國(guó)際EPC工程項(xiàng)目采辦工作風(fēng)險(xiǎn)分析及防范措施

龐海濤

中石化中原油建工程有限公司，河南濮陽(yáng) 457001

國(guó)際EPC工程項(xiàng)目采辦工作風(fēng)險(xiǎn)分析及防范措施

龐海濤

中石化中原油建工程有限公司，河南濮陽(yáng) 457001

在國(guó)際工程EPC總承包項(xiàng)目中，采辦是整個(gè)項(xiàng)目執(zhí)行過程中的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)，加強(qiáng)國(guó)際EPC工程承包項(xiàng)目采辦管理工作，是企業(yè)降低成本的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是保證產(chǎn)品質(zhì)量的重要手段，是獲取利潤(rùn)的主要來源。基于國(guó)際EPC工程項(xiàng)目的管理經(jīng)驗(yàn)，通過項(xiàng)目投標(biāo)及執(zhí)行階段所涉及的相關(guān)環(huán)節(jié)，重點(diǎn)分析了國(guó)際EPC工程項(xiàng)目中采辦管理工作存在的主要風(fēng)險(xiǎn)以及采取的相應(yīng)防范措施，對(duì)國(guó)際項(xiàng)目采辦工作的管理具有一定的借鑒意義。

采辦管理；國(guó)際EPC工程；成本；風(fēng)險(xiǎn)；防范措施

隨著走出去能源戰(zhàn)略的實(shí)施，我國(guó)石油石化系統(tǒng)在海外參與的EPC（Engineering，Procurement and Construction）總承包項(xiàng)目也越來越多，EPC總承包項(xiàng)目是指一家總承包商（或承包聯(lián)合體）對(duì)整個(gè)工程的設(shè)計(jì)、設(shè)備材料采購(gòu)、施工、試運(yùn)、直至交付使用的全面、全過程的“交鑰匙”式承包。EPC項(xiàng)目的一個(gè)核心要素采辦工作，直接關(guān)系著能否實(shí)現(xiàn)預(yù)期的工程效益，特別是在不完全熟悉的國(guó)際環(huán)境中，采辦工作面臨著更多的風(fēng)險(xiǎn)和不確定因素。加強(qiáng)物資采辦管理工作中的質(zhì)量、交貨期限和成本等環(huán)節(jié)的控制，對(duì)實(shí)現(xiàn)EPC項(xiàng)目順利完成具有重要意義[1-2]。

1 項(xiàng)目投標(biāo)階段存在的采辦風(fēng)險(xiǎn)及防范措施

1.1 設(shè)備材料成本偏離合同及圖紙要求

由于標(biāo)書研讀不仔細(xì)、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)不熟悉、技術(shù)要求不完善，造成設(shè)計(jì)工程量的缺漏，從而造成設(shè)備材料采購(gòu)成本增加，偏離合同及圖紙要求。

例如蘇丹某管道項(xiàng)目投標(biāo)階段，由于通訊材料的設(shè)計(jì)資料不完善，技術(shù)參數(shù)不齊全，供貨商很難提供準(zhǔn)確報(bào)價(jià)，不同供貨商的報(bào)價(jià)差距很大，影響采辦報(bào)價(jià)。

為此，總承包方應(yīng)加強(qiáng)標(biāo)書研讀，完善信息，避免理解偏差：

（1）組建專業(yè)的投標(biāo)小組，認(rèn)真研讀招標(biāo)文件，及時(shí)將發(fā)現(xiàn)的問題匯總并進(jìn)行澄清，形成書面資料。對(duì)項(xiàng)目所有可能存在的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)估，提出相應(yīng)的防范措施。

（2）設(shè)計(jì)人員加強(qiáng)學(xué)習(xí)不同國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，建立常用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)庫(kù)，避免對(duì)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)理解出現(xiàn)偏差。

（3）加強(qiáng)與業(yè)主間的溝通，設(shè)計(jì)資料中設(shè)備參數(shù)盡可能詳實(shí)細(xì)化，降低設(shè)備材料采購(gòu)成本的風(fēng)險(xiǎn)，確保采購(gòu)質(zhì)量，保證工期，滿足合同要求。

