淺析城市道路路網(wǎng)調(diào)整

李 立 棟

(太原市城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院，山西 太原 030002)

淺析城市道路路網(wǎng)調(diào)整

李 立 棟

(太原市城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院，山西 太原 030002)

結(jié)合山西大學(xué)商務(wù)學(xué)院的發(fā)展需求、現(xiàn)狀建設(shè)情況及區(qū)域路網(wǎng)的合理性，對穿越校園的東環(huán)快速路和學(xué)院東路進行合理優(yōu)化，以解決規(guī)劃路網(wǎng)與既有建筑存在的矛盾，達到現(xiàn)狀用地單位與城市建設(shè)共贏的目的。

道路，調(diào)整，合理性，可行性

1 規(guī)劃背景

城市的規(guī)劃路網(wǎng)從無到有這個過程，往往與現(xiàn)狀會產(chǎn)生很多矛盾，這類問題多存在于城市發(fā)展的邊緣區(qū)。往往是因為先有建設(shè)后有規(guī)劃，也就是規(guī)劃滯后于城市建設(shè)。缺乏了城市規(guī)劃的宏觀引導(dǎo)，才會出現(xiàn)規(guī)劃與用地單位的矛盾，最直接的體現(xiàn)就是規(guī)劃路網(wǎng)與既有建筑之間產(chǎn)生的矛盾。

2 山西大學(xué)商務(wù)學(xué)院概況

山西大學(xué)商務(wù)學(xué)院位于太原市小店區(qū)，晉中市與太原市交界處。于2001年3月由國家教育部和山西省人民政府批準，是山西省最早的一所獨立學(xué)院。由山西省供銷社、山西大學(xué)和山西省供銷學(xué)校共同組建而成的一所全日制普通高等院校。截止到2015年年底，學(xué)院在校學(xué)生人數(shù)已達1.75萬人，教職工1 100余人，學(xué)院建院初期的校園占地面積已達540畝(約36 hm2)。

3 用地現(xiàn)狀分析

3.1行政權(quán)屬分析

修編范圍位于太原市和晉中市市域界限處，其中西側(cè)位于太原市市域范圍內(nèi)，東側(cè)位于晉中市市域范圍內(nèi)。

3.2地形地貌分析

規(guī)劃用地范圍內(nèi)地勢東高西低，南北接近平坦，東西寬約為1 300 m，場地南北長約2 000 m。在山西大學(xué)商務(wù)學(xué)院北側(cè)有一處水域用地。

3.3現(xiàn)狀用地分析

修編范圍內(nèi)用地類型包括教育科研用地、工業(yè)用地、居住用地、村鎮(zhèn)建設(shè)用地、機場用地、耕地。其中教育科研用地為山西交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院和山西大學(xué)商務(wù)學(xué)院用地；村鎮(zhèn)建設(shè)用地為寺莊村和楊盤村村莊用地；機場用地為武宿機場的跑道用地；工業(yè)用地為環(huán)海集團鍋爐房公司、安特制藥、遠景康業(yè)制藥等用地；居住用地為新建的住宅小區(qū)用地；其余用地為耕地。

3.4建筑質(zhì)量分析

其中住宅小區(qū)的建筑為中高層，建筑質(zhì)量較好；工業(yè)建筑的普遍為1層～2層，建筑質(zhì)量一般；村莊內(nèi)建筑都為低矮平房，建筑質(zhì)量較差；山西大學(xué)商務(wù)學(xué)院校園內(nèi)藝術(shù)系所在的1層～2層圍合的院落、現(xiàn)狀校門口東側(cè)的1層～2層及5層的建筑均為20世紀80年～90年代建造，房屋建筑質(zhì)量較差，校園內(nèi)其余建筑質(zhì)量較好，山西交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院內(nèi)的兩棟中高層建筑質(zhì)量較好。

3.5現(xiàn)狀交通分析

修編范圍內(nèi)除太榆路按規(guī)劃道路實施外，其余規(guī)劃道路均未形成，現(xiàn)狀道路路面寬約6 m～13 m。

3.6行政許可

2003年山西大學(xué)商務(wù)學(xué)院辦理了規(guī)劃用地許可證(并規(guī)許字{2003}第0103號)，2016年辦理了山西大學(xué)商務(wù)學(xué)院新增用地選址(并規(guī)選字{2016}第0138號)并核發(fā)了規(guī)劃設(shè)計條件(并規(guī)條{2016}第0201號)。

3.7現(xiàn)狀校園功能分區(qū)

1)行政教學(xué)區(qū)。

位于校園東側(cè)，功能為校區(qū)的行政樓、教學(xué)樓、實驗樓以及圖書館。

2)生活區(qū)。

位于校園南側(cè)，包括師生公寓和食堂，家屬生活區(qū)，部分宿舍樓為租賃寺莊村用地。

3)體育運動區(qū)。

位于校園東北側(cè)，包括體育館、400 m跑道運動場和籃球場，缺少室內(nèi)活動場所。

4)綠化區(qū)。

位于校園北側(cè)的新選址用地，結(jié)合現(xiàn)狀形成的湖面成為校園休閑綠化區(qū)。

4 存在的問題

2003年，山西大學(xué)商務(wù)學(xué)院進行選址，并對校園進行了統(tǒng)籌規(guī)劃。而此時該區(qū)域?qū)儆诔鞘幸?guī)劃范圍之外，沒有形成成熟的規(guī)劃系統(tǒng)。隨著太原市的發(fā)展，城市用地的擴張，該區(qū)域納入了規(guī)劃范圍。

