閆長(zhǎng)輝，劉玉花

（樂陵市水務(wù)局，山東 樂陵 253600）

樂陵市水融京津冀規(guī)劃建設(shè)探討

閆長(zhǎng)輝，劉玉花

（樂陵市水務(wù)局，山東 樂陵 253600）

樂陵市圍繞打造“一區(qū)四基地”的戰(zhàn)略目標(biāo)，大力推進(jìn)水融京津冀建設(shè)，強(qiáng)化水利管理，深化水利改革，為全市融入京津冀協(xié)調(diào)發(fā)展示范區(qū)提供強(qiáng)大的水利保障。

樂陵市；水融；京津冀；建設(shè)規(guī)劃

近年來，樂陵市緊緊抓住國(guó)家加大水利工程投入的有利時(shí)機(jī)，以大水網(wǎng)建設(shè)為依托,通過治河修庫建閘等工程措施，構(gòu)建“引得進(jìn)、蓄得住”的水網(wǎng)，使全市的水資源實(shí)現(xiàn)支撐和保障；加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成了較為完善的灌排體系，保障了糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)；突出工程建管機(jī)制體制的完善和創(chuàng)新，積極推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度改革；實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)供水一體化。先后實(shí)施了現(xiàn)代水網(wǎng)、小農(nóng)水重點(diǎn)縣、中小河流治理、農(nóng)村飲水安全、中小河流治理重點(diǎn)縣、雨洪資源利用等項(xiàng)目，建成了平原水庫2座、水廠2座，鋪設(shè)供水管網(wǎng)1 500 km，建設(shè)高效節(jié)水灌溉示范田2.6萬hm2，清淤治理河道520 km,維修改造涵閘120座。

1 水融京津冀規(guī)劃建設(shè)的任務(wù)

1.1 構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的供水保障體系

1）水資源配置骨干工程建設(shè)。通過實(shí)施骨干河道連通，實(shí)現(xiàn)水源互補(bǔ)共濟(jì)，實(shí)施德惠河與馬頰河連通等工程，并啟動(dòng)樂北引調(diào)水工程，緩解樂北水資源匱乏問題。加強(qiáng)平原水庫的水源保障，實(shí)施樂陵市楊安鎮(zhèn)水庫引水線路工程，開辟從邢家渡引水的通道，實(shí)施楊安鎮(zhèn)水庫引水渠襯砌工程。

2）農(nóng)田排灌網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。鞏固提高引供水能力，重點(diǎn)實(shí)施孟家、生張、閆家、趙灘子泵站改造項(xiàng)目保持供水樞紐的穩(wěn)定運(yùn)行。為全面提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，重點(diǎn)實(shí)施孟家灌區(qū)末級(jí)渠系改造項(xiàng)目、生張灌區(qū)末級(jí)渠系改造項(xiàng)目、閆家灌區(qū)末級(jí)渠系改造項(xiàng)目、趙灘子末級(jí)渠系改造項(xiàng)目、寨頭堡鄉(xiāng)末級(jí)渠系改造項(xiàng)目等，到2020年建設(shè)起以“旱能灌的上、灌的好，澇能排的出、排的快”為特點(diǎn)的農(nóng)田水利灌排工程體系。

3）城鄉(xiāng)供水工程。在城鄉(xiāng)供水全面覆蓋的基礎(chǔ)上提質(zhì)增效，增強(qiáng)供水穩(wěn)定性，并減少管道漏損率，重點(diǎn)實(shí)施樂陵市碧霞湖水廠改造工程、碧霞湖水廠擴(kuò)建工程、新建丁塢水廠及管網(wǎng)工程，樂陵市城鄉(xiāng)供水管網(wǎng)改造工程。實(shí)施供水便民服務(wù)中心項(xiàng)目，提高供水服務(wù)效率。

