六干排綜合治理工程建設(shè)主要做法與經(jīng)驗(yàn)

王顯，唐偉，張龍軍

六干排綜合治理工程建設(shè)主要做法與經(jīng)驗(yàn)

王顯1，唐偉1，張龍軍2

（1.東營(yíng)市水利局，山東東營(yíng)257091；2.山東新匯建設(shè)集團(tuán)有限公司，山東東營(yíng)257091）

介紹了六干排綜合治理工程建設(shè)過程中遵循嚴(yán)格管理、規(guī)范運(yùn)作、科學(xué)調(diào)度、攻堅(jiān)克難、廉潔自律的原則，建成了一項(xiàng)優(yōu)質(zhì)工程、利民工程，同時(shí)為進(jìn)一步搞好河道治理工程建設(shè)在工程遷占、施工排水、工程質(zhì)量等方面積累了一些經(jīng)驗(yàn)。

六干排；綜合治理；規(guī)范管理；質(zhì)量控制

六干排西起東營(yíng)市墾利區(qū)勝坨鎮(zhèn)史王村，東至溢洪河，全長(zhǎng)26.7 km。2007年黃河水城實(shí)施以后，六干排又承擔(dān)了廣利河上游及清戶溝的排水任務(wù)，總排水面積達(dá)到168.7 km2。排水任務(wù)增加后，排水形勢(shì)嚴(yán)峻，給上游地區(qū)周邊群眾的生產(chǎn)生活造成極大影響，一遇洪水極易形成澇災(zāi)，因此，擴(kuò)大六干排的防洪排澇能力，成為實(shí)施六干排綜合治理工程的首要目標(biāo)。

1 工程建設(shè)主要內(nèi)容及設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)

工程建設(shè)內(nèi)容主要包括三部分：一是土方開挖工程，拓寬治理河道26.7 km，最大河底寬達(dá)到30 m，土方開挖和回填共計(jì)273.3萬m3，混凝土7.22萬m3，鋼筋981.7 t；二是河道襯砌工程，對(duì)靠近城區(qū)段和與德州路相近的狹窄河段，采用混凝土直墻襯砌斷面，襯砌長(zhǎng)度8.25 km；三是建筑物工程，在東三路橋以西新建泵站1座，設(shè)計(jì)流量為30 m3/s，同時(shí)改造維修橋梁、渡槽、渡管等配套建筑物21座。六干排的防洪標(biāo)準(zhǔn)為20年一遇，排澇標(biāo)準(zhǔn)為5年一遇。

2 主要做法及成效

2.1 規(guī)范管理，依法推進(jìn)工程建設(shè)

2）嚴(yán)把遷占資金關(guān)。遷占資金由市財(cái)政按協(xié)議撥付到縣區(qū)，再經(jīng)相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處兌付到物權(quán)人，遷占資金實(shí)行“三榜公示”，并接受市審計(jì)、監(jiān)察、財(cái)政等部門的審計(jì)、監(jiān)察和監(jiān)督。

3）嚴(yán)把招標(biāo)投標(biāo)關(guān)。嚴(yán)格按照《關(guān)于加強(qiáng)工程招標(biāo)政府采購(gòu)公開招考招聘公告制度廉潔性評(píng)估的通知》有關(guān)要求進(jìn)行招投標(biāo)。同時(shí)率先實(shí)行投標(biāo)企業(yè)法人到場(chǎng)簽署《維護(hù)招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)秩序承諾書》，為擇優(yōu)選擇施工隊(duì)伍創(chuàng)造了條件。

4）嚴(yán)把材料、設(shè)備進(jìn)貨關(guān)。針對(duì)工程材料、設(shè)備用量大、品種多的實(shí)際，制定了《東營(yíng)市六干排綜合治理襯砌及建筑物工程暫定價(jià)材料（設(shè)備）結(jié)算價(jià)格確定實(shí)施方案》，報(bào)經(jīng)局黨組審核同意后執(zhí)行，在水利工程中率先實(shí)行了暫定價(jià)設(shè)備招標(biāo)。

5）嚴(yán)把工程變更簽證關(guān)。由建設(shè)單位組織監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工、財(cái)政審計(jì)、紀(jì)檢等部門研究確定后，設(shè)計(jì)部門做出相應(yīng)變更或說明，監(jiān)理工程師辦理簽發(fā)手續(xù)，施工單位據(jù)此執(zhí)行。

6）加強(qiáng)檔案管理。將資料收集整理、歸檔管理納入工程建設(shè)全過程并與工程建設(shè)同步，由專人負(fù)責(zé)工程資料的收集匯總、歸檔保存等工作，確保工程資料的真實(shí)、可靠。

2.2 攻堅(jiān)克難，創(chuàng)造和諧施工環(huán)境

1）克服遷占難。六干排綜合治理工程地處鬧市區(qū)、城中村，又是老城區(qū)，造成遷占難、施工干擾多，因此在遷占工作中專門聘請(qǐng)?jiān)u估公司針對(duì)施工遷占涉及的財(cái)、物進(jìn)行評(píng)估，減少遷占中的推諉、扯皮、無理取鬧現(xiàn)象，做到了和諧拆遷。

2）克服油氣電力設(shè)施眾多，交叉施工難。對(duì)于眾多橫跨河道的油、氣、水管線及沿岸密集的電力設(shè)施，經(jīng)過現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查摸清權(quán)屬單位，通過函件聯(lián)系、上門協(xié)商等方式積極協(xié)調(diào)油田、地方相關(guān)單位，對(duì)妨礙施工的設(shè)施督促權(quán)屬單位拆除、遷移或加固，對(duì)影響施工安全的電力線路，協(xié)調(diào)權(quán)屬單位臨時(shí)停電，確保施工安全。

