建筑工程造價(jià)預(yù)算超標(biāo)的原因及控制策略

馮 曉 斌

(山西晉設(shè)拓凡建筑設(shè)計(jì)咨詢(xún)有限公司，山西 太原 030013)

建筑工程造價(jià)預(yù)算超標(biāo)的原因及控制策略

馮 曉 斌

(山西晉設(shè)拓凡建筑設(shè)計(jì)咨詢(xún)有限公司，山西 太原 030013)

在保證建筑工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上，要對(duì)建筑工程造價(jià)進(jìn)行科學(xué)、合理的控制，保證施工單位利益的最大化。因此，需要對(duì)建筑工程造價(jià)預(yù)算超標(biāo)的原因進(jìn)行全面的分析，找到切實(shí)可行的控制策略具有重要意義。

建筑工程，工程造價(jià)，工程預(yù)算超標(biāo)，工程造價(jià)控制

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，建筑行業(yè)也有更高水平的發(fā)展，新的社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)為建筑行業(yè)帶來(lái)新的機(jī)會(huì)和挑戰(zhàn)。在建筑行業(yè)市場(chǎng)中，同行業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)尤為激烈，各企業(yè)之間不惜犧牲價(jià)格來(lái)獲得施工權(quán)，這就需要利用工程造價(jià)和工程預(yù)算工作的落實(shí)來(lái)對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行有效的控制，從而在獲取工程經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)上，提高自身在行業(yè)中的綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。如果工程預(yù)算發(fā)生超標(biāo)的情況將會(huì)對(duì)整個(gè)施工造成影響，嚴(yán)重時(shí)會(huì)影響工程的施工進(jìn)度和工程的質(zhì)量，所以必須對(duì)工程預(yù)算超標(biāo)的原因進(jìn)行全方位的分析和研究，制定有針對(duì)性的政策避免工程超預(yù)算問(wèn)題的發(fā)生。

1 實(shí)施工程造價(jià)控制的必要性

建筑工程屬于社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是人們生活不可分割的一部分，同時(shí)建筑行業(yè)也是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱性產(chǎn)業(yè)，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)具有保障作用。工程造價(jià)控制是一項(xiàng)較為復(fù)雜的工作，貫穿于工程施工的整個(gè)過(guò)程。工程造價(jià)預(yù)算工作出現(xiàn)問(wèn)題會(huì)對(duì)以后的工程工作帶來(lái)更多、更復(fù)雜的問(wèn)題，而且建筑工程的施工周期較長(zhǎng)，施工技術(shù)也較為復(fù)雜，并伴隨著諸多較為不確定的因素。除此之外，工程造價(jià)管理人員的專(zhuān)業(yè)能力還很難對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行控制，這種情況會(huì)直接對(duì)建筑工程的經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生不利影響。在如今激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下，建筑工程造價(jià)預(yù)算工作是保證建筑經(jīng)濟(jì)效益的核心，合理的工程造價(jià)會(huì)為建筑施工提供良好的氛圍和條件，能夠在最低的施工成本中實(shí)現(xiàn)最大的經(jīng)濟(jì)效益，從而為施工企業(yè)提供更好的發(fā)展。也為建筑工程的管理工作和操作工作提供了標(biāo)準(zhǔn)，建筑企業(yè)可以根據(jù)工程造價(jià)預(yù)算的內(nèi)容制定管理規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范操作人員的用料行為，形成完整的施工評(píng)價(jià)體系。如果預(yù)算工作出現(xiàn)錯(cuò)誤，那么將會(huì)影響施工項(xiàng)目的進(jìn)展，為后續(xù)的工作帶來(lái)一系列的復(fù)雜問(wèn)題，無(wú)法實(shí)現(xiàn)預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

