水利工程會(huì)計(jì)信息失真的原因及防范措施

郭鳳蘭

（呂梁市水利局，山西 呂梁 033000）

1 概述

會(huì)計(jì)信息實(shí)際上就是水利企業(yè)單位在發(fā)展的過(guò)程中，通過(guò)會(huì)計(jì)的相關(guān)理論與方法，對(duì)企事業(yè)單位價(jià)值活動(dòng)情況、經(jīng)濟(jì)狀況的一種反映，其最終的反映形式主要是會(huì)計(jì)報(bào)表等。真實(shí)的會(huì)計(jì)信息可以將會(huì)計(jì)主體實(shí)際經(jīng)營(yíng)狀況真實(shí)地反映出來(lái)，使單位、政府等應(yīng)用提供更多可靠的信息支撐，為會(huì)計(jì)主體的資金流動(dòng)等提供更多指引，不論是對(duì)于單位自身，還是對(duì)于整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展來(lái)說(shuō)，會(huì)計(jì)信息都有著不容忽視的作用?？梢坏┏霈F(xiàn)會(huì)計(jì)信息失真的問(wèn)題，投資者、債務(wù)人以及征稅人等權(quán)益就將會(huì)受到侵害，給國(guó)家宏觀調(diào)控政策落實(shí)以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序穩(wěn)定帶來(lái)不良影響。

2 會(huì)計(jì)信息失真的原因分析

2.1 為獲得更多利益

有些水利施工企業(yè)單位管理人員，為了促使其利潤(rùn)達(dá)到最大狀態(tài)，不按照會(huì)計(jì)原則的要求去做，由于水利工程的特殊性，施工過(guò)程中的不確定因素造成大量的工程變更，致使會(huì)計(jì)信息與實(shí)際施工工地提供的信息有較大出入，采用不正當(dāng)?shù)姆绞竭M(jìn)行會(huì)計(jì)信息處理，來(lái)滿足自身的利益需求。比如有些施工企業(yè)有財(cái)務(wù)報(bào)表造假、虛假利潤(rùn)、虛開(kāi)發(fā)票等造假行為。

2.2 缺少完善的內(nèi)部控制制度

在進(jìn)行會(huì)計(jì)制度制定的過(guò)程之中，會(huì)計(jì)信息制造者通常是從自身的利益出發(fā)對(duì)企事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息方案進(jìn)行考慮。通過(guò)合理的內(nèi)部控制，使企事業(yè)單位決策人員能夠有真實(shí)的會(huì)計(jì)信息作為決策依據(jù)。可當(dāng)前依然有很多企業(yè)單位的內(nèi)部控制不夠完善，這種情況使企業(yè)單位會(huì)計(jì)資料在傳遞過(guò)程之中由于脫節(jié)等出現(xiàn)錯(cuò)誤情況。還有一些企業(yè)單位沒(méi)有嚴(yán)格按照不相容職位要求進(jìn)行崗位安排，使其彼此之間的制約不當(dāng)，經(jīng)常出現(xiàn)徇私舞弊的情況。而有些企業(yè)單位雖然建立了相應(yīng)的內(nèi)部控制制度，可是在具體落實(shí)的過(guò)程中制度所發(fā)揮的作用很小，制度建立與否沒(méi)有任何的實(shí)際意義。

2.3 違法處罰力度薄弱

實(shí)際上經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行虛假會(huì)計(jì)信息提供主要的目的就是獲得更多的收益。而相對(duì)于會(huì)計(jì)失真問(wèn)題被發(fā)現(xiàn)以后的處罰，企業(yè)單位通過(guò)這樣的方式得到的收益很可觀。這種情況使很多企業(yè)單位在發(fā)展過(guò)程中不惜鋌而走險(xiǎn)，通過(guò)加大工程成本，減少所得稅，進(jìn)行虛假會(huì)計(jì)信息提供來(lái)獲得更多收益。加上會(huì)計(jì)造假案件的破獲、查處的比例較低，即便是問(wèn)題暴露，很多企業(yè)單位的負(fù)責(zé)人也僅僅是被處以罰款的方式來(lái)處理，很少對(duì)其刑事責(zé)任進(jìn)行追究。造假違規(guī)的處罰遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于企業(yè)單位通過(guò)這樣的方式得到的不正當(dāng)收入，這也導(dǎo)致了會(huì)計(jì)造假行為的不斷增加。

