基于“節(jié)水增糧行動(dòng)”取用水合理性分析及補(bǔ)償措施建議

秦曉磊

(遼寧省沈陽(yáng)水文局， 遼寧 沈陽(yáng) 100000)

基于“節(jié)水增糧行動(dòng)”取用水合理性分析及補(bǔ)償措施建議

秦曉磊

(遼寧省沈陽(yáng)水文局， 遼寧 沈陽(yáng) 100000)

通過(guò)對(duì)凌海市節(jié)水增糧建設(shè)規(guī)模、取用水方案及取水合理性分析，其水資源開(kāi)發(fā)利用通過(guò)采取管灌、膜下滴灌等工程，可以提高項(xiàng)目區(qū)水土資源利用效率，從而達(dá)到合理開(kāi)發(fā)利用水資源的目的。本文并對(duì)取水的影響與補(bǔ)償措施提出合理化建議。該項(xiàng)目的實(shí)施有利于提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力，保障糧食增產(chǎn)增收。

節(jié)水增量； 取用水； 合理性； 建議

1 基本情況

凌海市共有灌溉面積88.3萬(wàn)畝，其中有效灌溉面積為78.71萬(wàn)畝，包括水田灌溉面積18.09萬(wàn)畝(地表水12.63萬(wàn)畝，地下水5.46萬(wàn)畝)，水澆地60.62萬(wàn)畝(地下水60.62萬(wàn)畝)。節(jié)水灌溉總面積為13.9萬(wàn)畝，占有效灌溉面積的17.7%。除節(jié)水灌溉采用管灌、滴灌和噴灌等節(jié)水灌溉方式外，其余全部為傳統(tǒng)漫灌方式。

凌海市“節(jié)水增糧行動(dòng)”項(xiàng)目總灌溉面積15.86萬(wàn)畝，其中改造面積2.06萬(wàn)畝，新增面積13.8萬(wàn)畝；灌溉作物全部為玉米；灌溉方式采用滴灌和管灌，其中滴灌面積為8萬(wàn)畝，管灌面積為7.86萬(wàn)畝；取水水源全部為地下水；項(xiàng)目總?cè)∷繛?116.66萬(wàn)m3，新增取水量為859.16萬(wàn)m3。該項(xiàng)目共分4年完成，建設(shè)時(shí)間為2012—2015年。

項(xiàng)目分布在凌海市行政范圍內(nèi)的余積、大業(yè)、雙羊、新莊子、溫滴樓、翠巖、沈家臺(tái)、金城、謝屯、石山、三臺(tái)子、白臺(tái)子、右衛(wèi)13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，共涉及71個(gè)行政村。

凌海市“節(jié)水增糧行動(dòng)”項(xiàng)目灌溉面積占全市總灌溉面積的10.87%，項(xiàng)目實(shí)施后，使本市灌溉面積占耕地總面積的百分?jǐn)?shù)增加了9.45%，使本市節(jié)水灌溉面積占耕地總面積的百分?jǐn)?shù)增加了10.87%。項(xiàng)目灌溉作物為玉米，原種植作物也為玉米，項(xiàng)目灌溉作物與原種植作物相同，土地利用情況沒(méi)有改變。

2 建設(shè)規(guī)模及實(shí)施意見(jiàn)

凌海市“節(jié)水增糧行動(dòng)”項(xiàng)目分別為滴灌和管灌灌溉方式，總投資15462萬(wàn)元，其中中央財(cái)政投資13916萬(wàn)元，地方財(cái)政配套1546萬(wàn)元。

凌海市“節(jié)水增糧行動(dòng)”項(xiàng)目共分4年完成。2012年規(guī)劃實(shí)施3萬(wàn)畝，新增地下水源井95眼，配備電源95處；2013年規(guī)劃實(shí)施4萬(wàn)畝，新增地下水源井166眼，配備電源166處；2014年規(guī)劃實(shí)施4萬(wàn)畝，新增地下水源井160眼，配備電源160處；2015年規(guī)劃實(shí)施4.86萬(wàn)畝，新增地下水源井75眼，改造地下水源井87眼，配備電源162處。

3 取用水方案

建設(shè)項(xiàng)目采用灌溉項(xiàng)目片區(qū)內(nèi)或附近的地下取水井進(jìn)行灌溉，地下水用水泵從地下抽取后，通過(guò)干管、支管、輔管、毛管(滴灌帶)輸送到灌溉地塊，給作物供水。建設(shè)項(xiàng)目選取滴灌灌溉定額為60m3/畝，管灌灌溉定額為81m3/畝，確定的總?cè)∷繛?116.66萬(wàn)m3，新增取水量為859.16萬(wàn)m3。根據(jù)《灌溉與排水工程設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB 50288—1999)， 噴灌、微灌等在各類地區(qū)、各類作物灌溉設(shè)計(jì)保證率為85%～95%, 由此確定本項(xiàng)目供水保證率為85%。

