基于風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知的災(zāi)害社會(huì)工作任務(wù)面向研究

(西南石油大學(xué) 四川 成都 610500)

基于風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知的災(zāi)害社會(huì)工作任務(wù)面向研究

鄧曉莉

(西南石油大學(xué)四川成都610500)

風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知影響著個(gè)體對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別和應(yīng)對(duì)方式，從個(gè)體層面來說，包含了個(gè)體的經(jīng)驗(yàn)、認(rèn)知、信仰等；同時(shí)，也涵蓋了社會(huì)層面的風(fēng)俗文化、價(jià)值觀念等。風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知是進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和管理的前提。本文主要通過文獻(xiàn)法等研究方法分析自然情境下風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知的內(nèi)涵，結(jié)合對(duì)風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知的研究范式和災(zāi)害社會(huì)工作的工作模式，總結(jié)災(zāi)害社會(huì)工作的介入原則，提出介入策略。

風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知;預(yù)防;災(zāi)害社會(huì)工作

進(jìn)入工業(yè)社會(huì)以來，人類面臨的災(zāi)害增加，針對(duì)諸如全球氣候變暖等問題至今難以提出有效的解決方案；同時(shí)，面臨地震、海嘯等自然災(zāi)害時(shí)，區(qū)域的脆弱性逐漸顯現(xiàn)出來，威脅著人類的生存和發(fā)展。因此，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知的研究逐漸成為熱點(diǎn)。學(xué)術(shù)界主流觀點(diǎn)認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)是一個(gè)與個(gè)體心理、社會(huì)文化、制度等多種因素緊密聯(lián)系的主觀概念。我國學(xué)者張海波指出風(fēng)險(xiǎn)在社會(huì)層面的表征即為社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)的社會(huì)化根源和對(duì)人類社會(huì)的影響，并提出了研究社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的四種范式，即“現(xiàn)實(shí)主義—社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)”“建構(gòu)主義—社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)”“現(xiàn)實(shí)主義—公共危機(jī)”“建構(gòu)主義—公共危機(jī)”。其中第二種范式的假設(shè)前提是社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)是主觀的，理論研究側(cè)重于描述、解釋和預(yù)測(cè)①。本文將在此研究范式之下，梳理災(zāi)害情景下風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知的涵義和影響因素等內(nèi)容，并根據(jù)該視角，探討災(zāi)害情景中社會(huì)工作介入的任務(wù)和策略、原則。

一、風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知概述

(一)風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知的涵義

風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知又稱風(fēng)險(xiǎn)感知，指個(gè)體面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)所表現(xiàn)出來的態(tài)度和應(yīng)對(duì)行為等，在宏觀層面表現(xiàn)為群體或社會(huì)相關(guān)主體對(duì)環(huán)境中的風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別和應(yīng)對(duì)，強(qiáng)調(diào)個(gè)體的經(jīng)驗(yàn)和信i仰。Gregory和Mendelsohn指出風(fēng)險(xiǎn)的很多特征都會(huì)影響到個(gè)體對(duì)生活環(huán)境中的風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)知，主要包括三個(gè)特征，即立即性，災(zāi)害發(fā)生的概率，災(zāi)害對(duì)人類的影響程度。李華強(qiáng)曾指出，災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知是個(gè)體對(duì)風(fēng)險(xiǎn)及其嚴(yán)重性作出的主觀判斷，并且，這種判斷與客觀存在的風(fēng)險(xiǎn)之間有偏差，偏差的大小受到個(gè)人因素和外部環(huán)境的影響②。由此可見，風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知是人們對(duì)生活和工作環(huán)境中的顯性風(fēng)險(xiǎn)和潛在風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別能力、主觀態(tài)度和感受。而在災(zāi)害情景中，不同的主體對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)知存在差異，這些差異導(dǎo)致各自應(yīng)對(duì)災(zāi)害的態(tài)度和方式的不同，極有可能產(chǎn)生矛盾，即群體性事件發(fā)生的根源。

(二)自然災(zāi)害情境中的風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知

隨著人們對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的研究范圍逐漸擴(kuò)大，災(zāi)害也不再僅僅局限于自然災(zāi)害，還包含了諸如交通事故等社會(huì)系統(tǒng)內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)事件。本文探討的內(nèi)容主要是人們對(duì)自然災(zāi)害及其衍生事件的認(rèn)知。