2 我國(guó)發(fā)生建筑工程造價(jià)超預(yù)算問(wèn)題的原因

2.1管理人員的專(zhuān)業(yè)能力不足

建筑工程造價(jià)預(yù)算工作是在工程單位內(nèi)部展開(kāi)的，主要是由專(zhuān)業(yè)性的工作人員承擔(dān)此項(xiàng)任務(wù)，甚至可以直接決定施工企業(yè)在后續(xù)工作中的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。然而對(duì)于工程造價(jià)預(yù)算工作來(lái)講，其具有一套完整的預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)，專(zhuān)業(yè)性、嚴(yán)謹(jǐn)性較強(qiáng)，但在目前由于受到國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)條件的限制，工程造價(jià)預(yù)算的專(zhuān)業(yè)人才較少，而且工程相關(guān)管理人員和造價(jià)預(yù)算工作人員的資質(zhì)都有限，整體上呈低素質(zhì)的狀態(tài)和水平。而且我國(guó)的預(yù)算方法較為落后，許多方面都與現(xiàn)代工程建設(shè)的預(yù)算要求不相符合，工程造價(jià)預(yù)算人員和管理人員只能憑借自身多年的工作經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行工程造價(jià)預(yù)算工作，缺少科學(xué)性和實(shí)際性的方法做指導(dǎo)，不能從根本上將工程造價(jià)運(yùn)算工作應(yīng)用到實(shí)際中[1]。因此，為我國(guó)工程造價(jià)預(yù)算工作的落實(shí)和開(kāi)展埋下了諸多的安全隱患。

2.2工程造價(jià)管理體系不完善

在對(duì)工程造價(jià)預(yù)算進(jìn)行書(shū)面上的落實(shí)后，還要將具體的規(guī)定落實(shí)到施工的各個(gè)階段，但很多工程都是在接到工程項(xiàng)目施工權(quán)后才展開(kāi)相關(guān)的預(yù)算工作，這樣就會(huì)造成實(shí)際成本支出超過(guò)預(yù)算規(guī)定范圍，也就是所說(shuō)的工程造價(jià)超預(yù)算問(wèn)題。然而在對(duì)建筑工程進(jìn)行造價(jià)管理時(shí)，施工單位會(huì)加入到其中，這就形成多個(gè)主導(dǎo)局面，施工單位、項(xiàng)目建設(shè)單位都以各自為主導(dǎo)，無(wú)法建立自上而下的完整工程造價(jià)預(yù)算管理體系[2]。另外，工程造價(jià)管理制度也存在不科學(xué)、不合理、不完善的地方，很多管理內(nèi)容都不夠詳盡，對(duì)于實(shí)際管理工作也沒(méi)有可行性政策指導(dǎo)，甚至有的企業(yè)為了追趕施工進(jìn)度，將工程項(xiàng)目進(jìn)行分區(qū)域招標(biāo)，這就形成了多個(gè)管理單位，分散的管理都以個(gè)人的利益為主，造成實(shí)際預(yù)算遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)原預(yù)算范圍。

3 避免建筑工程造價(jià)超預(yù)算問(wèn)題的控制對(duì)策

3.1給予工程造價(jià)控制工作更多的重視

工程造價(jià)控制工作對(duì)建筑工程的整體發(fā)展有著重要的意義，為了能夠提高建筑成本控制工作的水平，要加強(qiáng)對(duì)造價(jià)工作的管理。因此，需要提高工程造價(jià)管理工作的力度，建設(shè)完善的管理體系，對(duì)于不符合現(xiàn)代建筑施工的內(nèi)容進(jìn)行及時(shí)的剔除。提高造價(jià)預(yù)算管理工作人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，要求上崗的管理人員必須具備完善的專(zhuān)業(yè)理論基礎(chǔ)知識(shí)，對(duì)建筑工程工作的各環(huán)節(jié)要有明確的了解，掌握基本的工程造價(jià)運(yùn)算工作內(nèi)容，并透徹的了解與建筑工程相關(guān)的法律內(nèi)容。在此基礎(chǔ)上，將建筑技術(shù)與經(jīng)濟(jì)理論相結(jié)合，形成科學(xué)的管理制度，對(duì)造價(jià)管理工作進(jìn)行有效的指導(dǎo)[3]。并且要及時(shí)的掌握施工現(xiàn)場(chǎng)的各項(xiàng)資料以及管理制度，經(jīng)過(guò)科學(xué)的分析和討論，對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)管理不合理的地方，要進(jìn)行指正和修改。提高自身的責(zé)任感和管理意識(shí)，以工程造價(jià)控制完善管理工作中的細(xì)節(jié)規(guī)定，保證控制的有效性，為建筑工程的施工打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3.2科學(xué)的開(kāi)展造價(jià)預(yù)算工作