本期項(xiàng)目實(shí)施需地下取水量1116.66萬(wàn)m3(其中新增859.16萬(wàn)m3)，占地下水可開(kāi)采量34680萬(wàn)m3的3.2%。

依據(jù)《遼寧省區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展水資源配置規(guī)劃》，凌海市城區(qū)及開(kāi)發(fā)區(qū)、重點(diǎn)鎮(zhèn)及一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)2015年城鎮(zhèn)生活、工業(yè)、三產(chǎn)、建筑業(yè)、生態(tài)等需水量為4334.8萬(wàn)m3(其中地下水3657萬(wàn)m3)；農(nóng)村人口增長(zhǎng)率為0.22%，農(nóng)村生活用水定額為18m3/(人·年)；水澆地灌溉定額為125m3/畝(不含本次節(jié)水增糧項(xiàng)目所含片區(qū))，水田灌溉定額為465m3/畝，其他經(jīng)濟(jì)作物灌溉定額為235m3/畝計(jì)，預(yù)測(cè)2015年農(nóng)業(yè)灌溉用水量為17251萬(wàn)m3(其中地下水7584萬(wàn)m3)，節(jié)水增糧項(xiàng)目新增用水量為859.16萬(wàn)m3(全部為地下水)，農(nóng)村生活用水778萬(wàn)m3(全部為地下水)，林牧漁業(yè)959萬(wàn)m3(全部為地下水)，以上合計(jì)規(guī)劃年2015年需水量為2.42億m3，小于2015年用水總量控制指標(biāo)2.52億m3，地下水需水量1.38億m3，小于2015年用水總量控制指標(biāo)地下水1.40億m3，節(jié)水增糧行動(dòng)項(xiàng)目新增用水量859.16萬(wàn)m3與《遼寧省區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展水資源配置規(guī)劃》等相關(guān)規(guī)劃不沖突，項(xiàng)目取用水規(guī)模合理。

4 取用水的合理性及可靠性

4.1 取用水的合理性

根據(jù)凌海市水資源狀況和開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀，急需發(fā)展節(jié)水灌溉技術(shù)，以達(dá)到節(jié)水的目的?，F(xiàn)有水源工程條件也決定了采用取用地下水的水源方案。綜上，項(xiàng)目取水合理。

節(jié)水增糧行動(dòng)完成節(jié)水灌溉面積15.86萬(wàn)畝，項(xiàng)目總需水1116.66萬(wàn)m3，其中改造片區(qū)原用水量257.5萬(wàn)m3，節(jié)水90.64萬(wàn)m3，結(jié)余水量166.86萬(wàn)m3，項(xiàng)目新增取水859.16萬(wàn)m3。

4.2 取水水源的可靠性

根據(jù)凌海市的9個(gè)論證單元取水可靠性分析來(lái)看，按保證率85%的典型年份，2015年和2020年規(guī)劃年開(kāi)采條件下，各論證單元通過(guò)動(dòng)用地下水儲(chǔ)存量可以滿足供水要求；通過(guò)連續(xù)枯水年供水分析看，凌海市的9個(gè)論證單元供水風(fēng)險(xiǎn)較低，其水文地質(zhì)單元通過(guò)動(dòng)用地下水儲(chǔ)存量補(bǔ)充供水，下個(gè)豐水年組的水量補(bǔ)給可以恢復(fù)地下水儲(chǔ)存量。

4.3 取水的影響與補(bǔ)償措施建議

“節(jié)水增糧行動(dòng)”項(xiàng)目實(shí)施后，總?cè)∷繛?116.66萬(wàn)m3，新增取水量為859.16萬(wàn)m3。節(jié)水增糧項(xiàng)目均采用提取地下水的水源方案，擬布井位置均臨近河道或耕地，沒(méi)有住戶和其他用水戶，所以該建設(shè)項(xiàng)目的取水對(duì)第三方影響輕微。

在項(xiàng)目工程實(shí)施后，取用水量沒(méi)有超過(guò)地下水的可開(kāi)采量，典型年和連續(xù)枯水年在85%保證率前提下，規(guī)劃水平年2015年、2020年的地下水開(kāi)采量基本在年補(bǔ)給量之內(nèi)，在調(diào)整儲(chǔ)備很少使用的情況下就能滿足項(xiàng)目的取水要求。因此，該項(xiàng)目對(duì)地下水動(dòng)態(tài)影響不大，不會(huì)造成地下水位持續(xù)下降，也不會(huì)引起過(guò)度開(kāi)采等環(huán)境地質(zhì)問(wèn)題。

4.4 取水方案

凌海市“節(jié)水增糧行動(dòng)”節(jié)水灌溉工程計(jì)劃完成節(jié)水灌溉面積15.86萬(wàn)畝，涵蓋9個(gè)水文地質(zhì)單元，35個(gè)片區(qū)。項(xiàng)目取水水源全部取用地下水，需新增機(jī)電井496眼，改造機(jī)電井87眼。

