(shù)據(jù)支撐平臺為框架，以信息安全及標準規(guī)范為保障體系，為濟南市長清區(qū)水務局、企業(yè)和社會公眾提供取水計量信息服務、業(yè)務管理應用。

5 取得的成效

通過建設水資源監(jiān)測系統(tǒng)和設立水務窗口，構建起水資源監(jiān)控管理統(tǒng)一信息平臺，全面實時監(jiān)測取水用水信息，有利于大幅提高日常業(yè)務管理工作的效率，降低管理成本；有利于加強水環(huán)境治理和生態(tài)環(huán)境良性發(fā)展技術支撐能力；有利于加強水資源費的征收力度，提高水資源費的征收比例，促進水資源費的足額征收；有利于推進水資源監(jiān)測點標準化建設；有利于促進資源共享，避免重復建設。水資源信息科技作為水資源管理現(xiàn)代化的重要標志之一，水資源遠程監(jiān)測服務于水務窗口的實施，不僅實現(xiàn)了水利便民化服務的轉變，對于實現(xiàn)最嚴格的水資源管理制度、保障水資源安全，推進增長方式轉型等將發(fā)揮重要作用，具有顯著的經濟、社會和生態(tài)效益。

（責任編輯 崔春梅）

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1009-6159（2017）-04-0009-02

2016-09-26

張磊（1978—），男，工程師