一場農村人才“供給側”改革的探索

史瑞

“下半年多喂些雞，再把果園也建起來，現在就是要大膽放手干！”內江市市中區(qū)黃桷橋村貧困戶黃大度將記者送出家門，臉上掛著憨厚的笑容。自從被列為“農村家庭能人”培養(yǎng)計劃的對象，村里夜校舉辦的培訓課程他一堂都沒落下，村干部和鄰居都說，過去一向沉默少言的老黃現在變了。

這樣的變化，同樣發(fā)生在已是致富能人的朱明光身上。作為威遠縣四方村的大棚蔬菜種植大戶，在“農村家庭能人”培養(yǎng)計劃中，他并沒有“置身事外”。村支書余文祥說：“老朱現在開始熱心村務，主動將自家大棚作為培訓基地，還手把手指導前來參觀學習的人?！庇弥烀鞴獾脑拋碚f，他不想自己在別人眼里就是一個“土老肥”，“會掙錢還要會當家、會待人，遵紀守法走正路。”

在內江農村基層的一路采訪，“農村家庭能人”培養(yǎng)計劃的輪廓漸漸清晰，同時，也對計劃本身有了全新了解。培養(yǎng)不僅僅是“傳技授藝”，還在于“扶志扶心”；能人的定義不僅局限于“發(fā)家致富”，還包括“修身尚品”。內江以“農村家庭能人”培養(yǎng)計劃為契機，直面農村人才建設需求，拉開了探索農村人才“供給側”改革的大幕。

精準聚焦“家庭”這一基本單元

當前，全國上下同心協(xié)力，奮力投身于脫貧奔康的偉大事業(yè)中?！懊撠毬飞蠜Q不讓一戶掉隊”是黨向人民、向歷史作出的莊嚴承諾，也是同步全面小康的核心要義所在。

從一開始，“農村家庭能人”培養(yǎng)計劃不僅肩負著脫貧攻堅重任，還踐行著“同步思維”。以培育人才帶領脫貧的培養(yǎng)計劃，將目光精準聚焦到了“家庭”這個社會生活的基本單元，提出“用三年時間實現全市有勞動能力家庭培養(yǎng)全覆蓋”，其出發(fā)點就與“不讓一戶掉隊”保持一致。從農村人才培育工作來看，培養(yǎng)計劃帶有“兜底”性質，筑牢了農村人才的根基。

在培養(yǎng)計劃中，“家庭”不僅是工作推進的單位，更是工作本身的重點。以培養(yǎng)農村“掙得到錢、當得好家、待得來人、走得正路”人才為目標的計劃不僅注重個人素質培養(yǎng)，也注重家風品行建設。良好的家風、家教和家庭建設有利于引導家庭成員遵守家庭道德規(guī)范，形成勤儉持家、發(fā)家致富、和睦友善的家庭氛圍，形成守護個人健康成長和家庭幸福、社會和諧的重要力量。習近平總書記在2015年春節(jié)團拜會上就曾指出：“不論時代發(fā)生多大變化，不論生活格局發(fā)生多大變化，我們都要重視家庭建設，注重家庭、注重家教、注重家風，緊密結合培育和弘揚社會主義核心價值觀，發(fā)揚光大中華民族傳統(tǒng)家庭美德，促進家庭和睦，促進親人相親相愛，促進下一代健康成長，促進老年人老有所養(yǎng)，使千千萬萬個家庭成為國家發(fā)展、民族進步、社會和諧的重要基點?！?/p>

緊抓“短板”順應需求

當前，農村面臨多重挑戰(zhàn)，脫貧攻堅、“三農”改革、基層治理等重點難點工作疊加，而推動這一系列工作的關鍵，歸根到底還是在人。農村急需一大批優(yōu)秀人才，尤其是本土成長起來的優(yōu)秀人才，他們熟悉家鄉(xiāng)環(huán)境，對家鄉(xiāng)充滿感情，是建設家鄉(xiāng)的最佳人選。

培養(yǎng)計劃緊緊抓住了農村在人才培育工作上的“供給側”，培養(yǎng)多元化的優(yōu)秀人才，為農村“造血”，以適應當前農村發(fā)展的需求。通過大力實施培養(yǎng)計劃，可以在農村培養(yǎng)和造就成千上萬的致富能人、理財能人、持家能人以及遵章守紀的道德模范等，他們是家庭脫貧的“頂梁柱”，是文明新風的“倡導者”，是改革發(fā)展的“實踐者”，是推動農村各項事業(yè)健康有序發(fā)展的“生力軍”。

事實上，隨著培養(yǎng)計劃的實施，內江農村群眾干事創(chuàng)業(yè)的熱情高漲，涌現出一批能人典型，黨群、干群聯(lián)系更加密切，越來越多的農村能人積極主動參加到村級各項事務中來。在組織的幫扶培養(yǎng)之下，在家庭能人的帶動下，廣大村民思想更加成熟，覺悟不斷提高，政治更加堅定，積極向黨組織靠攏，積極參與村“兩委”換屆選舉工作。同時，“農村家庭能人”培養(yǎng)計劃也為組織選人用人拓寬了視野。

實現人才良性循環(huán)

在內江，培養(yǎng)計劃是一個全局性的“大動作”，以市委牽頭，集合了全市各級各部門共同參與，在啟動之初，內江就明確了“整合現有資源，不給基層增加負擔”的基本原則，資源如何科學調配？工作怎樣有效落實？對于推動這項工作的各級黨委政府而言，這不僅是新形勢下一場關于農村人才培育工作的探索，更是一次考驗。

在資中縣縣委辦印發(fā)的培養(yǎng)計劃《意見》中，針對能人培養(yǎng)的結對幫帶服務就“很考究”。全縣100多個部門機構組成以黨群、政府、農業(yè)等大系統(tǒng)劃分的8支服務隊，走進農村基層，針對不同村的現實需要開展幫帶服務，班子弱的強黨建、產業(yè)短的找項目、風氣差的養(yǎng)習慣，精準歸口的服務把勁使到了點子上。

培養(yǎng)計劃是一件好事，全市上下黨員干部“擼起了袖子”，如何避免“一頭熱”，充分調動廣大農村群眾積極性，讓他們參與進來也“甩開膀子”干？

在前期的宣傳部署階段，內江市委常委會班子成員和黨員副市長就結合脫貧攻堅工作，帶頭到聯(lián)系村開展了宣講，在營造氛圍的同時，積極爭取群眾的支持。在培養(yǎng)計劃開展過程中，采取了“能人辦基地、基地育能人”的模式，用身邊典型教育身邊人，不僅收到了實效，還形成了農村人才的良性循環(huán)，有效激活了農村發(fā)展的“內生動力”。 （責編：舒小鈴）