灌區(qū)信息化建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀及應(yīng)對(duì)策略

李 錚，何勇軍，范光亞，吳秀會(huì)

（1. 南京水利科學(xué)研究院，江蘇 南京 210029；2. 翠屏國際控股有限公司，江蘇 南京 211000）

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灌區(qū)信息化建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀及應(yīng)對(duì)策略

李 錚1，何勇軍1，范光亞1，吳秀會(huì)2

（1. 南京水利科學(xué)研究院，江蘇 南京 210029；2. 翠屏國際控股有限公司，江蘇 南京 211000）

灌區(qū)信息化的建設(shè)發(fā)展是提升灌區(qū)管理水平和提高灌溉效益的有效手段之一。針對(duì)灌區(qū)信息化建設(shè)發(fā)展不同階段中存在問題進(jìn)行歸納總結(jié)，分別對(duì)規(guī)劃、建設(shè)和運(yùn)行管理階段信息化建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行分析，對(duì)規(guī)劃質(zhì)量、建設(shè)水平、設(shè)備維護(hù)、人才隊(duì)伍建設(shè)相關(guān)問題進(jìn)行探討，并對(duì)存在的問題提出應(yīng)對(duì)策略以供灌區(qū)信息化建設(shè)及長期運(yùn)行管理需要。

灌區(qū)；信息化；應(yīng)對(duì)策略；運(yùn)行管理

0 引言

灌區(qū)信息化是提高灌區(qū)的管理服務(wù)水平和質(zhì)量、降低成本的重要手段，是實(shí)現(xiàn)“總量控制”和“定額管理”2 套指標(biāo)體系的重要措施，是灌區(qū)建設(shè)和發(fā)展的必然方向。通過現(xiàn)代計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)通信、電子信息、智能控制等技術(shù)構(gòu)建水資源信息感知、智能控制、動(dòng)態(tài)調(diào)度，實(shí)現(xiàn)灌區(qū)管理的信息化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化。全國大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造規(guī)劃的大型灌區(qū)共 434 處，分布在全國 31 個(gè)?。▍^(qū)、市），涉及 1 104 縣（市、區(qū)），截至 2014年底，共 153 處灌區(qū)不同程度開展了信息化建設(shè)[1]。通過灌區(qū)信息化建設(shè)，工程運(yùn)行安全保障得到了提高，應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的處理能力得到了增加，水資源的利用效率和灌區(qū)綜合管理水平得到了提升。

對(duì)灌區(qū)信息化建設(shè)的發(fā)展，多位學(xué)者也提出了各自觀點(diǎn)，其中具有代表性的有：陳金水[2]對(duì)灌區(qū)信息化建設(shè)的總體思路方面提出了灌區(qū)現(xiàn)代化的頂層設(shè)計(jì)思路要結(jié)合灌區(qū)的實(shí)際情況，遵循客觀規(guī)律，循序漸進(jìn)，要結(jié)合灌區(qū)的實(shí)際應(yīng)用情況，做到實(shí)用、有效和可靠。信息化的規(guī)劃質(zhì)量受灌區(qū)自然環(huán)境、工程條件、人文因素等制約，郝敬偉[3]指出針對(duì)信息化建設(shè)的目標(biāo)和內(nèi)容、分析建設(shè)規(guī)劃應(yīng)堅(jiān)持開放性、先進(jìn)性、可靠實(shí)用性等基本原則，并針對(duì)系統(tǒng)運(yùn)行的人員素質(zhì)、運(yùn)行管理、制度建設(shè)等關(guān)鍵因素提出合理建議。灌區(qū)通信方式也隨著通訊技術(shù)的發(fā)展不斷在變遷，從較少占用資源的 GPRS 方式[4]、到可以實(shí)現(xiàn)遙測和遙調(diào)的 GSM 方式[5]、適用于人煙稀少且無公網(wǎng)覆蓋地區(qū)的 5.8 GB/s 寬帶微波方式[6]，以及 VPN 虛擬網(wǎng)技術(shù)，或者上述方式的各種組合等。灌區(qū)信息管理系統(tǒng)從單純提供信息到提供共享和決策支持服務(wù)轉(zhuǎn)變。肖建華[7]對(duì)灌區(qū)信息化系統(tǒng)集成方案進(jìn)行了優(yōu)化，針對(duì)普遍存在的信息化“孤島”問題進(jìn)行了整合，實(shí)現(xiàn)對(duì)各種頁面的瀏覽。柏屏[8]、謝芳[9]、李翊[10]、馬樂平[11]等以地理信息系統(tǒng)（GIS）為平臺(tái)，數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)，建立了不同類型灌區(qū)信息化管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了水利信息的采集、展示、模擬、管理和分析評(píng)價(jià)及數(shù)據(jù)的上報(bào)和共享。