1.2 國(guó)際設(shè)備材料價(jià)格浮動(dòng)較大

大多數(shù)國(guó)際EPC工程合同是固定總價(jià)合同，不允許因?yàn)椴牧蟽r(jià)格上漲而調(diào)價(jià)。從項(xiàng)目投標(biāo)、中標(biāo)、合同簽訂到具體實(shí)施，歷時(shí)較長(zhǎng)，采購(gòu)價(jià)格受政治、經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)需求等眾多因素影響，因此投標(biāo)時(shí)的采購(gòu)預(yù)算價(jià)格與實(shí)際采購(gòu)價(jià)格之間會(huì)存在較大的差異。此外，國(guó)際市場(chǎng)需求變動(dòng)、國(guó)際原油價(jià)格起伏以及國(guó)際貨幣市場(chǎng)匯率波動(dòng)等，都會(huì)對(duì)價(jià)格造成重大影響，成為承包商面臨的一個(gè)主要風(fēng)險(xiǎn)[3]。

針對(duì)國(guó)際材料價(jià)格浮動(dòng)，提前做好價(jià)格調(diào)整準(zhǔn)備：

（1）了解項(xiàng)目所在國(guó)家的政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，擬定調(diào)查提綱，選派有經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘，對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查。調(diào)查人員了解材料市場(chǎng)價(jià)格的浮動(dòng)趨勢(shì)和價(jià)格走向，在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)對(duì)某些受市場(chǎng)影響較大的設(shè)備材料價(jià)格，選取合適的價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)。

（2）擴(kuò)大采購(gòu)詢價(jià)渠道，加強(qiáng)與供貨商的溝通，根據(jù)多家供貨商報(bào)價(jià)，了解材料價(jià)格。

（3）提前了解供應(yīng)商最大供貨批量、最小采購(gòu)批量、材料加工周期、供貨周期、運(yùn)輸包裝方式、運(yùn)輸路線及周期等，在實(shí)際采購(gòu)過程中及時(shí)調(diào)整采購(gòu)計(jì)劃，根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)趨勢(shì)和工程計(jì)劃進(jìn)度選擇合適的進(jìn)貨時(shí)間和批量。

2 項(xiàng)目執(zhí)行階段存在的采辦風(fēng)險(xiǎn)及防范措施

2.1 設(shè)計(jì)出現(xiàn)重大變更

設(shè)計(jì)是項(xiàng)目的龍頭，是制約后續(xù)采辦、施工的重要因素，設(shè)計(jì)進(jìn)度將直接影響后續(xù)采辦工作的順利進(jìn)行。國(guó)際EPC工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)一般采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)吃不透，工作進(jìn)度慢，設(shè)計(jì)所用技術(shù)參數(shù)保守或設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)偏高，均將導(dǎo)致采辦詢價(jià)工作滯后，采辦成本增加，周期延長(zhǎng)。為確保項(xiàng)目施工進(jìn)度，大多長(zhǎng)周期設(shè)備的采購(gòu)工作需提前進(jìn)行。如果設(shè)計(jì)文件批復(fù)進(jìn)度慢，而在初步設(shè)計(jì)報(bào)批時(shí)，設(shè)計(jì)方未同時(shí)遞交長(zhǎng)周期設(shè)備購(gòu)置清單，那么將直接影響下訂單的時(shí)間，致使交貨延期，嚴(yán)重制約項(xiàng)目施工進(jìn)度。

另外，設(shè)計(jì)方對(duì)合同文件的理解與業(yè)主的設(shè)計(jì)理念有偏離，將影響設(shè)計(jì)文件的編制和批復(fù)進(jìn)度。業(yè)主對(duì)設(shè)計(jì)提出重大變更，引起采購(gòu)計(jì)劃變更，采購(gòu)成本將大幅增加。

例如，蘇丹某場(chǎng)站項(xiàng)目中，設(shè)計(jì)方對(duì)精密過濾器的設(shè)計(jì)文件不斷升級(jí)更新，使詢價(jià)工作遲遲無法進(jìn)行，設(shè)計(jì)文件中過濾系數(shù)要求很高，增加了采購(gòu)成本，使得交貨期嚴(yán)重滯后，從而影響項(xiàng)目投產(chǎn)試運(yùn)。此項(xiàng)目中，業(yè)主在審批發(fā)球筒的設(shè)計(jì)文件時(shí)，提出設(shè)計(jì)壓力由9.5MPa變更為13.0MPa，由于設(shè)計(jì)壓力的增大，采辦成本增加十多萬(wàn)元。

