新形勢下如何深化工程監(jiān)理服務(wù)

孟錦蓮 侯大智

(山西廣森工程項(xiàng)目管理有限責(zé)任公司，山西 晉中 030600)

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新形勢下如何深化工程監(jiān)理服務(wù)

孟錦蓮 侯大智

(山西廣森工程項(xiàng)目管理有限責(zé)任公司，山西 晉中 030600)

結(jié)合實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，從績效考核、工作方針、服務(wù)特性等方面，分析了目前監(jiān)理工作中存在的問題，并探討了新形勢下提升工程監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量的策略，從而增強(qiáng)監(jiān)理企業(yè)的核心競爭力。

監(jiān)理，績效考核，指導(dǎo)方針，服務(wù)品質(zhì)

0 引言

作為一名長期工作在現(xiàn)場監(jiān)理項(xiàng)目的工程師，筆者始終堅(jiān)持以建設(shè)方授權(quán)、監(jiān)理合同及相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，精心開展監(jiān)理。下面就監(jiān)理企業(yè)現(xiàn)階段主要存在的問題及其如何解決與大家逐一探討，不足之處懇請指正。

1 工作“痕跡”不到位，將自身置于高危境地

在施工前、施工過程中，大多工程師均會(huì)向施工負(fù)責(zé)人、班組長口頭要求，而非全部書面監(jiān)理指令下發(fā)。一旦發(fā)生事故，“因監(jiān)理文件、指令、確認(rèn)‘不到位’引發(fā)監(jiān)理諸多風(fēng)險(xiǎn)或責(zé)任，”自然引發(fā)責(zé)任燒身。實(shí)際工作中有這幾種情況：總監(jiān)痕跡缺失、痕跡不閉合、痕跡不全面、痕跡不及時(shí)、痕跡未及時(shí)向業(yè)主或主管部門報(bào)告。下面對現(xiàn)實(shí)監(jiān)理中如何彌補(bǔ)這一短板作一論述。

1)強(qiáng)化總監(jiān)痕跡。

作為項(xiàng)目總監(jiān)，不僅要有預(yù)控性，更應(yīng)該在首次例會(huì)交底。涉及結(jié)構(gòu)安全或主要使用功能項(xiàng)目方案審查、監(jiān)理例會(huì)、審查或主持編制監(jiān)理月報(bào)及例會(huì)紀(jì)要、檢查監(jiān)理日志等方面，予以明確要求且形成書面文件，同時(shí)強(qiáng)化及時(shí)有效性管控。

2)加強(qiáng)專業(yè)監(jiān)理之間的互動(dòng)，改變“痕跡不全面不及時(shí)”的隱患。

監(jiān)理部雖然專業(yè)配置齊全，但除去例會(huì)或重要檢查之外，專業(yè)工程師相互交流機(jī)會(huì)不多，尤其體現(xiàn)在監(jiān)理日志及各專業(yè)工程師日志、現(xiàn)場業(yè)務(wù)交流方面。再有，監(jiān)理日志未能逐日詳實(shí)填寫，存在“一天補(bǔ)三天”現(xiàn)象。因此，就每日項(xiàng)目監(jiān)理實(shí)況，監(jiān)理部應(yīng)堅(jiān)持交流匯報(bào)(也可創(chuàng)建微信群、QQ群互動(dòng))并在監(jiān)理日志中全面詳實(shí)記錄。

3)完善痕跡閉合控制。

作為區(qū)域性監(jiān)理，因種種因素所致，往往一些口頭指令與書面文件、監(jiān)理日志與監(jiān)理通知、書面審查施工方案與實(shí)際作業(yè)指導(dǎo)書等事項(xiàng)，出現(xiàn)前后不符或遺漏，以致因難以閉合極易造成監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)。監(jiān)理部應(yīng)在切實(shí)加強(qiáng)閉環(huán)控制的基礎(chǔ)上，針對施工方拒不執(zhí)行監(jiān)理指令、擅自施工、違章作業(yè)、下發(fā)監(jiān)理通知不整改回復(fù)等事件，及時(shí)向建設(shè)方或主管部門書面報(bào)告。

2 績效考核不到位，難以為業(yè)主提供標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)

