運(yùn)城市震害預(yù)測項(xiàng)目對(duì)地震災(zāi)害防御的重要性

薛曉東 李?yuàn)^勇

(山西省地震局，山西 太原 030021)

運(yùn)城市震害預(yù)測項(xiàng)目對(duì)地震災(zāi)害防御的重要性

薛曉東 李?yuàn)^勇

(山西省地震局，山西 太原 030021)

地震是一種自然現(xiàn)象，它以發(fā)生的突然性、造成災(zāi)害的毀滅性和發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)的不確定性成為災(zāi)害之首，也給人類進(jìn)行地震災(zāi)害的預(yù)測預(yù)防帶來了困難。運(yùn)城市震害預(yù)測項(xiàng)目正是在對(duì)地震災(zāi)害現(xiàn)有認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，利用科學(xué)的分析方法和以往的震害經(jīng)驗(yàn)，對(duì)城市未來因地震可能造成的各類損失進(jìn)行估計(jì)，以便宏觀確定城市所面臨的地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)以及有效識(shí)別城市抗震防災(zāi)的薄弱環(huán)節(jié)，從而指導(dǎo)相關(guān)部門進(jìn)行防震減災(zāi)改造、制定應(yīng)急對(duì)策和防災(zāi)規(guī)劃。

運(yùn)城市，地震，震害預(yù)測

0 引言

運(yùn)城市中心城區(qū)震害預(yù)測工程主要是利用運(yùn)城市已開展的地震安全性評(píng)價(jià)、地震小區(qū)等其他項(xiàng)工程的研究結(jié)果，結(jié)合運(yùn)城市的房屋、人口和經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀，對(duì)城市在設(shè)定地震作用下建筑物震害、生命線系統(tǒng)震害、次生災(zāi)害以及人員和經(jīng)濟(jì)損失情況進(jìn)行評(píng)估，并針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)提出抗震改造建議和措施，同時(shí)利用目前發(fā)展迅速的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、視頻傳輸技術(shù)、3S技術(shù)等先進(jìn)的信息化手段，建成一個(gè)集城市基礎(chǔ)信息查詢、震害預(yù)測成果展示和地震應(yīng)急指揮決策支持功能于一體的綜合信息管理系統(tǒng)，為政府評(píng)估城市抗震能力、開展城市抗震改造和震時(shí)應(yīng)急指揮提供輔助信息支持，從而全面提升運(yùn)城市地震安全水平，最大程度地保障人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。

1 運(yùn)城市震害預(yù)測項(xiàng)目實(shí)施的必要性

1.1運(yùn)城屬于中等地震活動(dòng)區(qū)

運(yùn)城市地處全國著名的汾渭地震帶南段，境內(nèi)及周邊有中條山北緣斷裂、華山山前斷裂兩條主要斷裂。具有發(fā)生強(qiáng)度以上地震的地質(zhì)構(gòu)造背景，有發(fā)生7級(jí)以上地震的可能。

1.2運(yùn)城市的地震綜合防御能力十分薄弱，不能滿足社會(huì)發(fā)展需求

運(yùn)城市的地震綜合防御能力還較薄弱，還不能滿足社會(huì)發(fā)展需要。特別是地震基礎(chǔ)數(shù)據(jù)急需充實(shí)更新。在破壞性地震發(fā)生時(shí)，地震基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫將及時(shí)提供災(zāi)區(qū)人口、經(jīng)濟(jì)、交通、電力、建筑物、生命線工程、危險(xiǎn)源、醫(yī)療條件等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)以及進(jìn)行災(zāi)情損失評(píng)估提高基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，為政府救災(zāi)指揮、決策提供依據(jù)，其重要性顯而易見。但是，現(xiàn)有的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫中的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)還極不完善，且許多數(shù)據(jù)已經(jīng)過時(shí)，并不能真實(shí)反映目前的人口、經(jīng)濟(jì)等現(xiàn)狀。急需完善和更新，并建立基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的適時(shí)更新、集成維護(hù)管理的機(jī)制，以保證基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的真實(shí)可靠。

1.3是切實(shí)有效貫徹和落實(shí)防震減災(zāi)法的需要

《中華人民共和國防震減災(zāi)法》自1998年正式頒布實(shí)施以來，一直都是我國開展地震災(zāi)害防御工作的綱領(lǐng)性指導(dǎo)文件，汶川地震后，國家又組織開展了對(duì)該法規(guī)的修訂。目前修訂版的防震減災(zāi)法已經(jīng)由全國人民代表大會(huì)審議通過，將于2009年5月1日正式頒布實(shí)施。修訂版的防震減災(zāi)法中明確規(guī)定：“防震減災(zāi)工作，實(shí)行預(yù)防為主、防御與救助相結(jié)合的方針；縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)防震減災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)，將防震減災(zāi)工作納入本級(jí)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，所需經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。”同時(shí)，防震減災(zāi)法中也規(guī)定地方政府需要組織開展防震減災(zāi)規(guī)劃的編制工作，并明確指出“編制防震減災(zāi)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌安排、突出重點(diǎn)、合理布局、全面預(yù)防的原則，以震情和地震災(zāi)害預(yù)測結(jié)果為依據(jù)，并充分考慮人民生命和財(cái)產(chǎn)安全及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、資源環(huán)境保護(hù)等需要?！庇纱丝梢姡茖W(xué)地開展運(yùn)城市主城區(qū)地震災(zāi)害預(yù)測工作，不僅可以有效地指導(dǎo)政府和相關(guān)部門對(duì)城市進(jìn)行震前抗震薄弱環(huán)節(jié)的改造和震時(shí)宏觀影響范圍與潛在損失的快速估計(jì)，有力地提高城市抗御地震的綜合防御能力，而且地震災(zāi)害預(yù)測工作的研究成果也是今后開展城市抗震防災(zāi)規(guī)劃編制的基礎(chǔ)，是貫徹和落實(shí)防震減災(zāi)法的需要。

