政府工作報(bào)告中11個(gè)新概念，你知道嗎？

了解國(guó)家的政策走向、發(fā)展動(dòng)向，政府工作報(bào)告是最好的窗口。在1.8萬(wàn)余字的政府工作報(bào)告中，有哪些不同以往的新提法？這些新提法有何含義？我們一起來(lái)看看吧。

【報(bào)告摘錄】堅(jiān)決打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。今年二氧化硫、氮氧化物排放量要分別下降3%，重點(diǎn)地區(qū)細(xì)顆粒物（PM2.5）濃度明顯下降。

【名詞解讀】藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)主要指治理霧霾。治理霧霾最主要的方法是減少排放，還有就是植樹(shù)造林。因?yàn)闃?shù)木有吸收二氧化碳、排放氧氣的功能，還能抵擋風(fēng)沙、美化環(huán)境，對(duì)于調(diào)節(jié)氣候、涵養(yǎng)水源、減輕大氣污染具有重要意義。

【報(bào)告摘錄】堅(jiān)持住房的居住屬性，落實(shí)地方政府主體責(zé)任，加快建立和完善促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，以市場(chǎng)為主滿(mǎn)足多層次需求，以政府為主提供基本保障。

【名詞解讀】居住屬性的含義，用一句話概括就是“房子是用來(lái)住的，不是用來(lái)炒的”。居者有其屋，體現(xiàn)了讓全體人民住有所居的心愿。

【報(bào)告摘錄】擴(kuò)大數(shù)字家庭、在線教育等信息消費(fèi)。

【名詞解讀】數(shù)字家庭，指以計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為基礎(chǔ)，各種家電通過(guò)不同的連接方式進(jìn)行通信及數(shù)據(jù)交換，實(shí)現(xiàn)家用電器“互聯(lián)互通”，使人們足不出戶(hù)就可以更加方便快捷地獲取信息，從而極大地提高人們居住的舒適度和娛樂(lè)性。

【報(bào)告摘錄】今年網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)要邁出更大步伐，年內(nèi)全部取消手機(jī)國(guó)內(nèi)長(zhǎng)途和漫游費(fèi)，大幅降低中小企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專(zhuān)線接入資費(fèi)，降低國(guó)際長(zhǎng)途電話費(fèi)，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”深入發(fā)展，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)加快成長(zhǎng)，讓企業(yè)廣泛受益、群眾普遍受惠。

【名詞解讀】數(shù)字經(jīng)濟(jì)是一個(gè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。在這個(gè)系統(tǒng)中，數(shù)字技術(shù)被廣泛使用，并帶來(lái)整個(gè)經(jīng)濟(jì)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的根本變化。數(shù)字經(jīng)濟(jì)也是一個(gè)信息和商務(wù)活動(dòng)都呈現(xiàn)數(shù)字化的全新社會(huì)政治和經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，主要研究生產(chǎn)和銷(xiāo)售都依賴(lài)數(shù)字技術(shù)的商品和服務(wù)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的商業(yè)模式之所以運(yùn)轉(zhuǎn)良好，是因?yàn)閯?chuàng)建了一個(gè)企業(yè)和消費(fèi)者雙贏的環(huán)境。

【報(bào)告摘錄】完善旅游設(shè)施和服務(wù)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村、休閑、全域旅游。

【名詞解讀】全域旅游就是把一個(gè)行政區(qū)當(dāng)作一個(gè)旅游景區(qū)，是資源優(yōu)化、空間有序、產(chǎn)品豐富、產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的系統(tǒng)旅游。各行業(yè)積極融入其中，各部門(mén)齊抓共管，全體居民共同參與，充分利用目的地的全部吸引物要素，為前來(lái)旅游的游客提供全景化、全過(guò)程、全時(shí)空的體驗(yàn)產(chǎn)品，從而滿(mǎn)足游客的全方位體驗(yàn)需求。

【報(bào)告摘錄】全面推行河長(zhǎng)制，健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。

【名詞解讀】河長(zhǎng)制即由各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任河長(zhǎng)，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)河流的污染治理。河長(zhǎng)制是從河流水質(zhì)改善領(lǐng)導(dǎo)督辦制、環(huán)保問(wèn)責(zé)制中衍生出來(lái)的水污染治理制度，目的是在較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)保持河清水潔、岸綠魚(yú)游的良好生態(tài)環(huán)境。

