全面深化改革 聚力創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)推進(jìn)江蘇科協(xié)事業(yè)奮力前行

◎ 江蘇省科協(xié)黨組書記 陳惠娟

全面深化改革 聚力創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)推進(jìn)江蘇科協(xié)事業(yè)奮力前行

◎ 江蘇省科協(xié)黨組書記 陳惠娟

2017年是全面落實(shí)科協(xié)系統(tǒng)深化改革方案的縱深推進(jìn)之年，中央、江蘇省委對(duì)科協(xié)事業(yè)發(fā)展提出了新的更高要求，為科協(xié)組織履行“四服務(wù)一加強(qiáng)”職能指明了方向。我們將以深化改革為動(dòng)力，以“三型”組織建設(shè)為抓手，以“四服務(wù)一加強(qiáng)”為工作重點(diǎn)，更加突出學(xué)會(huì)主體地位，強(qiáng)化科技類公共服務(wù)產(chǎn)品有效供給，不斷提升科協(xié)組織引領(lǐng)力、凝聚力、服務(wù)力和創(chuàng)新力，為實(shí)現(xiàn)“強(qiáng)富美高”新江蘇貢獻(xiàn)智慧和力量。

一、更加突出學(xué)會(huì)主體地位，更好地服務(wù)科技工作者。切實(shí)強(qiáng)化學(xué)會(huì)科協(xié)組織的主體、學(xué)會(huì)工作是科協(xié)的主體工作的意識(shí)，創(chuàng)新學(xué)會(huì)組織體制機(jī)制，激發(fā)發(fā)展活力，增強(qiáng)服務(wù)能力。

一是加大學(xué)會(huì)組織培育發(fā)展力度。優(yōu)化提升存量學(xué)會(huì)，推動(dòng)綜合示范學(xué)會(huì)擴(kuò)面提質(zhì)，力爭(zhēng)培育示范學(xué)會(huì)40家左右、“特專優(yōu)精”學(xué)會(huì)30家左右，改造提升“小弱散”學(xué)會(huì)，建立學(xué)會(huì)優(yōu)勝劣汰機(jī)制。大力發(fā)展增量學(xué)會(huì)，新設(shè)與全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)相適應(yīng)的新型現(xiàn)代學(xué)會(huì)，有序吸收新成立省級(jí)學(xué)會(huì)進(jìn)入團(tuán)體會(huì)員。指導(dǎo)市縣科協(xié)以區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、民生需求為導(dǎo)向，大力發(fā)展與之相適應(yīng)的各類科技社團(tuán)組織。鼓勵(lì)推動(dòng)有條件的市縣成立工程師學(xué)會(huì)，力爭(zhēng)省轄市全面建立工程師學(xué)會(huì)組織。

二是繼續(xù)推進(jìn)學(xué)會(huì)治理結(jié)構(gòu)和治理方式改革。優(yōu)化理事會(huì)人才結(jié)構(gòu)，集聚高端創(chuàng)新資源，提升專家服務(wù)層次。充分發(fā)揮監(jiān)事會(huì)作用，保障學(xué)會(huì)民主、規(guī)范、依法管理。通過招聘、選聘等方式，加快推進(jìn)“兩化”進(jìn)程，已實(shí)現(xiàn)“兩化”的學(xué)會(huì)要完善運(yùn)行機(jī)制，提升自我發(fā)展能力，服務(wù)年收入穩(wěn)定增長(zhǎng)10%左右，3A級(jí)以上學(xué)會(huì)和特色學(xué)會(huì)力爭(zhēng)全面實(shí)現(xiàn)“兩化”目標(biāo)。引導(dǎo)各地加快推進(jìn)“兩化”工作，力爭(zhēng)示范學(xué)會(huì)全面突破。完善學(xué)會(huì)目標(biāo)責(zé)任、績(jī)效掛鉤分配機(jī)制，規(guī)范會(huì)費(fèi)收繳，鼓勵(lì)會(huì)員捐贈(zèng)，建立學(xué)術(shù)、人才、科普等公益基金。