1.2 構(gòu)建安全可靠的防洪減災(zāi)體系

樂陵市防洪排澇工作總的奮斗目標(biāo)是，通過5年努力，加大水利工程建設(shè)力度，增強(qiáng)監(jiān)測(cè)能力，提高預(yù)報(bào)預(yù)警水平，基本滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)洪澇災(zāi)害防御的要求。按照人水和諧，給洪水以出路的原則，開展河道整治、病險(xiǎn)水閘和病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、洼地治理等重點(diǎn)防洪減災(zāi)工程建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)中小河流治理工程，提高河道防洪除澇能力，重點(diǎn)實(shí)施前進(jìn)溝中上游段治理工程、躍馬河中上游段治理工程。重點(diǎn)實(shí)施樂陵市中型節(jié)制閘除險(xiǎn)加固工程，恢復(fù)引蓄能力。加大鐵營(yíng)洼治理力度，因地制宜，開創(chuàng)切實(shí)可行的農(nóng)田水利模式，繼續(xù)實(shí)施鐵營(yíng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園防洪減災(zāi)工程，構(gòu)筑堅(jiān)實(shí)的防洪減災(zāi)體系。實(shí)施樂陵市楊安鎮(zhèn)水庫除險(xiǎn)加固工程確保水庫效益安全發(fā)揮。

1.3 構(gòu)建合理的非常規(guī)水源體系

規(guī)劃建設(shè)洪水資源利用工程，加強(qiáng)水庫挖潛改造，重點(diǎn)實(shí)施后顏水庫、小屯水庫、彭家水庫、前張水庫。大力開展河道攔蓄工程建設(shè)，因地制宜建設(shè)一批塘壩、截滲補(bǔ)源、小型水源工程，重點(diǎn)實(shí)施農(nóng)村坑塘整治及水系連通工程。以小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣為推動(dòng)，建設(shè)機(jī)井、坑塘、小水庫等一大批小水源工程，重點(diǎn)實(shí)施樂陵市小型水源工程，提高農(nóng)業(yè)供水能力。

1.4 構(gòu)建節(jié)水型社會(huì)管理體系

以小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)為契機(jī)，圍繞“生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔，管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的總體要求，以保障糧食生產(chǎn)安全和改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境為目標(biāo)。工程建設(shè)堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，溝、渠、路、林全面配套，達(dá)到田成方、溝成網(wǎng)、樹成行；積極發(fā)展管灌、滴灌、噴灌、微灌等多種形式的高效節(jié)水工程，重點(diǎn)實(shí)施西段鄉(xiāng)蓄水提灌建設(shè)項(xiàng)目、胡家街道辦事處提灌連通建設(shè)項(xiàng)目、鐵營(yíng)鎮(zhèn)臺(tái)田節(jié)水灌溉項(xiàng)目、楊安鎮(zhèn)崔劉種植園區(qū)滴灌工程建設(shè)項(xiàng)目、花園鎮(zhèn)五店農(nóng)村種植合作社節(jié)水灌溉項(xiàng)目等，提高水資源的利用效率，到2020年末，全市農(nóng)業(yè)灌溉水利用系數(shù)提高到0.60以上；同時(shí)完善農(nóng)田計(jì)量設(shè)施，實(shí)行總量控制和計(jì)量收費(fèi)，做到計(jì)量到戶。結(jié)合水利信息化建設(shè)，配套墑情監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、測(cè)水量水遠(yuǎn)程遙測(cè)系統(tǒng)，到2020年末逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)田用水信息的自動(dòng)化、傳輸?shù)母咝Щ?，為推行農(nóng)業(yè)終端水價(jià)打下基礎(chǔ)；重點(diǎn)實(shí)施樂陵市小型農(nóng)田水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革和創(chuàng)新運(yùn)行管護(hù)機(jī)制試點(diǎn)項(xiàng)目，深化農(nóng)田水利建管體制改革，明確農(nóng)田水利工程的所有權(quán)、使用權(quán)和管理經(jīng)營(yíng)權(quán)。通過有償出讓所有權(quán)、使用權(quán)或管理經(jīng)營(yíng)權(quán)，使工程由原來的國(guó)家、集體所有或經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變?yōu)橛蓚€(gè)人、法人單位所有或經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的農(nóng)田水利工程建設(shè)、管理、運(yùn)營(yíng)新機(jī)制，調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參與農(nóng)田水利建設(shè)與管理的熱情，為農(nóng)田水利建設(shè)注入新的活力。通過強(qiáng)化農(nóng)田水利工程建設(shè)與管理，到2020年末實(shí)現(xiàn)農(nóng)田水利化，灌溉現(xiàn)代化，管理制度化，計(jì)量信息化。