基于人們對(duì)風(fēng)險(xiǎn)研究的逐步深入，社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域?qū)?zāi)害形成原因的探討逐漸從自然科學(xué)轉(zhuǎn)向社會(huì)層面，對(duì)社會(huì)脆弱性的研究逐漸增加。因此，如何降低社會(huì)脆弱性，降低災(zāi)害對(duì)人們的損害及其衍生災(zāi)害發(fā)生的可能性成為人們研究的熱點(diǎn)；另一方面，由于災(zāi)害具有突發(fā)性、高破壞性等特點(diǎn)，從主觀層面增強(qiáng)人們對(duì)災(zāi)害事件的應(yīng)對(duì)能力、災(zāi)后復(fù)原力等，也是本文探討的重點(diǎn)內(nèi)容。

綜上所述，風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知理論屬于預(yù)測(cè)性和解釋性理論，而在此視角之下的災(zāi)害社會(huì)工作介入更側(cè)重于預(yù)防性的策略。目前，國內(nèi)的災(zāi)害社會(huì)工作研究主要存在以下不足：缺乏整合性的理論視角，導(dǎo)致人們關(guān)注的問題出現(xiàn)片面化等特點(diǎn)；過度強(qiáng)調(diào)對(duì)人們的需求的回應(yīng)和滿足，忽視了風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知主體的能動(dòng)性和優(yōu)勢(shì)；在微觀層面，忽略了個(gè)體的特殊性，從而導(dǎo)致了漠視社會(huì)不平等現(xiàn)象等。本文將根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知提供的視角，探討預(yù)防性的災(zāi)害社會(huì)工作的介入原則和策略。

(三)風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知的研究范式

在國外社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知的研究范式主要有兩個(gè)，即心理測(cè)量范式和風(fēng)險(xiǎn)的文化研究范式。心理測(cè)量范式理論研究的代表人物保羅·斯洛維奇、里納特·舍貝里等人，提出運(yùn)用心理學(xué)方法研究風(fēng)險(xiǎn)問題，側(cè)重對(duì)風(fēng)險(xiǎn)源的特征和風(fēng)險(xiǎn)載體及其主觀感受的測(cè)量; 風(fēng)險(xiǎn)的文化理論范式的代表人物瑪麗·道格拉斯和邁克·湯姆森等人，試圖通過了解認(rèn)知主體的認(rèn)知和行為方式、文化背景等因素，研究他們?cè)陲L(fēng)險(xiǎn)情景中的顯現(xiàn)出來的態(tài)度和行為。兩種研究范式分別運(yùn)用不同的視角和方法對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行多維度研究，由此獲得了研究風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知的基本思路和方法。

心里測(cè)量的范式運(yùn)用調(diào)查等方式獲得關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知的特點(diǎn)等分析因子的實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)，例如恐懼、了解、可控性等，并進(jìn)行多元技術(shù)分析，獲得研究個(gè)體風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知的重要基礎(chǔ)。基于心理學(xué)視角，對(duì)測(cè)量所得的數(shù)據(jù)和數(shù)據(jù)進(jìn)行排序、相關(guān)性分析、因果分析等，通過量表等數(shù)量化的方式呈現(xiàn)個(gè)體對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)知和態(tài)度。斯洛維奇等人對(duì)風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知的研究成果主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：其一，提出了風(fēng)險(xiǎn)因子分析的模型，即恐懼風(fēng)險(xiǎn)和未知風(fēng)險(xiǎn)等因子的空間排列方式，得出的結(jié)果表明，個(gè)體對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)知和態(tài)度與風(fēng)險(xiǎn)的因子在空間內(nèi)的排列方式密切相關(guān)③，但專家與外行人士之間存在差異；其二，探討得出了風(fēng)險(xiǎn)的社會(huì)放大分析框架，是對(duì)心理測(cè)量范式的提升，指出，風(fēng)險(xiǎn)的存在和損害的發(fā)生不僅對(duì)直接主體具有影響，而且會(huì)影響到負(fù)責(zé)該方面的相關(guān)利益方具有間接影響，包括政府及相關(guān)的社會(huì)組織等?；诖擞^點(diǎn)，卡斯帕森等人提出了風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)放大的分析框架，探討風(fēng)險(xiǎn)源與社會(huì)、文化、政治、心理等因素之間的互動(dòng)作用于個(gè)體對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)知，造成認(rèn)知差異，并影響個(gè)體的態(tài)度和行為，形成傳播路徑—風(fēng)險(xiǎn)的社會(huì)放大；最后，提出了“污名化”與風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知的聯(lián)系，即人們基于認(rèn)知差異的不同，可能對(duì)某一事件形成消極的刻板印象，從而增加主體之間關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知的差異。雖然心里測(cè)量范式在一定程度上解釋了非專家個(gè)體認(rèn)知風(fēng)險(xiǎn)的方式和差異，但具有一定的主觀性，不能準(zhǔn)確地解釋經(jīng)濟(jì)等其他領(lǐng)域的現(xiàn)象。