從建筑工程造價(jià)管理的角度來(lái)講，若要避免工程造價(jià)中出現(xiàn)問(wèn)題，就必須做好工程造價(jià)控制預(yù)算這項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，實(shí)現(xiàn)對(duì)工程項(xiàng)目投入資金的科學(xué)控制，從而避免建筑工程造價(jià)的預(yù)算出現(xiàn)問(wèn)題。深入的了解與建筑工程項(xiàng)目的相關(guān)信息，收集工程建設(shè)的圖紙、施工檢查報(bào)告，并定期的對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘察，針對(duì)實(shí)際的施工情況、施工設(shè)計(jì)方案以及當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分析和計(jì)算，精準(zhǔn)的核對(duì)各項(xiàng)造價(jià)預(yù)算參數(shù)，并形成報(bào)告向上級(jí)單位進(jìn)行匯報(bào)。也要與原本的預(yù)算報(bào)告進(jìn)行對(duì)比，防止存在數(shù)據(jù)誤差[4]。由于工程造價(jià)預(yù)算工作會(huì)對(duì)工程造成較大的影響，所以工程造價(jià)的越位問(wèn)題也比較嚴(yán)重，受我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的影響，施工部門(mén)的氛圍一直不融洽，管理單位等都認(rèn)為施工單位具有萬(wàn)能的權(quán)利，但隨著社會(huì)的發(fā)展，工程建筑已有了完善的單位機(jī)構(gòu)，各司其責(zé)進(jìn)行工程項(xiàng)目建設(shè)，所以，對(duì)于工程造價(jià)預(yù)算工作已歸專(zhuān)業(yè)工作人員進(jìn)行，施工單位可以反映工程建設(shè)的實(shí)際情況，但不能越權(quán)進(jìn)行管理和參與造價(jià)管理[5]。

3.3有效的控制建筑工程造價(jià)預(yù)算

工程造價(jià)預(yù)算工作一直都是在以最低施工成本實(shí)現(xiàn)最大經(jīng)濟(jì)利益的理念下進(jìn)行的，這就需要工作人員抓住施工成本的關(guān)鍵性質(zhì)，既要保證在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成施工，又要保證施工質(zhì)量，而且還要按照合同預(yù)算內(nèi)容完成施工，規(guī)避超預(yù)算問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)建筑工程的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

4 結(jié)語(yǔ)

在建筑工程行業(yè)中，工程造價(jià)控制是十分必要的，控制質(zhì)量會(huì)直接影響到建筑企業(yè)實(shí)際利益，也是實(shí)現(xiàn)企業(yè)成本預(yù)算的基礎(chǔ)保障。但在目前很多建筑企業(yè)中建筑工程的預(yù)算經(jīng)常出現(xiàn)問(wèn)題，這些問(wèn)題已經(jīng)嚴(yán)重的阻礙了建筑工程目標(biāo)和任務(wù)的完成。因此建筑企業(yè)應(yīng)給予工程造價(jià)預(yù)算工作更高的重視，避免超預(yù)算問(wèn)題對(duì)工程經(jīng)濟(jì)效益的影響，提高自身的綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，促進(jìn)建筑行業(yè)朝著秩序化、規(guī)范化方向發(fā)展。

[1] 俞林輝,曹 靜.建筑工程造價(jià)預(yù)算超標(biāo)的原因及控制對(duì)策[J].江西建材,2015,17(24):275.

[2] 王 卿.淺談建筑工程造價(jià)預(yù)算超標(biāo)的原因及控制對(duì)策[J].建筑工程技術(shù)與設(shè)計(jì),2016,21(35):521.

[3] 王文軍.淺議建筑工程造價(jià)預(yù)算超標(biāo)的原因及控制[J].建材發(fā)展導(dǎo)向(上),2017,15(3):230-231.

[4] 蔡信生.建筑工程造價(jià)預(yù)算超標(biāo)的原因及控制對(duì)策[J].建筑工程技術(shù)與設(shè)計(jì),2016,11(10):631.

[5] 祁 萱.建筑工程造價(jià)預(yù)算超標(biāo)的原因及控制對(duì)策[J].城市建設(shè)理論研究(電子版),2016,17(10):67.

Causeandcontrolstrategyofconstructionprojectcostbudgetexceedingstandard

FengXiaobin

(ShanxiJinsheTuofanArchitecturalDesignConsultingLimitedCompany,Taiyuan030013,China)

On the basis of ensuring the quality of construction projects, the construction cost should be scientifically and reasonably controlled to ensure the maximization of the interests of construction units. Therefore, it is necessary to make a comprehensive analysis of the reasons for the excessive budget of construction cost budget, and to find a practical control strategy is of great significance.

construction engineering, engineering cost, engineering budget exceeding standard, engineering cost control

1009-6825(2017)30-0209-02

2017-08-12

馮曉斌(1990- )，男，助理工程師

TU723.3

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