精益思想在高校學生管理工作中的應用探析

董 燁

(華北理工大學 河北 唐山 063000)

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精益思想在高校學生管理工作中的應用探析

董 燁

(華北理工大學 河北 唐山 063000)

作為二十一世紀的主流管理模式，精益管理的思想已經(jīng)由經(jīng)濟界向更廣的領域延伸開來。隨著高等教育的改革發(fā)展和學生思想的日益成熟，高校學生管理工作面臨著巨大的挑戰(zhàn)。文章從高校學生工作現(xiàn)狀進行分析，提出將精益思想引入高校學生工作的可能性，從而探析符合我國高等教育長遠發(fā)展要求的學生管理的新模式。

精益；高校；學生管理

一、前言

精益管理源自于精益生產(chǎn)，是衍生自豐田生產(chǎn)方式的一種管理哲學。作為一種系統(tǒng)的管理方法，精益管理從誕生之日起就秉承著“高質(zhì)量”和“高效率”的理念。以日本豐田公司為代表的精益管理企業(yè)一直采用“低投入、高產(chǎn)出，快速地獲得經(jīng)濟和社會效益的管理模式”。[1]通俗地講，精益管理就是根據(jù)具體情況和科學化的研究分析，精簡各種資源的投入和耗費，謀求更優(yōu)的質(zhì)量水平和更高的效率。經(jīng)過幾十年的發(fā)展，精益思想以其系統(tǒng)、人本和柔性的特點，越來越受企業(yè)甚至是公共管理組織的青睞。

自1999年開始，我國高等學校進行了大規(guī)模的擴招，高校在校生人數(shù)逐年提高。高校作為一個特殊的社會性組織，擔負了維系學生群體穩(wěn)定的歷史使命。但是隨著在校生人數(shù)的增加，高校學生管理難度逐漸加大。然而，我國高校依然延續(xù)著單位式的管理體制，對學生進行機械化管理。隨著知識和信息技術的發(fā)展和學生思想的日趨前衛(wèi)，傳統(tǒng)的學生管理體系已經(jīng)不能滿足現(xiàn)實的需求，這就促使高校引入創(chuàng)新機制，謀求新形式的學生管理模式。作為一種準政府性質(zhì)的公共管理組織，將企業(yè)中先進的管理思想與高校學生管理實際相結(jié)合，必將成為高校提升學生管理水平的一條有效途。

二、高校學生管理工作現(xiàn)狀

改革開放以來，隨著我國政府對教育事業(yè)的大力投入，高等學校的辦學規(guī)模和辦學水平得到了長遠發(fā)展。經(jīng)過幾十年的探索，高校已經(jīng)形成了一套較為完備的學生管理體系并良好運行，基本適應了學生工作的發(fā)展。但是隨著新形勢和新問題的出現(xiàn)，當前的管理模式又顯得有所不足。

(一)科層化的管理體制。作為計劃經(jīng)濟體制遺留的產(chǎn)物，如今我國大部分高等院校都具有事業(yè)編制，享受著政府財政撥款的待遇，并且都保留有一定的行政級別：高職高專院校為副廳級，本科院校為正廳級，教育部直屬高校的主要負責人則高配為副部級。與此對應的是，高校的學生管理部門為處級，二級院校的學工部門則為科級。作為與政府部門高度相似的組織架構(gòu)，高校的學生管理部門的科層化非常明顯，“存在層級過多、機構(gòu)臃腫、官僚滋生、職責不清、效率低下的問題”[2]，致使高校學生管理始終停留在低水平和低效率的水平。雖然國家大力倡導高校去行政化，回歸教育的本質(zhì)，但從實際效果來看并不明顯。

(二)行政命令式的管理模式。作為科層化管理的最主要特征，等級制和非人格化的特點在高校學生管理過程中體現(xiàn)的淋漓盡致。在管理過程中，各種管理規(guī)定的制定和管理文件的下發(fā)都是以組織層級的高低為基礎，自上而下逐步傳達的。這種管理模式不需要管理者具有很高的專業(yè)素質(zhì)，只要是能夠理解和準確執(zhí)行上級的命令就行，完全忽視了學生的主體地位，將學生視為被動的政策接受者。在實踐中，這種模式雖然能準確傳達上級組織的意圖，確保政策執(zhí)行不出偏差，但久而久之會使學生產(chǎn)生厭煩情緒，導致之后的政策流于形式，不利于學生群體的穩(wěn)定和發(fā)展。