為此，采購(gòu)部門應(yīng)加強(qiáng)與設(shè)計(jì)方的有效溝通：

（1）采辦部積極與設(shè)計(jì)方溝通協(xié)商，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案及參數(shù)，避免出現(xiàn)偏執(zhí)和生產(chǎn)廠家受限的情況。

（2）督促設(shè)計(jì)文件的批復(fù)進(jìn)度，爭(zhēng)取縮短批復(fù)周期，在項(xiàng)目主合同簽訂時(shí)，注明業(yè)主對(duì)設(shè)計(jì)文件的批復(fù)周期，超出合同規(guī)定時(shí)間，做好索賠準(zhǔn)備，及時(shí)提交業(yè)主批復(fù)。

（3）對(duì)于重大設(shè)計(jì)變更，應(yīng)事先向業(yè)主提出書面澄清，在得到批復(fù)后，向業(yè)主書面聲明變更所引起的項(xiàng)目成本增加及工期延誤，在得到批復(fù)后，進(jìn)行詳細(xì)設(shè)計(jì)及后續(xù)工作，及時(shí)保存與索賠相關(guān)的依據(jù)。

2.2 對(duì)供貨商實(shí)力考察不全面

在國(guó)際EPC工程項(xiàng)目中，設(shè)備材料繁雜，供貨商數(shù)量多，供貨周期長(zhǎng)，所以出現(xiàn)供貨風(fēng)險(xiǎn)的可能性較大。供貨商供貨風(fēng)險(xiǎn)主要包括供貨不及時(shí)、供貨質(zhì)量缺陷、出廠檢驗(yàn)未檢出的瑕疵、不能及時(shí)提供備件、現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)服務(wù)不全面、售后服務(wù)不及時(shí)、交貨資料未滿足業(yè)主要求等。

例如蘇丹某場(chǎng)站項(xiàng)目，化學(xué)注入橇的備品備件不齊全，上線服務(wù)不及時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)不全面，影響項(xiàng)目投產(chǎn)。部分設(shè)備交付的出廠資料不滿足業(yè)主要求，影響材料現(xiàn)場(chǎng)報(bào)驗(yàn)、安裝使用。

為此，總承包方應(yīng)加強(qiáng)對(duì)供貨商管理：

（1）對(duì)有意向的供貨商進(jìn)行實(shí)地考察。對(duì)于從未合作過的供貨商，要加強(qiáng)對(duì)其資金、信譽(yù)和供貨能力方面的調(diào)查了解，并到工廠實(shí)地考察，確保生產(chǎn)能力和資金實(shí)力。

（2）供貨合同條款需具有針對(duì)性，內(nèi)容不可泛泛。大多采購(gòu)合同的條款內(nèi)容不明確，尤其在違約、質(zhì)量檢驗(yàn)和索賠爭(zhēng)議等條款中需詳細(xì)列明雙方的責(zé)任義務(wù)，對(duì)合同執(zhí)行過程中可能出現(xiàn)的問題要有針對(duì)性條款。

（3）供應(yīng)商需按時(shí)提交設(shè)備生產(chǎn)進(jìn)度報(bào)告。對(duì)長(zhǎng)周期設(shè)備，安排專人進(jìn)行督辦、駐廠監(jiān)造、監(jiān)督設(shè)備生產(chǎn)過程工序檢驗(yàn)及后續(xù)包裝等工作，杜絕不合格設(shè)備材料到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。