從目前的灌區(qū)信息化發(fā)展現(xiàn)狀看，灌區(qū)水管單位對(duì)灌區(qū)信息化建設(shè)的積極性較高，而工程前期規(guī)劃及后續(xù)管理意識(shí)不強(qiáng)。灌區(qū)信息化是一個(gè)集信息采集、數(shù)據(jù)管理、決策支持、網(wǎng)絡(luò)發(fā)布于一體的系統(tǒng)工程，其發(fā)展不僅僅需要關(guān)注建設(shè)期，更應(yīng)該開展全過程管理，包括前期規(guī)劃，建設(shè)管理及運(yùn)行維護(hù)等多個(gè)方面。

1 灌區(qū)信息化發(fā)展現(xiàn)狀

灌區(qū)信息化建設(shè)的目標(biāo)是充分利用計(jì)算機(jī)、電子、通訊、控制、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，圍繞灌溉管理，打造灌區(qū)工程管理及運(yùn)行管理的支持、應(yīng)用平臺(tái)。其主要建設(shè)內(nèi)容一般包括：水雨情測報(bào)、閘門監(jiān)控、墑情監(jiān)測、調(diào)度管理、辦公自動(dòng)化等系統(tǒng)的建設(shè)，以及數(shù)據(jù)庫和通訊網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建。從建設(shè)效果看，灌區(qū)建立了灌區(qū)水情信息基本站點(diǎn)和完善了傳輸方式，管理上基本實(shí)現(xiàn)了計(jì)算機(jī)對(duì)基礎(chǔ)水雨情信息的采集、處理和預(yù)報(bào)功能。灌區(qū)獲取的信息被不同程度用于灌區(qū)自身的管理當(dāng)中及行業(yè)主管部門決策的依據(jù)，一定條件下實(shí)現(xiàn)了灌溉水資源的優(yōu)化調(diào)度和配置。灌區(qū)信息化建設(shè)初步達(dá)到了建設(shè)目的。

但是，在多年的建設(shè)管理及運(yùn)行中也存在一些問題，不同階段存在的問題各有特點(diǎn)。

1.1 規(guī)劃階段

配套改造周期長，規(guī)劃與建設(shè)脫節(jié)。在實(shí)施過程中，限于各地實(shí)際情況及編制規(guī)劃時(shí)期條件，規(guī)劃編制深度不同，規(guī)劃技術(shù)方案實(shí)施時(shí)機(jī)不盡合理，工程投資建設(shè)內(nèi)容與工程量不匹配等。各地信息化建設(shè)規(guī)模、重點(diǎn)和實(shí)施時(shí)間不同，加上工程建設(shè)環(huán)境與物價(jià)水平的變化，工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)更新，原規(guī)劃內(nèi)容與建設(shè)情況不符。

數(shù)據(jù)格式不統(tǒng)一，系統(tǒng)兼容性差。數(shù)據(jù)的分類、定義不規(guī)范，設(shè)計(jì)單位各自為陣，存在低水平重復(fù)開發(fā)與建設(shè)等現(xiàn)象。數(shù)據(jù)庫模式多樣，標(biāo)準(zhǔn)化程度低，數(shù)據(jù)存儲(chǔ)難以同化，無法實(shí)現(xiàn)信息共享，產(chǎn)生一個(gè)個(gè)“信息孤島”。采集和傳輸設(shè)備型號(hào)種類繁多，檔次參差不齊，應(yīng)用程序各自獨(dú)立，沒有關(guān)聯(lián)性。

缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象嚴(yán)重。信息化規(guī)劃與水庫安全、山洪災(zāi)害、氣象部門環(huán)境等監(jiān)測項(xiàng)目重疊，各自獨(dú)立規(guī)劃、設(shè)計(jì)和運(yùn)行，各系統(tǒng)分屬不同管理部門，無法集成，增加了投資，降低了資源利用率，同時(shí)增加了維護(hù)費(fèi)用。

軟件標(biāo)準(zhǔn)化、通用化程度低。由于各類信息系統(tǒng)及應(yīng)用軟件均由各承擔(dān)單位獨(dú)立開發(fā)，其系統(tǒng)性差、維護(hù)困難。這就導(dǎo)致數(shù)據(jù)庫和應(yīng)用軟件只能由少數(shù)人員熟悉使用，一旦出現(xiàn)問題，往往導(dǎo)致整個(gè)系統(tǒng)的癱瘓甚至廢棄，由于缺乏權(quán)威的數(shù)據(jù)庫建設(shè)指南，缺乏統(tǒng)一的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，其它用戶也難以使用。

片面追求外觀效果，實(shí)用性偏低。規(guī)劃中對(duì)系統(tǒng)的展示功能要求較為豐富，片面追求視覺效果，而對(duì)信息技術(shù)的應(yīng)用不足，多數(shù)數(shù)學(xué)模型難以對(duì)實(shí)際狀況進(jìn)行符合實(shí)際的模擬，難以對(duì)灌區(qū)水資源科學(xué)調(diào)度管理起到指導(dǎo)作用。

1.2 建設(shè)階段

在建設(shè)實(shí)施階段，總體建設(shè)水平低和管理職能分散，同時(shí)信息化人才和資源投入不足也是導(dǎo)致信息化建設(shè)機(jī)制缺失的原因。

信息化建設(shè)水平低，影響數(shù)據(jù)的質(zhì)量。直接造成水利統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的獲取方式不穩(wěn)定，部分地區(qū)存在重復(fù)建設(shè)，使得數(shù)據(jù)源混亂，指標(biāo)重復(fù)不一致，有可能會(huì)出現(xiàn)相互矛盾的情況。實(shí)際建設(shè)時(shí)，由于不同施工單位采取的技術(shù)手段有差別，很難做到系統(tǒng)建設(shè)的整體性，不利于系統(tǒng)的二次開發(fā)和綜合集成。

管理職能分散，信息化人才匱乏。信息化運(yùn)行管理人員處于基層水務(wù)系統(tǒng)，無法參與建設(shè)項(xiàng)目的前期工作，對(duì)信息化建設(shè)規(guī)劃信息了解有限。相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員不足，對(duì)信息化知識(shí)認(rèn)識(shí)不足，從事水利工程建設(shè)人員往往具備扎實(shí)的水利工程建設(shè)知識(shí)，而信息化方面知識(shí)則成為短板，無法及時(shí)發(fā)現(xiàn)建設(shè)中存在的不足。

硬件優(yōu)于軟件，制約信息化水平。灌區(qū)普遍重視硬件建設(shè)，軟件建設(shè)水平較低，相反限制現(xiàn)有硬件水平充分發(fā)揮。甚至有的資料整理分析還需要人工操作，對(duì)灌區(qū)管理效率有直接影響，同時(shí)已開發(fā)的軟件得不到實(shí)踐應(yīng)用，這也間接影響了軟件的開發(fā)和推廣工作。

1.3 運(yùn)行管理階段

設(shè)備多樣化，維護(hù)成本高。灌區(qū)常用的水位、雨量、流量等設(shè)備種類繁多，品牌各異，性能也是千差萬別。經(jīng)過實(shí)踐運(yùn)行，進(jìn)口原裝或組裝采集設(shè)備質(zhì)量相對(duì)較為穩(wěn)定，但設(shè)備價(jià)格較高，多為一體化設(shè)計(jì)，維修困難。國產(chǎn)設(shè)備價(jià)格較為低廉，但長期運(yùn)行可靠性偏低。