河谷平原孔隙潛水與地表水水力聯(lián)系密切，徑流條件良好，枯季多為地下水補(bǔ)給地表水，汛期是地表水補(bǔ)給地下水，上游地下徑流在下游多以地表徑流出現(xiàn)。

2.3 嚴(yán)格管理，建設(shè)優(yōu)質(zhì)工程

1）制定嚴(yán)格的質(zhì)量安全管理制度。定標(biāo)后及時(shí)與中標(biāo)企業(yè)簽訂施工合同、廉政合同、安全生產(chǎn)文明施工責(zé)任狀，嚴(yán)格按合同辦事，推進(jìn)工程保質(zhì)、保量、保安全。

2）建立嚴(yán)格的會(huì)議制度。每周召開一次工程例會(huì)，施工單位匯報(bào)本周進(jìn)度和下周計(jì)劃，協(xié)商解決施工中存在的問題；每天召開一次碰頭會(huì)，解決當(dāng)天巡查中發(fā)現(xiàn)的問題。

3）加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督，由市水利工程質(zhì)量與安全監(jiān)督站，對(duì)工程建設(shè)實(shí)施質(zhì)量及安全監(jiān)督，編制質(zhì)量監(jiān)督計(jì)劃，檢查施工、建設(shè)、監(jiān)理單位對(duì)工程質(zhì)量檢驗(yàn)和質(zhì)量評(píng)定情況，核定工程質(zhì)量等級(jí)。

4）安全生產(chǎn)、文明施工。建設(shè)單位與施工企業(yè)簽訂安全及文明施工責(zé)任書，要求施工企業(yè)做到施工現(xiàn)場(chǎng)整潔有序、材料分區(qū)立牌堆放、危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)設(shè)有醒目的安全警示牌，施工區(qū)和生活區(qū)掛設(shè)安全文明施工標(biāo)牌。

5）采用專業(yè)手段科學(xué)調(diào)度工程施工。開工后，根據(jù)河道和建筑物的特點(diǎn)以及施工作業(yè)段的分布情況，在重點(diǎn)河段安設(shè)水位尺，在主要建筑物上安設(shè)雨量尺，隨時(shí)了解工地的降雨、河道的水位情況，根據(jù)天氣預(yù)報(bào)和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況及時(shí)調(diào)整施工方案。

6）分工負(fù)責(zé)，全員參與搞好質(zhì)量管理。建設(shè)單位和監(jiān)理單位密切配合，對(duì)施工過程中的每個(gè)環(huán)節(jié)、每道工序嚴(yán)格把關(guān)。同時(shí)，采取分工包段責(zé)任制，將工程建設(shè)管理科人員分為襯砌組和建筑物組兩個(gè)小組，分工負(fù)責(zé)相關(guān)標(biāo)段的施工管理工作。

2.4 廉潔自律，建設(shè)廉潔工程

根據(jù)水利工程建設(shè)的特點(diǎn)，從源頭預(yù)防和事中監(jiān)督出發(fā)，加強(qiáng)廉政建設(shè)。用完善的制度約束和規(guī)范工程參建人員行為，建立后勤科職責(zé)、工程建設(shè)管理科職責(zé)、工作人員十不準(zhǔn)、人員考勤制度、節(jié)假日值班等制度，規(guī)范管理人員的行為，創(chuàng)造廉潔、和諧、進(jìn)取、團(tuán)結(jié)的工程管理團(tuán)隊(duì)。

3 經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

3.1 保障遷占工作順利推進(jìn)

工程貫穿部分城區(qū)，工程施工涉及遷占工作難度較大，但遷占工作超前安排、細(xì)化操作、責(zé)任到人，采用遷占先行、以干促遷的工作方法，遷占工作順利進(jìn)行，全線26.7 km沒有發(fā)生大的群眾上訪事件，工程得以順利實(shí)施。

3.2 解決施工排水難題

河道清淤襯砌工程施工，排水工作一直是施工的難題，也是施工質(zhì)量控制的重要環(huán)節(jié)，本次工程采用分段筑壩截流與統(tǒng)一調(diào)度排水相結(jié)合的排水方案，解決這一難題，有效保障了工程質(zhì)量和進(jìn)度。

3.3 控制工程質(zhì)量

工程施工采用的混凝土用量大、質(zhì)量要求高，加之東營(yíng)市商品混凝土供貨良莠不齊，為保證商品混凝土質(zhì)量，會(huì)同施工、監(jiān)理、檢測(cè)、跟蹤審計(jì)等參建單位共同考察確定生產(chǎn)廠家，確定原材料及中間產(chǎn)品的規(guī)格、參數(shù)，嚴(yán)格進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)程序，從而使混凝土質(zhì)量得到了有效控制，確保了整個(gè)工程質(zhì)量。

4 結(jié)語

工程自完工以來，經(jīng)歷多次降雨的考驗(yàn)，運(yùn)行狀況良好。工程的實(shí)施，大大增強(qiáng)了六干排防洪排澇能力，有效防止了六干排污水倒灌廣利河，極大改善了城區(qū)水生態(tài)環(huán)境。六干排綜合治理工程受到市政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，六干排治理工程設(shè)計(jì)科學(xué)合理，工程標(biāo)準(zhǔn)高、質(zhì)量好、推進(jìn)快。工程的實(shí)施，徹底解決了南展區(qū)以及廣利河上游和六干排流域的排水問題，是一項(xiàng)利民工程、興利除害工程。

（責(zé)任編輯 崔春梅）

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2017-01-25

王顯（1970—），女，工程師