（4）對(duì)在其他項(xiàng)目中出現(xiàn)過供貨事故或者存在其他不良記錄的供貨商，要將其加入黑名單，在以后的項(xiàng)目中杜絕與其合作。

2.3 設(shè)備材料驗(yàn)收環(huán)節(jié)控制不嚴(yán)格

材料出廠驗(yàn)收是材料出廠前控制材料質(zhì)量和數(shù)量的重要環(huán)節(jié)，將材料問題暴露在材料出廠前，確保出廠的材料質(zhì)量及數(shù)量符合要求。設(shè)備材料生產(chǎn)完畢后，需要進(jìn)行FAT工廠驗(yàn)收，部分核心關(guān)鍵型設(shè)備的驗(yàn)收，一般業(yè)主會(huì)要求國(guó)際認(rèn)證的第三方檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)參與，如摩迪，BV等知名的國(guó)際認(rèn)證檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)；而大部分設(shè)備材料是由承包商組織相關(guān)專業(yè)人員到場(chǎng)進(jìn)行工廠驗(yàn)收，駐場(chǎng)監(jiān)造人員根據(jù)采購(gòu)合同編制監(jiān)造和驗(yàn)收大綱，依據(jù)采購(gòu)合同要求及材料完工資料，對(duì)材料各項(xiàng)性能檢測(cè)、外觀檢測(cè)和材料的包裝進(jìn)行監(jiān)督檢查。將材料存在的質(zhì)量及數(shù)量等隱患問題，發(fā)現(xiàn)并控制在材料出廠之前，以免長(zhǎng)途遠(yuǎn)洋運(yùn)輸?shù)綀?chǎng)后才發(fā)現(xiàn)材料問題，影響項(xiàng)目工期。

例如，加納某天然氣處理廠項(xiàng)目的水處理系統(tǒng)設(shè)備，運(yùn)抵施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備報(bào)驗(yàn)時(shí)，發(fā)現(xiàn)設(shè)備內(nèi)部焊縫存在明顯質(zhì)量問題，設(shè)備出廠前，采辦人員對(duì)設(shè)備進(jìn)行出廠檢驗(yàn)時(shí)未發(fā)現(xiàn)上述問題，以致設(shè)備到場(chǎng)后聯(lián)系國(guó)內(nèi)生產(chǎn)廠家臨時(shí)進(jìn)行整改，延誤設(shè)備就位安裝。

針對(duì)設(shè)備材料驗(yàn)收環(huán)節(jié)，總承包方應(yīng)加強(qiáng)過程管理和監(jiān)督：

（1）重視采辦管理及監(jiān)督，制訂材料檢驗(yàn)方案。明確材料檢驗(yàn)事項(xiàng)及相關(guān)注意事項(xiàng)，加強(qiáng)材料外觀檢查、性能試驗(yàn)和數(shù)量的核實(shí)等，以此對(duì)供貨商進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)驗(yàn)收人員加以要求。

（2）提高采辦人員的工作執(zhí)行力，增強(qiáng)責(zé)任心及風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。嚴(yán)格按照采辦管理規(guī)定及材料驗(yàn)收要求執(zhí)行，驗(yàn)收人員需對(duì)材料驗(yàn)收、包裝和發(fā)運(yùn)全過程進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督。

（3）加強(qiáng)采辦人員對(duì)設(shè)備材料專業(yè)知識(shí)的掌握。設(shè)備材料的檢驗(yàn)涉及很多專業(yè)技術(shù)知識(shí)，采辦人員在精通采辦專業(yè)知識(shí)的基礎(chǔ)上，應(yīng)掌握設(shè)備材料專業(yè)技術(shù)知識(shí)，配合技術(shù)人員控制材料質(zhì)量，避免隱患。

（4）注重影像資料的留存及書面資料的完善。驗(yàn)收過程中對(duì)各環(huán)節(jié)隨時(shí)記錄影像資料，以備后查。

2.4 設(shè)備材料出廠包裝不符合運(yùn)輸規(guī)定

國(guó)際EPC項(xiàng)目國(guó)內(nèi)組織采購(gòu)材料的運(yùn)輸不同于國(guó)內(nèi)項(xiàng)目，它涉及遠(yuǎn)洋及長(zhǎng)途陸路運(yùn)輸，對(duì)材料的包裝有著更為嚴(yán)格的要求，做好包裝保護(hù)防范措施，使其符合長(zhǎng)途運(yùn)輸包裝的相關(guān)規(guī)定，確保包裝材料質(zhì)量[3]。