受監(jiān)理市場“同質(zhì)低價(jià)”惡性競爭所累，針對監(jiān)理人員的足數(shù)配置、監(jiān)理費(fèi)用低廉且長期拖欠、監(jiān)理合同的無限期順延等窘境，已使監(jiān)理企業(yè)難以為繼。故而對監(jiān)理人員的績效考核，也大多無從談起。現(xiàn)實(shí)中月度或年終考核不可避免出現(xiàn)“考核無度”“考核彈性化、感情化、人為化”等弊端，工程師的主觀積極性、身份認(rèn)同及歸屬感大打折扣，極大的束縛或制約了現(xiàn)場監(jiān)理質(zhì)量的快速提升。

然而市場同行競爭的殘酷現(xiàn)實(shí)、業(yè)主針對服務(wù)需求的階段性層次化、政府部門政策的市場化導(dǎo)向愈加明確。常言道“不破不立”，《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)工程監(jiān)理行業(yè)改革發(fā)展的指導(dǎo)意見》很好地指出了監(jiān)理企業(yè)的發(fā)展方向。監(jiān)理企業(yè)應(yīng)結(jié)合企業(yè)定位、自有從業(yè)人員構(gòu)成、區(qū)域項(xiàng)目實(shí)際，探索制定出具有鮮明企業(yè)特征，且行之有效的包括績效考核在內(nèi)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；完善人員職級晉升、薪酬標(biāo)準(zhǔn)、激勵(lì)或懲戒(退出)機(jī)制。這樣才能在所屬監(jiān)理工作人員中，真正實(shí)現(xiàn)“標(biāo)準(zhǔn)成為習(xí)慣、習(xí)慣變?yōu)橐?guī)范、規(guī)范促進(jìn)效益”的良性循環(huán)。

3 沒有明確的工作指導(dǎo)方針，難以提升監(jiān)理服務(wù)品質(zhì)

沒有良性的工作思維做指引，再多的付出也難以提升監(jiān)理服務(wù)品質(zhì)?，F(xiàn)實(shí)中常被人詬病的“經(jīng)驗(yàn)主義，論資排輩”等現(xiàn)象，極大地侵蝕了監(jiān)理本真實(shí)質(zhì)；更何況工程項(xiàng)目的單件性、復(fù)雜性特征，注定了監(jiān)理技術(shù)服務(wù)的復(fù)合性。試想，連設(shè)計(jì)文件看不透、驗(yàn)收規(guī)范吃不準(zhǔn)、新型檢測工具都不會(huì)用的監(jiān)理，誰會(huì)授權(quán)，服務(wù)品質(zhì)從何談起。

要提升監(jiān)理服務(wù)的品質(zhì)，筆者認(rèn)為要以以下四點(diǎn)為指導(dǎo)方針：

1)以技術(shù)思維為優(yōu)先，夯實(shí)監(jiān)理基本根基。

堅(jiān)持技術(shù)思維，扎實(shí)做好現(xiàn)場方案審查，材料及工藝質(zhì)量驗(yàn)收；工程監(jiān)理作為一種具有智力密集型、技術(shù)復(fù)合型、管理集約型的建設(shè)咨詢服務(wù)組織，核心優(yōu)勢就是技術(shù)。

2)以合同思維為根本，筑牢監(jiān)理管控。

堅(jiān)持合同思維，強(qiáng)化分包主體，人員資格審查。施工承包合同、監(jiān)理合同是懸在施工方頭上的尚方寶劍。監(jiān)理合同意味著建設(shè)方授權(quán)，施工合同則事關(guān)施工方的利益命脈。唯有牢固掌握合同條款約定、加強(qiáng)施工主體資格審查、嚴(yán)格工程計(jì)量、依規(guī)辦理工程支付，才能最大限度的確保建設(shè)方利益，體現(xiàn)監(jiān)理管控的品質(zhì)。

3)以風(fēng)險(xiǎn)思維為準(zhǔn)則，規(guī)避監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)。