依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)踏勘和調(diào)查收集所獲取論證區(qū)的水文地質(zhì)數(shù)據(jù)資料，對(duì)凌海市“節(jié)水增糧行動(dòng)”項(xiàng)目總體實(shí)施方案取水井單井出水量、開(kāi)采井?dāng)?shù)量及井位位置進(jìn)行了復(fù)核。認(rèn)為新增機(jī)電井496眼、改造機(jī)電井87眼的單井出水量、開(kāi)采井?dāng)?shù)量可以滿足節(jié)水灌溉15.86萬(wàn)畝的用水需求。

通過(guò)實(shí)地踏勘調(diào)查走訪，位于改造片區(qū)的取水井布設(shè)間距合適。新增片區(qū)內(nèi)的水源井位置應(yīng)設(shè)在項(xiàng)目區(qū)內(nèi)水源較豐富地帶或靠近河道一側(cè)，間距應(yīng)參照改造井間距并大于抽水試驗(yàn)資料中相似取水井影響半徑的2倍以上，以減少井與井之間的相互影響。

4.5 取水的可行性

凌海市“節(jié)水增糧行動(dòng)”項(xiàng)目符合國(guó)家節(jié)水政策要求，灌溉方式為管灌和滴灌，其灌溉定額分別為81m3/畝和60m3/畝，遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于《遼寧省行業(yè)用水定額》中的灌溉定額(125m3/畝)；項(xiàng)目條件具備、預(yù)測(cè)經(jīng)濟(jì)效益明顯、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)投入產(chǎn)出合理、環(huán)境評(píng)價(jià)有益、保障措施得力、農(nóng)民認(rèn)同程度高、種植經(jīng)驗(yàn)成熟，項(xiàng)目具有可持續(xù)性，取水合理。綜上“節(jié)水增糧行動(dòng)”項(xiàng)目在取水能夠得到保證的同時(shí)，也是可行的。

5 建 議

加強(qiáng)區(qū)域地下水量、水質(zhì)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，水行政主管部門嚴(yán)格控制區(qū)域地下水開(kāi)采。建議按照國(guó)家及有關(guān)部門規(guī)定對(duì)水源地取水井設(shè)立保護(hù)區(qū)警示標(biāo)志，保證供水安全。凌海市地下各用水戶要提高節(jié)水意識(shí)，加大節(jié)水力度，提高用水效率，建設(shè)節(jié)水型社會(huì)。“節(jié)水增糧行動(dòng)”項(xiàng)目實(shí)施后，要加強(qiáng)灌區(qū)管理和監(jiān)督，能夠起到“節(jié)水增糧“示范作用，以指導(dǎo)和帶動(dòng)地區(qū)節(jié)水灌溉農(nóng)業(yè)的發(fā)展。節(jié)水灌溉項(xiàng)目建成后，要制訂有關(guān)的管理辦法和各項(xiàng)規(guī)章制度，并認(rèn)真執(zhí)行。加強(qiáng)節(jié)水灌溉項(xiàng)目設(shè)施、設(shè)備的運(yùn)行管理與維護(hù)。

[1] 范遠(yuǎn)東.北票市節(jié)水增糧項(xiàng)目取水合理性及建議[J].水利發(fā)展研究，2014(6).

[2] 宋興治.調(diào)兵山市節(jié)水增糧行動(dòng)用水合理性分析[J].水科學(xué)與工程技術(shù)，2016(4).

[3] 宦家賓,呂文龍.亞泰水泥項(xiàng)目取水合理性分析[J].黑龍江水利科技，2013(7).

[4] 李化.阜蒙縣節(jié)水增糧項(xiàng)目取用水合理性分析[J].黑龍江水利科技，2014(11).

[5] 趙曉萍.火力發(fā)電廠取用水合理性分析的要點(diǎn)[J].內(nèi)蒙古水利，2016(4).

Analysis on water intake and use rationality and compensation measure suggestions based on ‘water-saving and grain yield increase action’

QIN Xiaolei

(Liaoning Shenyang Hydrology Bureau, Shenyang 100000, China)

Pipe irrigation, drip irrigation under plastic film and other projects are adopted for development and utilization of water resources through analyzing water-saving and grain yield increase construction scale, water intake and use plan and water intake rationality in Linghai. Water and soil resources utilization efficiency in the project area can be improved, thereby utilizing and developing water use resources rationally, proposing rational suggestions for water intake influence and compensation measures, being beneficial for improving comprehensive agricultural productivity and ensuring increase of food production and income.

water-saving and grain yield increase; water intake and use; rationality; suggestions

10.16616/j.cnki.10-1326/TV.2017.05.015

TV212

A

2096-0131(2017)05- 0063- 03