例如，加納某天然氣處理廠項(xiàng)目行政區(qū)彩鋼房材料中有大部分是木質(zhì)材料，材料在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)廠家出廠前未做任何防潮防水措施，直接裝入集裝箱內(nèi)，經(jīng)過兩個(gè)多月的長(zhǎng)途遠(yuǎn)洋運(yùn)輸，運(yùn)抵現(xiàn)場(chǎng)后開箱驗(yàn)收，發(fā)現(xiàn)材料已嚴(yán)重受潮，部分材料已無法使用。

針對(duì)材料包裝環(huán)節(jié)，總承包方應(yīng)細(xì)化設(shè)備材料出廠包裝環(huán)節(jié)管理：

（1）熟悉并掌握海陸運(yùn)輸?shù)陌b規(guī)定。采辦人員需研讀規(guī)定中的各項(xiàng)要求，以便在材料包裝時(shí)進(jìn)行有效的監(jiān)督。

（2）加強(qiáng)對(duì)供貨商的管理。國(guó)內(nèi)供貨商往往不重視包裝環(huán)節(jié)，降低包裝材料質(zhì)量以節(jié)約成本。所以在合同中應(yīng)明確規(guī)定包裝要求。

（3）借助貨運(yùn)代理的經(jīng)驗(yàn)，完善材料包裝，以免材料包裝影響裝運(yùn)。

（4）建立有效的溝通。材料包裝運(yùn)輸過程中突發(fā)情況很多，采辦人員需與供貨商、貨運(yùn)代理公司及項(xiàng)目施工部進(jìn)行多方面溝通，具體情況靈活掌握。

2.5 設(shè)備材料運(yùn)輸環(huán)節(jié)控制不嚴(yán)

貨物運(yùn)輸是國(guó)際EPC工程項(xiàng)目采辦過程受外部因素環(huán)境影響最大的環(huán)節(jié)，也是風(fēng)險(xiǎn)最大的階段。由于自然條件、運(yùn)輸方式、運(yùn)輸路線、運(yùn)輸周期及貨輪中貨物放置位置等多方面因素影響，往往會(huì)出現(xiàn)設(shè)備嚴(yán)重受損的情況。

加納某天然氣處理廠項(xiàng)目玻璃鋼管，由于選擇的貨輪海運(yùn)途中?？扛圯^多，以致實(shí)際海運(yùn)周期已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出計(jì)劃的兩個(gè)月海運(yùn)周期，其中一批次玻璃鋼管海運(yùn)周期近四個(gè)月，嚴(yán)重影響地下管道安裝的施工進(jìn)度。另有一批工程設(shè)備材料，由于在海運(yùn)途中，遇到大風(fēng)浪天氣，貨輪上的項(xiàng)目球罐罐板將甲板上的集裝箱撞破，部分材料落入海中。此事件的發(fā)生，對(duì)項(xiàng)目工期造成嚴(yán)重影響，增加了采辦費(fèi)用及材料補(bǔ)采運(yùn)輸?shù)墓ぷ髁考帮L(fēng)險(xiǎn)。

針對(duì)長(zhǎng)途運(yùn)輸，總承包方應(yīng)加強(qiáng)設(shè)備材料運(yùn)輸環(huán)境分析和管控：

（1）加強(qiáng)采辦人員的國(guó)際貿(mào)易知識(shí)學(xué)習(xí)。采辦人員需掌握國(guó)際貿(mào)易方式，了解貨物運(yùn)輸保險(xiǎn)，靈活運(yùn)用保險(xiǎn)，轉(zhuǎn)嫁貨物運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)。

（2）建立國(guó)內(nèi)遠(yuǎn)洋運(yùn)輸公司信息臺(tái)帳。以項(xiàng)目所在國(guó)港口為目的港，了解船運(yùn)公司在國(guó)內(nèi)各大港口啟運(yùn)的貨輪信息，掌握相關(guān)運(yùn)輸費(fèi)用、運(yùn)輸周期、貨輪出險(xiǎn)概率、安全系數(shù)等信息，以增大材料運(yùn)輸貨輪的選擇范圍。