三是積極推進(jìn)學(xué)會(huì)承接政府職能。按照《項(xiàng)目實(shí)施規(guī)范》和《績(jī)效評(píng)估辦法》的要求，進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)工作成果，固化試點(diǎn)項(xiàng)目，建立承能工作的常態(tài)長(zhǎng)效機(jī)制。借鑒學(xué)會(huì)承能成功案例，發(fā)揮自身特長(zhǎng)優(yōu)勢(shì)，積極參與政府購(gòu)買科技類公共服務(wù)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)人才評(píng)價(jià)等四大類職能的全面突破。積極策應(yīng)宿遷行政審批改革試點(diǎn)，培育學(xué)會(huì)承能工作示范市。各市縣要加大承能工作力度，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)設(shè)區(qū)市承能工作全覆蓋。

四是加快信息化平臺(tái)建設(shè)。圍繞“三型”組織要求打造“網(wǎng)上學(xué)會(huì)”，建成科技類公共服務(wù)產(chǎn)品供給的主渠道、信息交流傳遞的主陣地、創(chuàng)新成果展示的主窗口和會(huì)員訴求表達(dá)的主平臺(tái)。緊緊圍繞地方科技人才需求，強(qiáng)化網(wǎng)上服務(wù)供需有效對(duì)接，提升信息更新率和服務(wù)價(jià)值量，增強(qiáng)服務(wù)的針對(duì)性和實(shí)效性。整合共享學(xué)術(shù)權(quán)威、創(chuàng)新人才、科普專家、海智人才、智庫專家等信息資源，形成精準(zhǔn)的會(huì)員庫、專家?guī)?、成果庫、?xiàng)目庫、需求庫等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。

五是加強(qiáng)會(huì)員隊(duì)伍建設(shè)。以首個(gè)“全國(guó)科技工作者日”為載體，策劃組織創(chuàng)新爭(zhēng)先大宣傳、大動(dòng)員和大展示系列活動(dòng)，提升組織凝聚力。支持科技人才申報(bào)全國(guó)杰出科技人才獎(jiǎng)、全國(guó)優(yōu)秀科技工作者和中國(guó)優(yōu)秀青年科技人才獎(jiǎng)，為省“雙創(chuàng)人才”、“333高層次人才培養(yǎng)工程”等提供儲(chǔ)備。設(shè)立青年人才托舉工程專項(xiàng)，為青年人才成長(zhǎng)成功搭建平臺(tái)。突出學(xué)術(shù)導(dǎo)向、注重創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)績(jī)、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)程序，做好院士候選人推薦（提名）工作。支持領(lǐng)軍人才到全國(guó)學(xué)會(huì)、國(guó)際學(xué)術(shù)組織任職，不斷提升我省科技界的國(guó)內(nèi)外影響力。

陳惠娟書記（前排右三）在江蘇省東臺(tái)市基層科普館調(diào)研

二、更加突出創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)時(shí)代主題，更好地為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展服務(wù)。樹立“眼球經(jīng)濟(jì)”的思路和理念，鼓勵(lì)引導(dǎo)學(xué)會(huì)、高?？茀f(xié)與地方政府聯(lián)合搭建高端學(xué)術(shù)平臺(tái)，服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略。

一是持續(xù)推進(jìn)學(xué)會(huì)服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。以學(xué)會(huì)服務(wù)科技創(chuàng)新能力提升計(jì)劃為引領(lǐng)，深入推進(jìn)學(xué)會(huì)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)主戰(zhàn)場(chǎng)。持續(xù)做好已建840個(gè)提升計(jì)劃項(xiàng)目平臺(tái)的跟蹤服務(wù)，力爭(zhēng)雙創(chuàng)示范基地、科技服務(wù)站等成效凸顯，建立服務(wù)實(shí)績(jī)導(dǎo)向和績(jī)效追溯機(jī)制。實(shí)施科技助力脫貧致富奔小康工程，省市縣聯(lián)動(dòng)落實(shí)十村示范、百個(gè)團(tuán)隊(duì)、萬名科技工作者開展服務(wù)。配合實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)助力工程，繼續(xù)推進(jìn)省級(jí)學(xué)會(huì)服務(wù)蘇北行動(dòng)，開展淮安等創(chuàng)新發(fā)展對(duì)接活動(dòng)。圍繞寧鎮(zhèn)揚(yáng)一體化戰(zhàn)略，深入開展服務(wù)揚(yáng)州創(chuàng)新發(fā)展活動(dòng)。各市縣要加快落實(shí)改革方案，全面建立學(xué)會(huì)能力提升計(jì)劃專項(xiàng)。