信息化人才建管不對(duì)稱，缺乏相關(guān)專業(yè)知識(shí)。從事水利信息化系統(tǒng)開發(fā)人員偏重于信息技術(shù)，而對(duì)于水利建設(shè)相關(guān)知識(shí)略顯缺乏。長期從事灌區(qū)管理業(yè)務(wù)的人員多數(shù)對(duì)信息化認(rèn)識(shí)不足，造成系統(tǒng)建設(shè)完成后成為擺設(shè)品的尷尬局面。對(duì)灌區(qū)管理人員的培訓(xùn)及再教育往往側(cè)重于水利與工程建設(shè)專業(yè)知識(shí)，信息技術(shù)方面的人才往往得不到重視。

維護(hù)費(fèi)用高，存在資金缺口。維護(hù)一個(gè)信息系統(tǒng)可能比建設(shè)更難，而且信息化系統(tǒng)建成后的管理和維護(hù)，則主要靠應(yīng)用者和管理者完成。信息化設(shè)備更新快，淘汰率高，運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用高，運(yùn)維費(fèi)用由使用單位自行解決，對(duì)水管部門來說在資金上有一定缺口。

2 灌區(qū)信息化發(fā)展應(yīng)對(duì)策略

國家每年仍將投入續(xù)建配套節(jié)水改造投資的3%～10% 用于灌區(qū)信息化建設(shè)，這為灌區(qū)信息化建設(shè)與發(fā)展提供了資金保障。然而，灌區(qū)信息化運(yùn)行管理過程中遇到的問題已經(jīng)開始制約信息化的進(jìn)一步發(fā)展，灌區(qū)的建設(shè)管理水平也是信息化程度高低的重要體現(xiàn)。灌區(qū)水利信息化涉及數(shù)據(jù)采集、信息傳輸、決策支持等多方面的運(yùn)用，因此提前做好灌區(qū)信息化發(fā)展中的應(yīng)對(duì)策略，對(duì)發(fā)揮系統(tǒng)應(yīng)用效益及信息化運(yùn)行長效機(jī)制有重要的指導(dǎo)作用。

2.1 規(guī)劃階段

信息化系統(tǒng)設(shè)計(jì)的前提是規(guī)劃質(zhì)量，良好的規(guī)劃能夠節(jié)約工程投資，節(jié)省工期，保證工程竣工后長期高效運(yùn)行。系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃要結(jié)合灌區(qū)實(shí)際情況，實(shí)際應(yīng)用和效益發(fā)揮緊密聯(lián)系，將先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)融入到實(shí)際的灌區(qū)管理中，才能建設(shè)技術(shù)含量高，緊跟科技現(xiàn)狀的系統(tǒng)工程。

適時(shí)調(diào)整規(guī)劃，合理升級(jí)改造方案。針對(duì)規(guī)劃不能滿足當(dāng)前需求的情況，要隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平，本著“技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理、講求效益”的原則提高工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及優(yōu)化建設(shè)內(nèi)容。

統(tǒng)一規(guī)劃，提高系統(tǒng)兼容性。各系統(tǒng)輸入輸出接口采用國家標(biāo)準(zhǔn)，為系統(tǒng)集成提供便利。建立科學(xué)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、資源共享的信息化應(yīng)用平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)和資源共享。這也是減少投資、降低后期管理和維護(hù)成本的手段。國家也頒布了相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，如 SL 700－2015《水利工程建設(shè)與管理數(shù)據(jù)庫表結(jié)構(gòu)及標(biāo)識(shí)符》對(duì)庫表結(jié)構(gòu)、數(shù)據(jù)表示方法和標(biāo)識(shí)作了規(guī)定。

加強(qiáng)溝通，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。在水利系統(tǒng)中根據(jù)職責(zé)和隸屬關(guān)系，由通信和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)相互連接，實(shí)現(xiàn)信息和成果共享。李翊[12]、劉海燕[13]等提出的面向服務(wù)的體系結(jié)構(gòu)和云計(jì)算解決方案可提供借鑒，建立感知層、網(wǎng)絡(luò)層和云計(jì)算平臺(tái)三層架構(gòu)，為各類信息化系統(tǒng)提供統(tǒng)一的軟硬件基礎(chǔ)平臺(tái)。