由Douglas和Wildavsky首先提出的風(fēng)險(xiǎn)文化理論研究范式主張公眾對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)知與其社會(huì)和文化背景密切相關(guān)，可以用于解釋具有不同社會(huì)屬性的群體對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、態(tài)度和行為方式等。個(gè)體會(huì)自主選擇其所恐懼的風(fēng)險(xiǎn)及其程度，該范式側(cè)重于解釋人們感知風(fēng)險(xiǎn)和回應(yīng)環(huán)境中顯性和潛在風(fēng)險(xiǎn)的方式，強(qiáng)調(diào)人們的經(jīng)驗(yàn)和信仰等社會(huì)背景。同時(shí)，風(fēng)險(xiǎn)文化理論研究范式認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)是對(duì)相關(guān)社會(huì)現(xiàn)象及其影響因素的概念化，每一個(gè)社會(huì)公認(rèn)的風(fēng)險(xiǎn)都具有一定的社會(huì)功能④。因此，風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知的研究不是獨(dú)立存在的，必須與風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知主體的社會(huì)和文化背景相聯(lián)系。在工業(yè)社會(huì)快速發(fā)展的當(dāng)先，探討風(fēng)險(xiǎn)的社會(huì)根源和社會(huì)屬性逐漸成為主流觀點(diǎn)，更加強(qiáng)調(diào)區(qū)域或相關(guān)群體在應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)所顯露出來的社會(huì)脆弱性及其原因，包括風(fēng)險(xiǎn)信息的傳遞等。文化理論側(cè)重于解釋人們感知和回應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)的方式，更適用于新社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)代的現(xiàn)狀，但文化理論范式只能用于解釋人們風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知文化變化信息的很小部分，研究成果和領(lǐng)域有待擴(kuò)展。

二、風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知的影響因素

風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知的影響因素主要包括三個(gè)層面：其一，就風(fēng)險(xiǎn)源層面來說，包含風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)、風(fēng)險(xiǎn)的可控性、事件對(duì)載體的損害性等；其二，就個(gè)體層面來說，主要包括個(gè)體的心理特征、社會(huì)文化背景、公眾針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)所具備的知識(shí)結(jié)構(gòu)等內(nèi)容；其三，在風(fēng)險(xiǎn)信息的傳播層面，主要包含風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知差異和風(fēng)險(xiǎn)溝通等。

在社會(huì)和經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的今天，風(fēng)險(xiǎn)事件也呈現(xiàn)出多樣化的趨勢(shì)，同時(shí)，風(fēng)險(xiǎn)的可控程度不確定性增加；最后，由于各個(gè)主體之間的聯(lián)系逐漸緊密，社會(huì)脆弱性的暴露度增加，風(fēng)險(xiǎn)和危機(jī)事件對(duì)人們的影響力增加。Slovic通過實(shí)驗(yàn)發(fā)現(xiàn)，人們對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的感知與對(duì)風(fēng)險(xiǎn)事件的恐懼程度和影響程度緊密相關(guān)⑤。

在個(gè)體因素方面，由于個(gè)體特征的不同，在風(fēng)險(xiǎn)方面所具備的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)不同，形成了對(duì)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、應(yīng)對(duì)的態(tài)度和行為方面的差異。同時(shí)，由于受到年齡、受教育水平、職業(yè)、文化背景等方面的因素也會(huì)影響到個(gè)體對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)知水平。