二是匯聚海外創(chuàng)新資源。持續(xù)舉辦海智大會(huì)，集聚更多海外人才來蘇創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。鞏固與海外特別是歐美發(fā)達(dá)國(guó)家科技交流，拓展與俄羅斯、以色列、日本等國(guó)際科技社團(tuán)合作渠道，持續(xù)開展港澳臺(tái)合作交流。推進(jìn)中國(guó)科協(xié)（蘇州）海外人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，適時(shí)組建江蘇科協(xié)海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟，探索建立江蘇科協(xié)海外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地5個(gè)以上。發(fā)揮江蘇海智網(wǎng)、中國(guó)（江蘇）國(guó)際科技資源轉(zhuǎn)移網(wǎng)作用，每年舉辦國(guó)際科技頻道視頻連線12次以上，打造永不落幕的網(wǎng)上海智洽談會(huì)。

三是合力打造“科創(chuàng)匯”品牌。依托學(xué)會(huì)、高校、海智等創(chuàng)新資源，連接各地雙創(chuàng)平臺(tái)資源，充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師、實(shí)訓(xùn)機(jī)構(gòu)、創(chuàng)投風(fēng)投、眾創(chuàng)平臺(tái)資源優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化雙創(chuàng)全鏈條服務(wù)，確保培訓(xùn)超兩萬人、進(jìn)入孵化平臺(tái)超2000人。組建省大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新促進(jìn)會(huì)，強(qiáng)化與地方各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)對(duì)接服務(wù)，共同創(chuàng)建雙創(chuàng)服務(wù)基地和眾創(chuàng)社區(qū)，放大“科創(chuàng)匯”品牌效應(yīng)。精心組織第二屆省科協(xié)青年會(huì)員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，確保取得實(shí)效。充分發(fā)揮“江蘇農(nóng)產(chǎn)品館”平臺(tái)作用，引領(lǐng)帶動(dòng)新型職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

四是持續(xù)開展科技信息推送。以企業(yè)科協(xié)等基層組織為紐帶，以企會(huì)協(xié)作平臺(tái)為依托，全面提升科技信息服務(wù)水平，開展專利信息推送示范市建設(shè)，滿足企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的需要，輻射帶動(dòng)全省縣市區(qū)典型案例的全面覆蓋。

三、更加突出科普信息化重點(diǎn)，更好地為提高全民科學(xué)素質(zhì)服務(wù)。認(rèn)真履行綱要辦職責(zé)，不斷提升科普公共服務(wù)能力。

一是深入推進(jìn)科普信息化建設(shè)。持續(xù)強(qiáng)化科普資源開發(fā)，引導(dǎo)省級(jí)學(xué)會(huì)、市縣科協(xié)廣泛參與，建立市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)機(jī)制，讓科普精品力作脫穎而出。建好用好科普云信息服務(wù)平臺(tái)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全省所有縣（市、區(qū)）城鎮(zhèn)社區(qū)終端全覆蓋。有序推進(jìn)科普大屏進(jìn)學(xué)校，爭(zhēng)取省級(jí)“科學(xué)教育綜合示范學(xué)?！薄翱茖W(xué)教育特色學(xué)?！焙蚐TEM教育試點(diǎn)學(xué)校校園e站全覆蓋。依托科普惠農(nóng)基地，試點(diǎn)開展鄉(xiāng)村e(cuò)站建設(shè)，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供科技服務(wù)。建設(shè)眾創(chuàng)APP平臺(tái)，服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)干部、大學(xué)生、企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