（3）加強(qiáng)散貨船甲板裝貨監(jiān)督，避免甲板裝貨。

（4）熟悉各種物流模式的特點(diǎn)、優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，并在項(xiàng)目實(shí)施過程中與貨運(yùn)代理公司保持聯(lián)系溝通，綜合考慮運(yùn)輸費(fèi)用及運(yùn)輸周期，結(jié)合材料需求情況，制訂合理高效的物流運(yùn)輸方案。

（5）編制材料運(yùn)輸計(jì)劃。根據(jù)項(xiàng)目施工計(jì)劃，結(jié)合采辦進(jìn)度要求，編制材料運(yùn)輸計(jì)劃，預(yù)計(jì)發(fā)運(yùn)時(shí)間，預(yù)定運(yùn)輸方式，根據(jù)施工計(jì)劃變動(dòng)，及時(shí)調(diào)整運(yùn)輸計(jì)劃，確保材料如期到場(chǎng)。

2.6 設(shè)備材料進(jìn)口清關(guān)速度慢

國(guó)際工程項(xiàng)目執(zhí)行過程中，尤其是在資源匱乏、大部分依靠進(jìn)口的國(guó)家承攬工程，存在貨物進(jìn)口清關(guān)的問題，清關(guān)環(huán)節(jié)順利與否，直接影響項(xiàng)目能否如期進(jìn)行，關(guān)系著貨物是否會(huì)發(fā)生高額滯港費(fèi)。由于對(duì)當(dāng)?shù)氐姆煞ㄒ?guī)、進(jìn)出口流程、港口選擇等調(diào)研不深入，清關(guān)單據(jù)不齊全，或者選擇的清關(guān)代理經(jīng)驗(yàn)及實(shí)力不夠，導(dǎo)致清關(guān)時(shí)間過長(zhǎng)，造成設(shè)備材料滯港無法及時(shí)運(yùn)抵施工現(xiàn)場(chǎng)。

例如，加納某項(xiàng)目采購(gòu)車輛，運(yùn)抵加納特馬港后，由于特馬港港口海關(guān)要求的批件未辦理完成，造成車輛在特馬港滯留，產(chǎn)生滯港費(fèi)用。工程設(shè)備材料進(jìn)口時(shí)，辦理免稅信，免稅信需要國(guó)家財(cái)政部、貿(mào)易部等諸多政府機(jī)構(gòu)審批，辦理時(shí)間至少45天，辦理進(jìn)度遲緩，導(dǎo)致大部分設(shè)備材料滯港。

總承包方應(yīng)加大設(shè)備材料進(jìn)口清關(guān)力度：

（1）加強(qiáng)項(xiàng)目前期當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)調(diào)研，充分了解項(xiàng)目當(dāng)?shù)氐倪M(jìn)口許可制、進(jìn)口管制、進(jìn)口檢驗(yàn)制度、關(guān)稅體制、進(jìn)口清關(guān)程序。

（2）委托當(dāng)?shù)刎涍\(yùn)物流公司作為清關(guān)代理，選擇組織機(jī)構(gòu)健全、資質(zhì)齊全、資金雄厚、業(yè)務(wù)范圍廣、清關(guān)及公關(guān)能力強(qiáng)的清關(guān)代理。

（3）單據(jù)齊全及準(zhǔn)確無誤是清關(guān)的關(guān)鍵，港口進(jìn)口規(guī)定時(shí)常在變，及時(shí)與清關(guān)代理溝通，確保在材料到港前，將信息準(zhǔn)確的單據(jù)準(zhǔn)備齊全，并交清關(guān)代理，做好材料到場(chǎng)前的一切準(zhǔn)備工作。

（4）編制材料的進(jìn)口清關(guān)計(jì)劃?；诓牧系倪\(yùn)輸計(jì)劃，完善材料進(jìn)口清關(guān)計(jì)劃，注明計(jì)劃到港時(shí)間、委托清關(guān)代理、單據(jù)情況等信息。

2.7 施工現(xiàn)場(chǎng)材料管理不嚴(yán)格

現(xiàn)場(chǎng)材料管理貫穿于現(xiàn)場(chǎng)施工全過程中，主要包括材料出廠資料的整理收集，材料裝卸、材料進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收、入庫(kù)、保管、出庫(kù)等環(huán)節(jié)。在現(xiàn)場(chǎng)材料管理過程中有以下幾點(diǎn)需注意：