及時(shí)有效簽發(fā)監(jiān)理指令，消除隱患，規(guī)避監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)；授權(quán)即責(zé)任，履職不當(dāng)易引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)，現(xiàn)實(shí)發(fā)生的案例無一不向監(jiān)理從業(yè)人員發(fā)出警示，只有做到：“資料提前審，現(xiàn)場仔細(xì)查，隱患及時(shí)停，大事必須報(bào)”，力戒“超職責(zé)履行，主觀不履行，客觀不履行”，全方位、全過程以風(fēng)險(xiǎn)管控為準(zhǔn)則，監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避將成為可能。

4)以換位思考為指導(dǎo)，優(yōu)化監(jiān)理服務(wù)方式。

堅(jiān)持換位思考，健全現(xiàn)場監(jiān)理實(shí)施方式，妥善加強(qiáng)與有關(guān)方溝通，減少誤判。監(jiān)理即監(jiān)督管理，涉及管理范疇，而管理又是綜合性學(xué)科，不能以簡單的監(jiān)理指令、監(jiān)理例會(huì)、聯(lián)系單概括；與此同時(shí)，建設(shè)方基于保障利益而聘請監(jiān)理，需監(jiān)理以高品質(zhì)的服務(wù)，規(guī)范或推進(jìn)項(xiàng)目管理。故而“換位重于高位、指導(dǎo)高于指令、關(guān)注優(yōu)于說教”，必將成為現(xiàn)實(shí)項(xiàng)目監(jiān)理工程師應(yīng)遵循的基本工作法則之一。具體工作中，在堅(jiān)持依據(jù)合同、規(guī)范的同時(shí)，及時(shí)掌握甲乙雙方項(xiàng)目管理實(shí)際需求，暢通協(xié)商管道；針對現(xiàn)場隱患缺陷多發(fā)部位或節(jié)點(diǎn)，預(yù)先予以建議或指導(dǎo)，力戒生搬硬套、搞僵化，力求憑借務(wù)實(shí)且專業(yè)的服務(wù)維護(hù)建設(shè)方利益，同時(shí)施工方的正當(dāng)權(quán)益不致受到侵害。

4 對政策、市場需求反應(yīng)滯后，難以提供特色化、專業(yè)化服務(wù)

政策引導(dǎo)市場，需求激發(fā)市場，服務(wù)滿足需求贏得市場。新形勢下，特色化、專業(yè)化服務(wù)將獲得市場，會(huì)受到政策支持，監(jiān)理得以生存發(fā)展；劣質(zhì)低下服務(wù)，必將遭到市場淘汰、退出歷史舞臺(tái)。企業(yè)如此，從業(yè)人員更是同理。

如何向社會(huì)提供特色化、專業(yè)化服務(wù)，筆者認(rèn)為應(yīng)從以下幾點(diǎn)做起:

1)堅(jiān)持憑借核心競爭資源優(yōu)勢，重新確立監(jiān)理經(jīng)營定位。

作為區(qū)域性監(jiān)理企業(yè)，如不及早結(jié)合自身核心競爭優(yōu)勢及企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)行清晰經(jīng)營定位，仍舊“眉毛胡子一起抓”，勢必得不到業(yè)主或市場的親賴及認(rèn)可，最終結(jié)果可想而知。

2)堅(jiān)持強(qiáng)化個(gè)人執(zhí)業(yè)管控，建立并完善工程師業(yè)績信用評價(jià)。

工程師業(yè)務(wù)水平的好壞，直接決定企業(yè)的生存命脈。但現(xiàn)實(shí)尷尬之處就在于，大多數(shù)中小型監(jiān)理企業(yè)針對工程師的業(yè)績信用評價(jià)，依然停留在極為傳統(tǒng)狀態(tài)。不僅如此，受多起業(yè)績因事故而遭到判罰所觸動(dòng)，多數(shù)工程師徘徊在“去與留”的十字路口。企業(yè)外受廉價(jià)監(jiān)理費(fèi)所困，內(nèi)因員工心神不穩(wěn)而焦慮。內(nèi)憂外患之下，始終難以破釜沉舟，行改革之舉。