【報(bào)告摘錄】統(tǒng)籌城市地上地下建設(shè)，再開(kāi)工建設(shè)城市地下綜合管廊2000公里以上，啟動(dòng)消除城區(qū)重點(diǎn)易澇區(qū)段三年行動(dòng)，推進(jìn)海綿城市建設(shè)，使城市既有“面子”，更有“里子”。

【名詞解讀】海綿城市是新一代城市雨洪管理概念，指城市在適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對(duì)雨水帶來(lái)的自然災(zāi)害等方面具有良好的“彈性”，也稱(chēng)為“水彈性城市”，國(guó)際通用術(shù)語(yǔ)為“低影響開(kāi)發(fā)雨水系統(tǒng)構(gòu)建”。海綿城市在下雨時(shí)吸水、蓄水、滲水、凈水，在需要水時(shí)將蓄存的水“釋放”并加以利用。

【報(bào)告摘錄】完善農(nóng)村土地“三權(quán)分置”辦法，建立貧困退出機(jī)制。

【名詞解讀】農(nóng)村土地“三權(quán)分置”思想指在堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有的前提下，促使承包權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離，形成所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)“三權(quán)分置”，經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的格局。深化農(nóng)村土地制度改革有兩個(gè)重點(diǎn)，一個(gè)是穩(wěn)定承包權(quán)，一個(gè)是放活經(jīng)營(yíng)權(quán)。

【報(bào)告摘錄】全面實(shí)行清單管理制度，制定國(guó)務(wù)院部門(mén)權(quán)力和責(zé)任清單，擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單試點(diǎn)，減少政府的自由裁量權(quán)，增加市場(chǎng)的自主選擇權(quán)。

【名詞解讀】清單管理制度是指針對(duì)某項(xiàng)職能范圍內(nèi)的管理活動(dòng)，通過(guò)分析其流程，建立管理臺(tái)賬，并對(duì)流程內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化、量化，形成清單，列出清晰明細(xì)的管理內(nèi)容或控制要點(diǎn)，檢查考核按照清單執(zhí)行的管理制度。清單管理可以方便快捷地反映出動(dòng)態(tài)化的痕跡，能追溯整個(gè)管理過(guò)程的來(lái)龍去脈。

【報(bào)告摘錄】出臺(tái)國(guó)家公園體制總體方案，為生態(tài)文明建設(shè)提供有力制度保障。

【名詞解讀】國(guó)家公園的概念源自美國(guó)，據(jù)說(shuō)最早由美國(guó)藝術(shù)家喬治·卡特林提出。1832年，他在旅行的路上，對(duì)美國(guó)西部大開(kāi)發(fā)對(duì)印第安文明、野生動(dòng)植物和荒野的影響深表憂(yōu)慮。他寫(xiě)道：“它們可以被保護(hù)起來(lái)，只要政府通過(guò)一些保護(hù)政策設(shè)立一個(gè)大公園——國(guó)家公園，其中有人也有野獸，一切都處于原生狀態(tài)，體現(xiàn)自然之美。”1872年，美國(guó)國(guó)會(huì)批準(zhǔn)設(shè)立黃石國(guó)家公園。之后，國(guó)家公園體制被全世界許多國(guó)家使用。國(guó)家公園基本上是自然保護(hù)區(qū)的一種形式。

【報(bào)告摘錄】加快培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。全面實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快新材料、人工智能、集成電路、生物制藥、第五代移動(dòng)通信等技術(shù)研發(fā)和轉(zhuǎn)化，做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群。

【名詞解讀】人工智能是計(jì)算機(jī)科學(xué)的一個(gè)分支。它企圖了解智能的實(shí)質(zhì)，并生產(chǎn)出一種新的能以與人類(lèi)智能相似的方式做出反應(yīng)的智能機(jī)器。該領(lǐng)域的研究包括機(jī)器人、語(yǔ)言識(shí)別、圖像識(shí)別、自然語(yǔ)言處理和專(zhuān)家系統(tǒng)等。