2.4 會(huì)計(jì)工作者素質(zhì)較低

作為會(huì)計(jì)信息的生產(chǎn)以及提供者，會(huì)計(jì)人員是進(jìn)行會(huì)計(jì)信息質(zhì)量保障的關(guān)鍵，也是第一道最重要的防線?？删蛧?guó)內(nèi)會(huì)計(jì)人員的整體素質(zhì)看，很多工作人員的素質(zhì)不高，還有很多人的思想較為陳舊，對(duì)新的會(huì)計(jì)思想等缺乏正確的認(rèn)識(shí)，這就導(dǎo)致了不少企業(yè)單位的會(huì)計(jì)工作處于一種停滯不前的狀態(tài)之中。加上有些會(huì)計(jì)工作人員對(duì)會(huì)計(jì)有關(guān)法律法規(guī)、政策等的了解與認(rèn)識(shí)不足，這也會(huì)導(dǎo)致會(huì)計(jì)失真情況的出現(xiàn)。

3 會(huì)計(jì)信息失真的危害

3.1 使企業(yè)單位正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)受到影響

在企業(yè)單位發(fā)展的過(guò)程中，必須要以會(huì)計(jì)信息作為依據(jù)來(lái)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)決策，若是會(huì)計(jì)信息失真，就會(huì)導(dǎo)致管理人員無(wú)法做出準(zhǔn)確的判斷，進(jìn)而容易導(dǎo)致錯(cuò)誤的經(jīng)營(yíng)決策出現(xiàn)。一旦經(jīng)營(yíng)決策失誤，就會(huì)導(dǎo)致企業(yè)單位受到損失，使正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序受到影響。

3.2 使多方利益受損

實(shí)際上會(huì)計(jì)信息失真并非僅僅是一種虛假信息，其直接關(guān)系到經(jīng)濟(jì)利益分配。比如虛假購(gòu)銷(xiāo)業(yè)務(wù)，如果企業(yè)單位賬面的價(jià)值超出實(shí)際價(jià)值，在實(shí)際購(gòu)銷(xiāo)的時(shí)候就存在造假情況。加上會(huì)計(jì)信息處理的時(shí)候，經(jīng)濟(jì)利益也會(huì)影響會(huì)計(jì)人員的行為，進(jìn)而導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失真的情況出現(xiàn)。

3.3 導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)犯罪出現(xiàn)

有些企業(yè)單位為進(jìn)行會(huì)計(jì)造假，會(huì)出現(xiàn)偷稅、漏稅、逃稅等情況，進(jìn)行國(guó)家資金的轉(zhuǎn)移、設(shè)置小金庫(kù)等。這種情況就會(huì)導(dǎo)致企業(yè)單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的科學(xué)性降低，國(guó)家有關(guān)法律規(guī)定無(wú)法有效落實(shí)，使經(jīng)濟(jì)秩序混亂、犯罪現(xiàn)象增多。

3.4 使會(huì)計(jì)人員受到危害

會(huì)計(jì)工作人員直接影響會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，若是會(huì)計(jì)人員進(jìn)行會(huì)計(jì)造假不僅使其職業(yè)道德喪失。而且影響會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，同時(shí)會(huì)計(jì)工作人員的身心健康也會(huì)受到影響。

4 防范會(huì)計(jì)信息失真的幾點(diǎn)對(duì)策

4.1 提升水利施工單位領(lǐng)導(dǎo)者會(huì)計(jì)法律意識(shí)

只有單位的負(fù)責(zé)人具有一定的法律意識(shí)，在實(shí)際工作的過(guò)程中能夠關(guān)注會(huì)計(jì)工作，才可以促使本單位的其他員工在工作過(guò)程中對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量給予重視。當(dāng)管理人員法律意識(shí)提升以后，在開(kāi)展本單位會(huì)計(jì)工作時(shí)，就會(huì)將會(huì)計(jì)信息質(zhì)量放在重點(diǎn)，并為保障會(huì)計(jì)信息質(zhì)量而做出更多努力。