實(shí)用性至上，可視化仿真輔助。對(duì)數(shù)據(jù)分析挖掘及建立水利水文模型進(jìn)行研究的最終目的是實(shí)現(xiàn)水資源的優(yōu)化調(diào)度，提高用水效益。對(duì)數(shù)據(jù)和空間信息給予了不同程度的表達(dá)，都應(yīng)以滿足現(xiàn)實(shí)需要為原則，不可過于追求動(dòng)態(tài)和可視化效果。在信息傳輸上，目前大多數(shù)灌區(qū)都采用遙測系統(tǒng)，信息傳輸方式有 GPRS，3G 網(wǎng)絡(luò)和 VPN 專網(wǎng)等。由于現(xiàn)在公網(wǎng)覆蓋率較高，數(shù)據(jù)量較小的信息基本能夠通過 GPRS 傳輸，而 3G 和 VPN 網(wǎng)絡(luò)傳輸費(fèi)用較高，一定程度限制視頻監(jiān)視、閘控等設(shè)備所需信息的傳輸。原則上應(yīng)優(yōu)先選擇公共通信方式，或以公共通信方式為主。

2.2 建設(shè)階段

加強(qiáng)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，恰當(dāng)配置模塊。灌區(qū)目前主要的業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)包括信息采集處理、水費(fèi)計(jì)收管理、配水調(diào)度管理、灌區(qū)防汛預(yù)警及辦公自動(dòng)化系統(tǒng)等。嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)框架體系，水利部項(xiàng)目辦編制完成了 23 部項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)，覆蓋術(shù)語與編碼、信息采集與傳輸、數(shù)據(jù)資源、應(yīng)用系統(tǒng)和建設(shè)與管理等方面。在灌區(qū)信息化建設(shè)中嚴(yán)格執(zhí)行相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)主要硬件設(shè)備、關(guān)鍵系統(tǒng)技術(shù)審查，能夠保障儀器設(shè)備多樣化帶來的困擾，提高系統(tǒng)兼容性。在此基礎(chǔ)上需要加強(qiáng)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的開發(fā)力度，從系統(tǒng)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)看，采用微軟公司控件進(jìn)行二次開發(fā)是一種選擇，其設(shè)計(jì)工期短，界面友好，符合管理人員平時(shí)的工作習(xí)慣與思維方式，只要進(jìn)行短期培訓(xùn)一般管理人員即可上崗操作。

推進(jìn)公共數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)資源共享。灌區(qū)公共數(shù)據(jù)庫包括基礎(chǔ)信息、水情、水利空間和社會(huì)經(jīng)濟(jì)等數(shù)據(jù)庫。充分利用網(wǎng)絡(luò)資源，建立局域網(wǎng)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息的傳輸、處理與共享。實(shí)現(xiàn)水利行政管理部門、灌區(qū)管理機(jī)構(gòu)、計(jì)劃用水戶等多級(jí)管理平臺(tái)的數(shù)據(jù)共享，提高行政效能，提升計(jì)劃用水管理的主動(dòng)性，為調(diào)度決策提供信息支持。

構(gòu)建水利基礎(chǔ)信息采集體系，提高水利基礎(chǔ)信息的利用率?，F(xiàn)有的公共通信資源基本能夠覆蓋灌區(qū)主要水源地信息傳輸?shù)男枰?，灌區(qū)信息化建設(shè)應(yīng)依托現(xiàn)有公共通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)相應(yīng)的水利基礎(chǔ)信息通信網(wǎng)，為灌區(qū)基本業(yè)務(wù)提供通信服務(wù)，適時(shí)增加必要的傳輸帶寬以保證大數(shù)據(jù)量的傳輸能力。建構(gòu)區(qū)域性數(shù)據(jù)中心，在灌區(qū)水利基礎(chǔ)信息采集體系內(nèi)實(shí)現(xiàn)日常灌溉、防汛抗旱、應(yīng)急調(diào)度等事務(wù)的資源共享。