（1）做好材料到場(chǎng)前的一切準(zhǔn)備工作。首先，將合格的材料出廠資料收集齊全，以免影響到場(chǎng)材料報(bào)驗(yàn)的順利進(jìn)行。其次，嚴(yán)把材料、設(shè)備驗(yàn)收質(zhì)量關(guān)，杜絕不合格品進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。最后，作好現(xiàn)場(chǎng)材料平面布置規(guī)劃，合理安排材料放置場(chǎng)地等，保障材料到場(chǎng)后順利卸車，盡可能減少二次搬運(yùn)。

（2）編制建立完善的材料管理制度及臺(tái)賬。主要包括材料入庫(kù)、保養(yǎng)維護(hù)、倉(cāng)儲(chǔ)、出庫(kù)、盤庫(kù)等相關(guān)規(guī)定及手續(xù)，確保每項(xiàng)工作的執(zhí)行都有章可循。

（3）制訂倉(cāng)儲(chǔ)材料裝卸車規(guī)范及裝卸安全措施。嚴(yán)格規(guī)定裝載車輛、捆綁物的選擇，裝車卸車要求及安全措施，避免所用工具不當(dāng)而造成的材料質(zhì)量受損，或是操作不規(guī)范造成安全事故。

（4）做好材料進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收工作。材料到場(chǎng)時(shí)，聯(lián)合相關(guān)專業(yè)負(fù)責(zé)人參照材料的技術(shù)要求及出廠資料對(duì)材料進(jìn)行驗(yàn)收，保證材料質(zhì)量及數(shù)量。

（5）加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)材料保管，減少損失和浪費(fèi)，防止丟失。

3 結(jié)束語(yǔ)

上述問題是國(guó)際工程項(xiàng)目采辦執(zhí)行過程中發(fā)生頻率較高的問題，也是采辦人員執(zhí)行力度薄弱的環(huán)節(jié)，需加強(qiáng)防范及控制。為此應(yīng)建立完善的管理制度及程序文件，做到有章可循；加強(qiáng)采辦管理監(jiān)督力度，提高采辦人員責(zé)任心和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)；掌握與拓展專業(yè)知識(shí)及相關(guān)規(guī)定，培養(yǎng)復(fù)合型的國(guó)際項(xiàng)目采辦管理人員。只有落實(shí)好每個(gè)工作環(huán)節(jié)，降低項(xiàng)目管理風(fēng)險(xiǎn)，才能提高國(guó)際項(xiàng)目的管理水平。

[1]汪求中.精細(xì)化管理[M].北京：新華出版社，2008.

[2]張苗苗，張水波，王越.國(guó)際EPC交鑰匙工程項(xiàng)目的采購(gòu)管理[J].國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作，2008，31（12）：54-56.

[3]美國(guó)項(xiàng)目管理協(xié)會(huì).項(xiàng)目管理知識(shí)體系指南（PMBOK指南）[M].4版.王勇，張斌，譯.北京：電子工業(yè)出版社，2011.

Risk assessment and its precautions for procurement management of international EPCprojects

PANG Haitao
Sinopec Petroleum Engineering&Construction Zhongyuan Corporation，Puyang 457001，China

Procurement management plays a key role in the implementing process of international EPC projects.Enhancing the procurement management of international EPC projects is crucial to reduce enterprise cost，ensure product quality and get profit.Based on the previous experience from international EPC project management，the author analyzes on major risks existing in procurement management of international EPC projects and the precautionary measures to be taken throughout relevant processes in tendering stage and implementing stage，which can be used for reference to procurement management of internationalEPC projects.

procurement management；internationalEPC project；cost；risk；precautionary measure

龐海濤（1975-），男，山東東明人，高級(jí)工程師，1998年畢業(yè)于中國(guó)石油大學(xué)焊接工藝與設(shè)備專業(yè)，碩士，現(xiàn)主要從事國(guó)際工程項(xiàng)目管理。Email：panght.osec@sinopec.com

2017-03-28

10.3969/j.issn.1001-2206.2017.04.021