在風(fēng)險(xiǎn)信息的傳播和溝通層面，由于不同主體對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)知存在差異，并且，在包括風(fēng)險(xiǎn)事件的可能帶來的后果、可控程度等內(nèi)容的風(fēng)險(xiǎn)信息的傳播過程中，人們對(duì)風(fēng)險(xiǎn)事件的信息獲取、認(rèn)知和溝通等多種因素的相互作用，會(huì)影響人們的風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知。風(fēng)險(xiǎn)的社會(huì)放大理論即是在此基礎(chǔ)上提出來的。同時(shí)，非理性或者不恰當(dāng)?shù)臏贤ǚ绞揭矔?huì)導(dǎo)致人們的風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知差異，謝曉飛等人提出合適的、有效的風(fēng)險(xiǎn)溝通方式不僅能理性傳播風(fēng)險(xiǎn)信息，而且能夠優(yōu)化溝通渠道，滿足不同群體的心理需求，以此來幫助他們克服面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)事件的恐慌程度。

三、災(zāi)害社會(huì)工作的介入原則

開展預(yù)防性的災(zāi)害社會(huì)工作實(shí)踐必須遵循一定的原則，主要包含以下幾個(gè)方面：首先，貫徹以人為本的原則，在實(shí)踐中，不僅要關(guān)注人們的實(shí)際問題和需求，給予回應(yīng)，而且根據(jù)個(gè)體的獨(dú)特性和優(yōu)勢(shì)，重視部分特殊個(gè)體或者群體的需求，關(guān)注因差異導(dǎo)致的不平等現(xiàn)象等；其次，遵循系統(tǒng)性原則，在災(zāi)害及其工作的不同階段，具有不同的特點(diǎn)，社會(huì)工作者必須從整體上把握各個(gè)階段的特征，思考社會(huì)工作介入的思路和任務(wù)，因此，社會(huì)工作者關(guān)注的對(duì)象不僅是災(zāi)害的直接應(yīng)先者，還包括救災(zāi)人員等間接群體；差異性原則主要強(qiáng)調(diào)不同個(gè)體或者組織具有不同的特征，包括對(duì)災(zāi)害的認(rèn)知差異等，關(guān)注這些差異，并且通過建立信息共享平臺(tái)，進(jìn)行有效的風(fēng)險(xiǎn)溝通等方式減少差異帶來的消極影響和威脅，如減少群體性事件發(fā)生的概率等，對(duì)于促進(jìn)災(zāi)害社會(huì)工作的目標(biāo)具有極其重要的作用；最后，預(yù)防性的災(zāi)害社會(huì)工作必須遵循時(shí)效性原則，災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容都需要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行及時(shí)的調(diào)整，人們對(duì)災(zāi)害的認(rèn)知等也需要根據(jù)個(gè)體特征及外部環(huán)境的變化而變化。

四、“預(yù)防為主”的災(zāi)害社會(huì)工作介入策略

國內(nèi)學(xué)術(shù)界當(dāng)前對(duì)災(zāi)害社會(huì)工作的介入任務(wù)主要依據(jù)災(zāi)害應(yīng)對(duì)的階段來劃分，即預(yù)防時(shí)期、救援階段、災(zāi)后恢復(fù)和重建階段，主要包含的策略為加強(qiáng)防災(zāi)、救災(zāi)隊(duì)伍建設(shè)，統(tǒng)籌和鏈接資源，提升應(yīng)災(zāi)意識(shí)和能力，動(dòng)員社會(huì)自主參與等內(nèi)容。本文將從微觀、中觀和宏觀層面探討社會(huì)工作介入的策略。

微觀層面，主要包含個(gè)體和家庭兩個(gè)方面的內(nèi)容。個(gè)體層面主要從意識(shí)、知識(shí)和技巧方面來介入。通過宣傳、社區(qū)教育、集體培訓(xùn)、防災(zāi)演練等方式，提升個(gè)體對(duì)災(zāi)害的認(rèn)識(shí)，掌握必備的應(yīng)災(zāi)和救災(zāi)的知識(shí)和技能，強(qiáng)化災(zāi)害意識(shí)；同時(shí)，貫徹以人為本的原則，促進(jìn)人們對(duì)生命和死亡的認(rèn)識(shí)，改善非理性認(rèn)知，建立理性認(rèn)知，達(dá)到增強(qiáng)個(gè)體應(yīng)災(zāi)能力和復(fù)原力提升的目的；最后，通過社會(huì)動(dòng)員，促進(jìn)參與，擴(kuò)展人們的社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)，提升人們?cè)跒?zāi)害情景中的自助和互助能力，同時(shí)，為災(zāi)后復(fù)原奠定基礎(chǔ)。在此，社會(huì)工作者主要扮演教育者、咨詢者、組織者、使能者等角色。