(三)剛性管理與柔性需求的矛盾。馬斯洛的需求層次理論認為，自我實現(xiàn)的需求是人的最高需求。當今社會，隨著科技的進步和傳播手段的智能化，高校學生對實現(xiàn)自我的要求越來越強烈。高校學生不再以高學分、高績點為唯一目標，而是尋求全方位的多層次發(fā)展。高校的各級學生管理者往往機械地執(zhí)行相關規(guī)定，對于新生事物往往抱著懷疑的態(tài)度，不支持或抑制學生的發(fā)展理念，造成了剛性管理與柔性需求的矛盾。大學生還處在叛逆期，對于機械地管制相當敏感，為了突破限制，往往會采取不和諧的方式來表達自己的訴求。

三、高校學生工作精益管理的可能性

(一)學生工作精益管理有助于提升高校管理效率。高校將精益思想運用到學生管理工作中，打破了原有學工部門與其他教學部門的界限，將學生管理活動融合到日常的教學科研活動中來，加強各平級部門的信息交流，及時掌握學生動態(tài)，將原有輔導員的職能分配到各教學、科研過程中，明確人員和崗位的分工，避免人浮于事；同時將學生管理職能融入到日常的教學科研活動，還能降低行政工作成本，以最少低投入尋求最大的管理效率，使高效學生、教學科研等工作相互促進，全面系統(tǒng)地對學生工作進行考量。

(二)學生工作精益管理有助于高校去行政化。精益思想的關鍵是流程。一套簡便、精準的流程能夠最大限度地保障高校學生工作的順利展開。暢通高效的管理流程，最主要的就是要建立一套適應新形勢下高校學生發(fā)展的工作體制。優(yōu)化學生管理工作重點是高校去行政化。“‘高校去行政化’，第一層是外部治理，行政管理部門要縮腳，減少行政部門過度干預；第二層是內(nèi)部治理，高校內(nèi)部行政權(quán)力要縮手，降低對教學、學術的不當影響?！盵3]改變原有政府行政機關對高校內(nèi)部學生工作的干預情況，發(fā)揮高校自身的主體作用，充分激發(fā)高校自主權(quán)，因地制宜建立學生工作長效機制。另外，逐步取消高校學生管理人員的事業(yè)編制和行政級別，回歸大學管理人員的本質(zhì)，改變原有官僚式作風，實行流程式規(guī)范式管理，提高管理的精準性和高效性，實現(xiàn)學生工作的精益管理。

(三)學生工作精益管理有助于發(fā)揮學生自身優(yōu)勢。當今管理思想中，堅持“以人為本”的管理理念，尊重和保障被管理者的主體地位顯得尤為重要?！白鹬貙W生主體地位。深化以青年學生為中心的改革，把準青年學生脈搏，了解青年學生心聲，堅持服務青年學生的工作生命線?！盵4]借助現(xiàn)有學生會和研究生會的管理平臺，從最基層了解和掌握學生最真實的動態(tài)，收集學生最真實的訴求，用最直接最便捷的方式收集學生信息，為制定各項管理制度提供最準確的依據(jù)。同時這種自上而下的管理流程，能夠減少學生的逆反心理，學生樂于接受。同時，在這種精益管理模式下，高效學生掌握了自我管理的技巧，提升了學生自我管理的水平，增強學生的責任意識，充分體現(xiàn)了精益管理的人本高效的特征。

四、結(jié)語

在高等教育改革的大背景下，高校學生管理工作也需順應潮流進行改變。雖然說精益思想引入高校學生管理工作有其重要的現(xiàn)實意義，但是每所高校都有其特定的地域和學術背景，不論是高校的管理水平還是管理人員的素質(zhì)都有一定的差異性。在高校學生工作精益管理過程中，高校要充分尊重客觀規(guī)律和自身教育特點，在充分領悟到精益管理精髓的基礎上，將精益思想與高校學生工作進行真正耦合。在精益管理模式的實行過程中，更要加大對學生管理者尤其是直接面對學生的輔導員群體的理論知識教育，在充分領會精益思想內(nèi)涵的基礎上因人制宜，針對不同的目標群體采取不同措施，以最小的成本投入換回最高效的管理效果。并且，通過高校學生工作精益管理模式，適時引入到其他部門和教學單位，形成合力，共同推進新形勢下高等教育改革的步伐。

[1]呂建中，王玉，曹留峰.精益管理—21世紀的主流管理模式[M].青島：青島出版社，2009:27.

[2]朱軍.高校教學管理引入精益思想的探析[J].西安建筑科技大學學報(社會科學版)，2009，(02)：79-82.

[3]練洪澤.高校去行政化，重構(gòu)大學精神[N].廣州日報,2015-05-11(F02).

[4]共青團中央 教育部.關于印發(fā)《高校共青團改革實施方案》的通知[EB/OL].[2017-7-3].http://www.moe.edu.cn/jyb_xxgk/moe_1777/moe_1779/201703/t20170320_300172.html.

董燁(1989-)，男，漢族，河北唐山人，在讀碩士，華北理工大學，管理學院，公共管理專業(yè)研究生。