二是深入推進(jìn)科技場(chǎng)館體系建設(shè)。融合運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，加快建立以綜合科技館為龍頭，專題科普館、數(shù)字科技館、流動(dòng)科技館為依托，學(xué)校、社區(qū)、農(nóng)村科普陣地為基礎(chǔ)的現(xiàn)代科技館體系。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)主體原則，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)百萬人以上市、縣（市）綜合科技館全面啟動(dòng)建設(shè)，引導(dǎo)社會(huì)力量建設(shè)各類專業(yè)科普?qǐng)鲳^。實(shí)現(xiàn)蘇北縣（市、區(qū)）流動(dòng)科技館全覆蓋，適時(shí)進(jìn)行信息化、智能化改造升級(jí)。

三是深入推進(jìn)科普人才隊(duì)伍建設(shè)。建立高端科普?qǐng)F(tuán)隊(duì)、首席科普專家常態(tài)服務(wù)機(jī)制，讓高端科普資源進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校。深入開展“三百行動(dòng)”，建立省級(jí)學(xué)會(huì)、高?？茀f(xié)與縣市聯(lián)系服務(wù)機(jī)制。充分發(fā)揮老科協(xié)組織覆蓋全、社會(huì)聲望高的優(yōu)勢(shì)，廣泛深入社區(qū)、農(nóng)村開展科普活動(dòng)。組織發(fā)揮好在校大學(xué)生假期科普志愿服務(wù)作用，深入社區(qū)、農(nóng)村開展科普服務(wù)。

四是深入推進(jìn)科普資源共建共享?；I備建立省科普產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，培育重點(diǎn)企業(yè)，規(guī)劃孵化平臺(tái)，招引科普項(xiàng)目。評(píng)選表彰省優(yōu)秀科普作品50件，鼓勵(lì)多出原創(chuàng)科普作品。精心策劃2017年全國(guó)科普日等活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)力量大動(dòng)員、科普產(chǎn)品大展示、志愿服務(wù)大開展，形成社會(huì)各界廣泛參與的大格局。

四、更加突出科技創(chuàng)新智庫建設(shè)，更好地為黨委政府科學(xué)決策服務(wù)。緊扣中心工作大局，發(fā)揮科協(xié)組織優(yōu)勢(shì)，積極開展建言獻(xiàn)策活動(dòng)。

一是構(gòu)筑“小中心、大外圍”智庫體系。以蘇科創(chuàng)新戰(zhàn)略研究院為核心，以科協(xié)常委、委員為依托，接長(zhǎng)延伸智庫工作手臂，廣泛吸收各省級(jí)學(xué)會(huì)、高?？茀f(xié)等部門參與共建，集聚共享27家科技思想庫基地和13個(gè)設(shè)區(qū)市智庫分庫資源，形成全省科技智庫大聯(lián)合、大協(xié)作的工作格局。緊緊圍繞全局工作重點(diǎn)、轉(zhuǎn)型升級(jí)難點(diǎn)、民生關(guān)注熱點(diǎn)等問題開展建言獻(xiàn)策。積極探索與地方政府建立合作關(guān)系，建立科技智庫基地。

二是持續(xù)拓寬科技智庫建設(shè)渠道。集聚國(guó)內(nèi)外高端學(xué)術(shù)資源，精心籌備江蘇科技論壇、自然科學(xué)學(xué)術(shù)月等重點(diǎn)活動(dòng)。圍繞“一中心一基地”等全局性重大問題，組織開展跨學(xué)科、跨部門、跨區(qū)域、政產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的高端學(xué)術(shù)沙龍等活動(dòng)。引導(dǎo)和鼓勵(lì)省級(jí)學(xué)會(huì)、高?？茀f(xié)辦好學(xué)術(shù)期刊，凝練科技創(chuàng)新成果。以省委省政府研究室重大課題為引領(lǐng)，以人大建議、政協(xié)提案等為路徑，以基層調(diào)查站點(diǎn)為依托，不斷拓展科技智庫建設(shè)渠道。