業(yè)績信用評價(jià)的建立及完善方法如下：

a.以政策為導(dǎo)向、以市場需求為出發(fā)點(diǎn)，結(jié)合企業(yè)定位及現(xiàn)實(shí)人員構(gòu)成，制定并不斷完善工程師業(yè)績評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化各項(xiàng)監(jiān)理要素指標(biāo)架構(gòu)，堅(jiān)持剛性指標(biāo)(質(zhì)量、安全)與動(dòng)態(tài)績效相結(jié)合，凸顯建設(shè)方及其他參建主體評價(jià)比重，確保激勵(lì)清晰、約束嚴(yán)明。

b.完善內(nèi)部競爭機(jī)制，實(shí)施薪酬激勵(lì)、職務(wù)晉升、評優(yōu)先進(jìn)與競爭聯(lián)動(dòng)，確保優(yōu)勝劣汰。

c.配套完善以總監(jiān)為主的責(zé)任保險(xiǎn)保護(hù)機(jī)制，基于工程項(xiàng)目水文、地質(zhì)、氣象等條件環(huán)境的不可預(yù)見性、參建主體構(gòu)成的復(fù)雜性，在強(qiáng)化落實(shí)總監(jiān)負(fù)責(zé)制的同時(shí)，應(yīng)專項(xiàng)列支責(zé)任事故保險(xiǎn)費(fèi)用，確保總監(jiān)及項(xiàng)目所屬工程師安心盡力的提升監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量。

3)堅(jiān)持多元化發(fā)展，確保監(jiān)理服務(wù)特色化、專業(yè)化。

建筑市場的進(jìn)一步細(xì)分，導(dǎo)致不同的建設(shè)主體衍生出不同的業(yè)務(wù)需求，監(jiān)理服務(wù)主體多元化，服務(wù)模式菜單化、階段化、特色化，將成為未來新常態(tài)。筆者認(rèn)為監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)從以下幾方面下功夫：

a.依托所處區(qū)域建筑市場實(shí)際，結(jié)合自身核心競爭優(yōu)勢，深入研判城市規(guī)劃發(fā)展趨勢及城市功能定位，科學(xué)細(xì)分既定或潛在服務(wù)主體需求，針對不同的目標(biāo)群體，合理優(yōu)化整合既有資源、完善項(xiàng)目組織管理機(jī)構(gòu)，進(jìn)而輸出符合目標(biāo)群體利益訴求的監(jiān)理服務(wù)。

b.新常態(tài)下，隨著新型建筑的涌現(xiàn)、建設(shè)項(xiàng)目組織實(shí)施方式的多樣化，“單槍匹馬走天下”的時(shí)代已然終結(jié)，唯有“抱團(tuán)取暖”，通過聯(lián)合體、戰(zhàn)略聯(lián)盟與協(xié)作，市場競爭優(yōu)勢方能明顯增強(qiáng)，甚至采取上下游橫向或縱向一體化兼并重組，才可做大做強(qiáng)。

5 結(jié)語

隨著國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建筑業(yè)迎來了新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。建筑市場的深化改革成為時(shí)代必然。曾經(jīng)市場寵兒渾然倒下的教訓(xùn)歷歷在目。面對市場中存在的問題，監(jiān)理企業(yè)只有研究問題、解決問題，不斷完善、深化監(jiān)理服務(wù)，提高核心競爭力，才能生存、發(fā)展。

[1] 黃林青.建設(shè)工程監(jiān)理概論[M].重慶：重慶大學(xué)出版社，2009.

[2] [2014]92號，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于推進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展和改革的若干意見[Z].

[3] 周 祺.如何規(guī)避監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)[J].建設(shè)監(jiān)理,2016(4)：48-50.

[4] 國發(fā)[2016]48號,國務(wù)院印發(fā)降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本工作方案[Z].2016.

[5] 關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)工程監(jiān)理行業(yè)改革發(fā)展的指導(dǎo)意見(征求意見稿)[Z].2016.

How to deepen the engineering supervision service under the new situation

Meng Jinlian Hou Dazhi

(ShanxiGuangsenProjectManagementLimitedLiabilityCompany,Jinzhong030600,China)

Combining with the practical experience, from the performance appraisal, working policy, service characteristics and other aspects, analyzed the existing problems in current supervision work, and discussed the strategies to improve the engineering supervision service quality under the new situation, so as to enhance the core competitiveness of supervision enterprises.

supervision, performance appraisal, guidelines, service quality

1009-6825(2017)10-0250-02

2017-01-24

孟錦蓮(1981- )，女，工程師； 侯大智(1974- )，男，工程師

TU712.3

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