中觀層面主要從社區(qū)層面進(jìn)行介入，旨在降低區(qū)域的社會(huì)脆弱性，提升災(zāi)害的應(yīng)對(duì)能力和災(zāi)后復(fù)原力。首先，需要完善和維護(hù)防災(zāi)和減災(zāi)設(shè)施，包括無障礙設(shè)施和緊急通道等；其次，建立健全社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)的長效應(yīng)對(duì)機(jī)制，包括專項(xiàng)人員機(jī)制的建設(shè)，緊急統(tǒng)籌和指揮系統(tǒng)的建立等內(nèi)容；再次，鏈接和管理資源，既包括物資儲(chǔ)備，也包括人才隊(duì)伍建設(shè)，既包含有效的資源管理，也要發(fā)現(xiàn)社區(qū)的優(yōu)勢(shì)和潛在資源，進(jìn)行開發(fā)和有效利用；最后，進(jìn)行有效的社區(qū)社會(huì)秩序建設(shè)，可利用社區(qū)共同記憶、社區(qū)文化等資源，提升社區(qū)在災(zāi)害緊急的情境下的集體行動(dòng)力，從而達(dá)到從整體上提升社區(qū)應(yīng)災(zāi)能力的目標(biāo)。在此過程中，社會(huì)工作者主要承擔(dān)組織者、資源連接者、動(dòng)員者等角色。

在宏觀層面，社會(huì)工作者主要扮演倡導(dǎo)者和宣傳者的角色。通過多樣化的宣傳媒介在社會(huì)層面進(jìn)行防災(zāi)知識(shí)和文化宣傳，鞏固局部社會(huì)工作介入的成果，同時(shí)，促進(jìn)社會(huì)大眾對(duì)災(zāi)害的認(rèn)知；進(jìn)行政策倡導(dǎo)，為防災(zāi)、減災(zāi)相關(guān)法律機(jī)制的健全和完善提供助力，這樣不僅可以為防災(zāi)、減災(zāi)工作爭取更多的資源，而且可以在一定程度上促進(jìn)公私合作機(jī)制的有效建設(shè)。

五、總結(jié)

本文主要通過對(duì)風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知的系統(tǒng)性分析，探討該視角下災(zāi)害社會(huì)工作的任務(wù)面向和介入策略。從微觀、中觀、宏觀層面探討預(yù)防性災(zāi)害社會(huì)工作的介入原則和途徑。從個(gè)體層面提升人們的災(zāi)害意識(shí)、知識(shí)和技能儲(chǔ)備，從社區(qū)層面通過鏈接資源、社區(qū)秩序建設(shè)等措施提升社區(qū)的集體行動(dòng)能力和應(yīng)災(zāi)能力；從宏觀層面進(jìn)行政策倡導(dǎo)，促進(jìn)法律體制的完善和公私協(xié)作機(jī)制的建設(shè)。在災(zāi)害社會(huì)工作的實(shí)踐中必須遵循以人為本、系統(tǒng)性、差異性等原則，保障災(zāi)害社會(huì)工作實(shí)踐的開展，促進(jìn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

【注釋】

①張海波.社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)研究的范式[J].南京大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)·人文科學(xué)·社會(huì)科學(xué)),2007,44(2):136-144.

②蘇飛,何超,黃建毅,等.災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)感知研究現(xiàn)狀及趨向[J].災(zāi)害學(xué),2016,31(3):146-151.

③王鋒.當(dāng)代風(fēng)險(xiǎn)感知理論研究:流派、趨勢(shì)與論爭[J].北京航空航天大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2013,26(3):18-24.

④周忻,徐偉,袁藝,等.災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)感知研究方法與應(yīng)用綜述[J].災(zāi)害學(xué),2012,27(2):114-118.

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鄧曉莉(1992-)，女，漢族，四川南充人，社會(huì)工作碩士，西南石油大學(xué)法學(xué)院,專業(yè)社會(huì)工作，研究方向?yàn)?zāi)害社會(huì)工作。

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