三是全力打造科技智庫品牌。省市縣三級(jí)整體聯(lián)動(dòng)，積極開展科技扶貧縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、雙創(chuàng)服務(wù)基地和眾創(chuàng)社區(qū)評(píng)估、區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力指數(shù)評(píng)價(jià)等第三方評(píng)估工作，立體式、多層次研究提出滿足各級(jí)黨委政府需求智庫成果。健全科技智庫綜合信息服務(wù)平臺(tái)運(yùn)作機(jī)制，充分發(fā)揮科技工作者狀況調(diào)查站點(diǎn)作用，著力形成精品調(diào)查報(bào)告和決策咨詢建議。構(gòu)建用戶、同行、社會(huì)三結(jié)合的評(píng)價(jià)機(jī)制，擇優(yōu)選擇科技智庫成果推薦給相關(guān)決策部門，拓寬成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化渠道。

五、更加突出“四力”提升，全面加強(qiáng)科協(xié)自身建設(shè)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會(huì)精神，全面增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，示范引導(dǎo)科技工作者開展創(chuàng)新爭(zhēng)先行動(dòng)。

一是加強(qiáng)科技社團(tuán)黨建，進(jìn)一步提升引領(lǐng)力。深入實(shí)施“黨建強(qiáng)會(huì)”計(jì)劃，加強(qiáng)科技社團(tuán)黨委工作規(guī)范化、制度化建設(shè)。創(chuàng)造條件在學(xué)會(huì)秘書處層面全面建立黨支部。黨的工作小組要認(rèn)真貫徹黨委各項(xiàng)決策部署，組織開展創(chuàng)新爭(zhēng)先行動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)先進(jìn)學(xué)會(huì)，引領(lǐng)廣大科技工作者在聚力創(chuàng)新、聚焦富民一線建功立業(yè)。各黨支部要嚴(yán)格執(zhí)行黨的工作小組決議，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。持續(xù)加強(qiáng)科學(xué)道德和學(xué)風(fēng)建設(shè)，引導(dǎo)科技工作者自覺踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。

二是加強(qiáng)基層組織建設(shè)，進(jìn)一步提升凝聚力。深入實(shí)施縣級(jí)科協(xié)創(chuàng)新發(fā)展能力提升計(jì)劃，落實(shí)縣級(jí)以上科協(xié)機(jī)構(gòu)獨(dú)立建制和設(shè)立黨組的要求。大力發(fā)展企業(yè)、園區(qū)科協(xié)，重點(diǎn)在新經(jīng)濟(jì)組織建立科協(xié)。在規(guī)模農(nóng)業(yè)基地、合作經(jīng)濟(jì)組織之上建立農(nóng)技協(xié)組織，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)市、縣（市、涉農(nóng)區(qū)）農(nóng)技協(xié)聯(lián)合會(huì)全覆蓋。實(shí)施高?？茀f(xié)能力提升計(jì)劃，引領(lǐng)青年人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，搭建高端學(xué)術(shù)平臺(tái)，開展大學(xué)生科普志愿服務(wù)，培育10家示范高校科協(xié)。

三是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步提升服務(wù)力。深入落實(shí)省委巡視整改要求，持續(xù)放大“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育成果，扎實(shí)開展科技扶貧活動(dòng)。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，切實(shí)用好“四種形態(tài)”，營(yíng)造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。加快學(xué)習(xí)型科協(xié)組織建設(shè)，開展“走出去”培訓(xùn)，加快提升綜合服務(wù)能力。充分發(fā)揮科協(xié)常委的示范引領(lǐng)作用，帶頭執(zhí)行常委會(huì)決策，帶領(lǐng)廣大科技工作者服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，全面落實(shí)常委聯(lián)系縣域、科技扶貧等制度。

四是加強(qiáng)平臺(tái)機(jī)制建設(shè)，進(jìn)一步提升創(chuàng)新力。強(qiáng)化“互聯(lián)網(wǎng)+科協(xié)”平臺(tái)建設(shè)，提升完善網(wǎng)上科協(xié)建設(shè)，創(chuàng)新工作手段，加強(qiáng)供需對(duì)接，提高服務(wù)效率，實(shí)現(xiàn)線上線下融合互動(dòng)。樹立市場(chǎng)化理念、運(yùn)用社會(huì)化方式，不斷提升人才、平臺(tái)、市場(chǎng)和公共政策等資源整合利用能力。建立項(xiàng)目零基預(yù)算、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)、績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，持續(xù)拓展科協(xié)事業(yè)發(fā)展能力。