2 運(yùn)城市震害預(yù)測項(xiàng)目實(shí)施的重要性

我國是世界上多地震的國家，也是蒙受地震災(zāi)害最為深重的國家之一。20世紀(jì)全球發(fā)生8.5級(jí)以上的巨大地震共3次，有2次發(fā)生在我國，即1920年12月16日寧夏海原8.6級(jí)和1950年8月15日西藏察隅8.6級(jí)巨大地震。21世紀(jì)我國又發(fā)生了2001年11月14日的昆侖山口西的8.1級(jí)地震、2008年5月12日的汶川8.0級(jí)地震、2010年4月14日的青海玉樹7.1級(jí)地震以及2013年4月20日的蘆山7.0級(jí)地震，給我國人民的生命和財(cái)產(chǎn)造成了巨大的損失。隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷發(fā)展，社會(huì)財(cái)富不斷積累，地震造成的損失還將會(huì)增加，一切都?xì)v歷在目，教訓(xùn)是慘痛的。

地震是一種自然現(xiàn)象，它以發(fā)生的突然性、造成災(zāi)害的毀滅性和發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)的不確定性成為災(zāi)害之首，也給人類進(jìn)行地震災(zāi)害的預(yù)測預(yù)防帶來了困難。在現(xiàn)在科學(xué)發(fā)展水平下，地震災(zāi)害還是不可抗拒的，還不能對(duì)其發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、震級(jí)做出準(zhǔn)確的臨震預(yù)報(bào)。因此，做好震前防御和震后救助是抵御地震災(zāi)害、最大限度減輕人民生命和財(cái)產(chǎn)損失的重要途徑。城市地震災(zāi)害預(yù)測正是在對(duì)地震災(zāi)害現(xiàn)有認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，利用科學(xué)的分析方法和以往的震害經(jīng)驗(yàn)，對(duì)城市未來因地震可能造成的各類損失進(jìn)行估計(jì)，以便宏觀確定城市所面臨的地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)以及有效識(shí)別城市抗震防災(zāi)的薄弱環(huán)節(jié)，從而指導(dǎo)相關(guān)部門進(jìn)行防震減災(zāi)改造、制定應(yīng)急對(duì)策和防災(zāi)規(guī)劃?？梢?，地震災(zāi)害預(yù)測工作是震前防御的重要組成部分，“運(yùn)城市中心城區(qū)震害預(yù)測工程”項(xiàng)目正是基于上述目的和思路，其重要性在于全面提升運(yùn)城的地震災(zāi)害綜合防御能力。

3 結(jié)語

開展運(yùn)城市主城區(qū)地震災(zāi)害預(yù)測工作，不僅可以有效地指導(dǎo)政府和相關(guān)部門對(duì)城市進(jìn)行震前抗震薄弱環(huán)節(jié)的改造和震時(shí)宏觀影響范圍和潛在損失的快速估計(jì)，有力地提高城市抗御地震的綜合防御能力，而且地震災(zāi)害預(yù)測工作的研究成果能全面提升運(yùn)城市地震安全水平，最大程度地保障人民的生命財(cái)產(chǎn)安全，也是今后開展城市抗震防災(zāi)規(guī)劃編制的基礎(chǔ)，是貫徹和落實(shí)防震減災(zāi)法的需要。

[1] 姜 慧，譚 瀟，王立新，等.城市建筑物震害預(yù)測方法的改進(jìn)[J].華南地震，2014,34(2):1-10.

[2] 趙 琪，翟永梅，李鐵錚．高分辨率遙感圖像在城市快速震害預(yù)測中的應(yīng)用研究[J].災(zāi)害學(xué)，2012,27(2):72-76.

[3] 董 斌，韓曉飛，張龍飛，等.運(yùn)城市鹽湖區(qū)建筑群體震害預(yù)測研究[J]．山西建筑，2016,42(5)：58-59.

[4] 中華人民共和國防震減災(zāi)法[Z].2008.

TheimportanceofearthquakedisasterpredictionprojectinYunchengearthquakedisasterprevention

XueXiaodongLiFenyong

(ShanxiEarthquakeAdministration,Taiyuan030021,China)

Earthquake is a natural phenomenon, it is the occurrence of sudden, resulting in the devastation of disasters and the occurrence of time, the uncertainty of the site to become the first disaster, but also to the prediction of human earthquake disaster prevention has brought difficulties. Yuncheng earthquake damage prediction project is based on the existing understanding of the earthquake disaster, the use of scientific analysis methods and the previous experience of earthquake damage, the future of the city due to the possible damage caused by various types of earthquake in order to determine the macro. The risk of earthquake disaster and the effective identification of the weak links of urban earthquake disaster prevention and control, so as to guide the relevant departments to carry out earthquake disaster reduction and transformation, to develop emergency measures and disaster prevention planning.

Yuncheng City, earthquake, prediction of earthquake damage

1009-6825(2017)30-0053-02

2017-08-14

薛曉東(1982- )，男，工程師

P315

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