2.3 運(yùn)行管理階段

加強(qiáng)制度化建設(shè)，保證長效運(yùn)行。灌區(qū)信息化系統(tǒng)中精密的設(shè)備需要采用嚴(yán)格的技術(shù)操作流程，整個(gè)系統(tǒng)的管理和使用需要明確責(zé)任主體、規(guī)范管理職責(zé)，嚴(yán)格操作規(guī)程。制定清晰、嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)、規(guī)范的系統(tǒng)管理制度，是保證系統(tǒng)長效運(yùn)行的有效手段。大部分信息化設(shè)備均安裝在荒郊野外，暴雨天氣易遭到雷擊短路損壞，數(shù)據(jù)采集設(shè)備線路易遭到動(dòng)物啃咬破壞，民用設(shè)備易被偷盜。所以設(shè)備的防雷、防水、防火、防盜等需要在運(yùn)行中予以重視，采用切實(shí)有效措施保證設(shè)備安全。

重視人才培訓(xùn)，提高運(yùn)行管理水平。信息化系統(tǒng)涉及水利、電子、通訊、自動(dòng)化、計(jì)算機(jī)等多個(gè)專業(yè)。因此對(duì)管理人員的專業(yè)素質(zhì)和技術(shù)水平要求也較高，這樣的綜合型人才在灌區(qū)管理單位不多。因此要求在系統(tǒng)建設(shè)期管理人員能夠及時(shí)參與，充分了解系統(tǒng)建設(shè)的內(nèi)容和技術(shù)要求，完工后也應(yīng)提供充足的培訓(xùn)學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，只有提高灌區(qū)管理人員的素質(zhì)，才能保證灌區(qū)運(yùn)行過程中系統(tǒng)的有效利用，并充分發(fā)揮應(yīng)有效益。經(jīng)驗(yàn)表明系統(tǒng)的長效運(yùn)行不僅在于建設(shè)高質(zhì)量的信息化系統(tǒng)，日常的巡視檢查、維修管養(yǎng)也是系統(tǒng)安全運(yùn)行的重要保障。

3 結(jié)語

灌區(qū)管理的信息化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化是灌區(qū)建設(shè)和管理的發(fā)展方向。針對(duì)灌區(qū)管理現(xiàn)狀進(jìn)行了總結(jié)，分別對(duì)規(guī)劃、建設(shè)及運(yùn)行管理中存在的問題進(jìn)行了梳理。當(dāng)然在灌區(qū)信息化建設(shè)過程中，各個(gè)階段也不是完全區(qū)分的，有些階段是相互重疊，互相滲透的?？傊?，要重視規(guī)劃質(zhì)量，最大化投資效益，保持系統(tǒng)兼容性的同時(shí)緊跟科技前沿；推進(jìn)建設(shè)階段應(yīng)用系統(tǒng)及公共數(shù)據(jù)庫建設(shè)，提高基礎(chǔ)數(shù)據(jù)利用率；加強(qiáng)運(yùn)行管理階段制度化建設(shè)，加大人才隊(duì)伍培養(yǎng)力度，以提高管理人員的素質(zhì)。通過加強(qiáng)灌區(qū)信息化建設(shè)的全過程管理，提升灌區(qū)管理水平和增加灌溉效益。

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Development and countermeasures of information construction in irrigation district

LI Zheng1, HE Yongjun1, FAN Guangya1, WU Xiuhui2

（1. Nanjing Hydraulic Research Institute, Nanjing 210029, China; 2. Verdure International Shareholding Co. Ltd, Nanjing 211000, China）

Information construction and development of irrigation district is one of effective measures toimprove management ability and increase irrigation benefit. Hence, existing issues in different phase of information construction and development of irrigation district are summarized. Meanwhile, planning, construction and operation phases in information development are analyzed separately; related problems like planning quality, construction level, maintenance of equipment, human resource are discussed. Countermeasure of these problems is provided to fulfill the information construction and long-term operation of irrigation district.

irrigation district; information construction; countermeasures; operation and management

S275 ；TV39

A

1674-9405（2017）03-0068-05

2017-02-20

水利部公益性行業(yè)專項(xiàng)項(xiàng)目（201301033）；中央級(jí)公益性科研院所基金項(xiàng)目（Y715002）

李 錚（1980－），男，江蘇南京人，高級(jí)工程師，從事灌區(qū)信息化及大壩安全管理方面研究工作。

10.19364/j.1674-9405.2017.03.016