1.5 構(gòu)建水生態(tài)保護(hù)體系

以水系生態(tài)建設(shè)為中心，治理水土流失，重點(diǎn)實(shí)施樂陵市楊安鎮(zhèn)陳家水土保持綜合治理工程、樂陵市鐵營(yíng)鎮(zhèn)小白張風(fēng)沙片綜合治理工程。實(shí)施水生態(tài)修復(fù)與保護(hù)工程重點(diǎn)項(xiàng)目，主要為大橋溝生態(tài)治理工程、碧霞湖水生態(tài)科技園項(xiàng)目簡(jiǎn)介、善化橋溝生態(tài)治理工程、躍豐河北段生態(tài)治理工程、馬家溝水生態(tài)治理，恢復(fù)河流生態(tài)功能，重點(diǎn)實(shí)施樂陵市超采區(qū)綜合治理，減少地下水漏斗區(qū)面積。對(duì)城市主要水源地和主要河流水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

1.6 構(gòu)建現(xiàn)代水利服務(wù)體系

到2020年，樂陵市水利信息化工作達(dá)到全省同行業(yè)先進(jìn)水平，構(gòu)建起覆蓋全市及重點(diǎn)水利工程的水利信息網(wǎng)，省、市、縣三級(jí)基本實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上協(xié)同辦公,水利各業(yè)務(wù)領(lǐng)域普遍應(yīng)用信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)流程規(guī)范化、信息管理電子化、業(yè)務(wù)處理網(wǎng)絡(luò)化；建成全市完備的雨情、水情、工情、墑情自動(dòng)測(cè)報(bào)系統(tǒng),市水利數(shù)據(jù)中心基本建成，健全水利信息管護(hù)中心，形成統(tǒng)一的水利信息化基礎(chǔ)支撐平臺(tái)，使水利信息采集、傳輸、處理系統(tǒng)化、高效化，資源實(shí)現(xiàn)集成、共享，實(shí)現(xiàn)全市雨水、地表水、地下水、客水、蓄水、雨洪水、生態(tài)水優(yōu)化調(diào)度、合理開發(fā)、高效利用、有效保護(hù)，全面提高水資源與水質(zhì)監(jiān)測(cè)、水利工程運(yùn)行調(diào)度監(jiān)控、防汛抗旱指揮決策的自動(dòng)化、科學(xué)化水平。水利信息化基礎(chǔ)設(shè)施滿足水行政管理和水利業(yè)務(wù)應(yīng)用的需要，與水利現(xiàn)代化發(fā)展相適應(yīng)的信息化建設(shè)管理體制和運(yùn)行保障機(jī)制基本形成，全面實(shí)現(xiàn)為保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展提供有效支撐與服務(wù)的目標(biāo)。重點(diǎn)實(shí)施水利信息化重點(diǎn)項(xiàng)目、合調(diào)度系統(tǒng)建設(shè)工程、農(nóng)村供水管網(wǎng)地理信息系統(tǒng)建設(shè)工程、樂陵市供水辦公自動(dòng)化系統(tǒng)、農(nóng)村飲水安全提質(zhì)增效信息化系統(tǒng)工程簡(jiǎn)介、樂陵市農(nóng)田水利工程信息化建設(shè)項(xiàng)目。

2 結(jié)語

樂陵市立足打造京津冀南部重要生態(tài)功能區(qū)，通過強(qiáng)化水功能區(qū)、飲用水水源地保護(hù)、推進(jìn)河道生態(tài)建設(shè)，逐步打造為京津冀輸水的“清水走廊”。同時(shí)，圍繞樂陵建設(shè)協(xié)同發(fā)展示范區(qū)戰(zhàn)略，全力加快現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)、農(nóng)田水利建設(shè)、水生態(tài)文明創(chuàng)建、農(nóng)村飲水安全提檔升級(jí)和水利改革等重點(diǎn)工程建設(shè)。

（責(zé)任編輯 崔春梅）

F426.91

B

1009-6159（2017）-06-0041-02

2016-12-31

閆長(zhǎng)輝（1984—），男，工程師