4.2 改進(jìn)會(huì)計(jì)信息制度

我國(guó)當(dāng)前依然處于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的初級(jí)發(fā)展階段，現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)制度、法律法規(guī)等都存在一些不足，必須要不斷改進(jìn)與完善，才可以和現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展相協(xié)調(diào)。這需要結(jié)合現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展情況，分析當(dāng)前法律規(guī)定方面的不足，并不斷進(jìn)行改進(jìn)與提升，使相關(guān)規(guī)定與社會(huì)發(fā)展可以協(xié)調(diào)統(tǒng)一。同時(shí)還應(yīng)當(dāng)保障有關(guān)制度的有效落實(shí)，進(jìn)行合理的規(guī)劃，使會(huì)計(jì)工作者在工作過(guò)程中能夠更加認(rèn)真負(fù)責(zé)，確保會(huì)計(jì)信息的真實(shí)有效。并且，建議對(duì)《會(huì)計(jì)法》進(jìn)行修改，對(duì)于做假賬等類(lèi)似致使信息失真的相關(guān)人員，終身不得從事會(huì)計(jì)行業(yè)，從根本來(lái)杜絕會(huì)計(jì)信息失真的問(wèn)題。

4.3 構(gòu)建健全的單位內(nèi)部控制制度

在單位發(fā)展的過(guò)程中，合理的內(nèi)部控制是企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，這是企業(yè)單位各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有序展開(kāi)的重要支撐。完善的內(nèi)部控制制度能夠保障單位資金安全、完整，避免單位出現(xiàn)欺詐以及舞弊的情況。這需要在發(fā)展過(guò)程中，建立完善的內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督制度，根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定以及會(huì)計(jì)準(zhǔn)則等，對(duì)單位的會(huì)計(jì)工作展開(kāi)全面監(jiān)督以及審核，確保會(huì)計(jì)工作人員在工作過(guò)程中嚴(yán)格要求自己，避免工作之中出現(xiàn)漏洞。同時(shí)在單位各項(xiàng)會(huì)計(jì)工作開(kāi)展中，嚴(yán)格按照國(guó)家會(huì)計(jì)相關(guān)要求進(jìn)行，做到不相容職務(wù)相分離，并做好單位會(huì)計(jì)信息的公開(kāi)，為單位會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性提供更多幫助與支持。

4.4 加大違法處罰力度

通過(guò)相關(guān)違法處理制度的改變，讓違法者支付的違法成本更高，比如加大罰款力度，使罰款遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)單位的違法所得。同時(shí)對(duì)于單位會(huì)計(jì)造假情況，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)、從嚴(yán)處理，并追究有關(guān)人員的責(zé)任，使相關(guān)聯(lián)人都受到嚴(yán)厲處罰。

4.5 改進(jìn)會(huì)計(jì)管理體制

可以通過(guò)委托代理記賬使依靠傳統(tǒng)行政監(jiān)管手段向注重運(yùn)用市場(chǎng)主體信用監(jiān)管手段轉(zhuǎn)變，從政府包攬向社會(huì)公治轉(zhuǎn)變。這樣就可以減少單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)會(huì)計(jì)人員的干涉，避免會(huì)計(jì)人員受到單位領(lǐng)導(dǎo)的影響而進(jìn)行會(huì)計(jì)造假情況的出現(xiàn)。為促使這種制度的推廣，還需要對(duì)其進(jìn)一步的改進(jìn)與完善，并加強(qiáng)相應(yīng)的管理與監(jiān)控。

4.6 提升會(huì)計(jì)人員自身素質(zhì)

會(huì)計(jì)人員是會(huì)計(jì)信息處理的直接人員，所以對(duì)相關(guān)信息質(zhì)量保障有著十分重要的影響。尤其是在國(guó)內(nèi)會(huì)計(jì)制度改革持續(xù)深入的情況下，會(huì)計(jì)的有關(guān)規(guī)定、知識(shí)也在隨之改革，所以有關(guān)工作人員也應(yīng)當(dāng)不斷學(xué)習(xí)提升自身的能力，可以在國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)繼續(xù)教育的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)單位內(nèi)部對(duì)會(huì)計(jì)人員的培訓(xùn)，提高會(huì)計(jì)崗位的上崗門(mén)檻，促使會(huì)計(jì)工作人員各方面能力得到提升，真正做到與時(shí)俱進(jìn)。