按照城市路網(wǎng)的密度與間距要求，在校園內(nèi)部規(guī)劃了四條路網(wǎng)，分別為城市快速路東環(huán)快速路、城市主干路慶云街、城市次干路學(xué)院東路、學(xué)院路。穿越學(xué)校的道路對校園產(chǎn)生分割，制約了學(xué)校的發(fā)展。

為此2016年8月，山西大學(xué)商務(wù)學(xué)院向太原城鄉(xiāng)規(guī)劃局提出調(diào)整控規(guī)方案中學(xué)校周邊路網(wǎng)的申請；9月，太原市小店區(qū)人民政府向太原市城鄉(xiāng)規(guī)劃局致函提出對山西大學(xué)商務(wù)學(xué)院校內(nèi)規(guī)劃道路進行修編。

5 方案調(diào)整的必要性分析

5.1支持高等院校教育事業(yè)發(fā)展，滿足學(xué)院的可持續(xù)發(fā)展需求

山西大學(xué)商務(wù)學(xué)院是經(jīng)教育部和山西省人民政府批注設(shè)立的一所以新機制、新模式運行的獨立學(xué)院。在過去的十五年，商務(wù)學(xué)院抓住機遇，快速發(fā)展，建成了一所設(shè)施先進的大學(xué)，成為山西省獨立學(xué)院中的領(lǐng)頭雁，累計為社會培養(yǎng)各類高級應(yīng)用型專門人才2萬余人。學(xué)校正在依托現(xiàn)有的校園場地進行規(guī)劃建設(shè)，為支持我市高等教育事業(yè)的發(fā)展，需對校園內(nèi)規(guī)劃城市道路進行調(diào)整。

5.2完善學(xué)校功能，提升教學(xué)條件

根據(jù)學(xué)校的“十三五”發(fā)展規(guī)劃，到2020年達到2萬人招生規(guī)模，山西大學(xué)商務(wù)學(xué)院千人用地指標僅28畝，用地遠遠不能滿足“千人百畝”要求。為將學(xué)院建設(shè)成為應(yīng)用型人才培養(yǎng)鮮明特色的現(xiàn)代教學(xué)型大學(xué)，需改善教學(xué)條件，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，但由于各種因素限制，近期內(nèi)難以在現(xiàn)狀校園周邊再進行擴建，只能依托現(xiàn)有校園進行規(guī)劃建設(shè)。

學(xué)校在校園內(nèi)東環(huán)快速路和慶云街交叉口的東南角，擬建一棟室內(nèi)籃球館和游泳池建筑，由于擬建建筑紅線壓在規(guī)劃東環(huán)快速路道路紅線上，使其難以形成。結(jié)合校園建設(shè)的實際訴求，需對東環(huán)快速路向西偏移，以保證校園規(guī)劃建設(shè)和功能完善。

5.3滿足城市道路交通需求的前提下，保證校園的完整性

高等學(xué)校的校園是一個相對封閉、完整、獨立的教學(xué)場所，應(yīng)盡量避免來自外界人流和車流的干擾。規(guī)劃學(xué)院東路位于校園內(nèi)部，對校園產(chǎn)生分割，為保證校園的完整性，需對其進行向東偏移至太原市和晉中市交界處，同時滿足城市道路交通要求。

6 方案調(diào)整的可行性分析

6.1用地相容性

由于規(guī)劃道路的調(diào)整，增加了部分教育科研用地，減少了部分發(fā)展備用地，其余用地不發(fā)生變化，故街區(qū)的主導(dǎo)用地性質(zhì)不變，修編后對周邊用地或項目不會產(chǎn)生限制性要求，且周邊用地或項目對本次修編也無限制性要求。

6.2道路交通調(diào)整可行性

1)東環(huán)快速路調(diào)整分析。

根據(jù)《城市快速路設(shè)計規(guī)程》,東環(huán)快速路調(diào)整后平曲線的長度(410 m～430 m)和半徑(3 800 m～12 000 m)都能夠滿足快速路小轉(zhuǎn)角平曲線的半徑(2 000 m)和長度(700/α)要求；調(diào)整段為慶云街下穿東環(huán)快速路，其余為平交，平曲線大半徑交叉口不會對交叉口產(chǎn)生影響,能夠滿足快速路要求；現(xiàn)狀教學(xué)樓與東環(huán)快速路的最近距離為12.5 m，滿足建筑后退道路紅線8 m的要求,根據(jù)《城市快速路設(shè)計規(guī)程》尚無橋梁與建筑物的數(shù)值要求。

2)學(xué)院東路調(diào)整可行性分析。

學(xué)院東路調(diào)整后，對路網(wǎng)格局沒有影響，與太榆路交叉口最近匝道口的距離為260 m；根據(jù)《城市道路設(shè)計規(guī)范》調(diào)整形成的“X”交叉口最小角度為62°，滿足道路交叉角需不小于45°的要求；且在該處設(shè)置半徑30 m的倒角，能夠滿足視距三角形的要求，并能夠更好的與晉中市區(qū)進行銜接。

6.3市政設(shè)施相容性

該區(qū)域內(nèi)現(xiàn)狀市政管線主要有太榆路下敷設(shè)的給水管、電力隧道以及規(guī)劃區(qū)域西側(cè)的現(xiàn)狀省天然氣管線和成品油管線。本次路網(wǎng)調(diào)整不涉及現(xiàn)狀建成道路，對太榆路下敷設(shè)的現(xiàn)狀管線沒有影響。規(guī)劃區(qū)域西側(cè)的現(xiàn)狀省天然氣管線和成品油管線遠期結(jié)合科創(chuàng)城建設(shè)對其進行改線。鑒于道路未按規(guī)劃實施，對規(guī)劃市政管線沒有影響，待道路進行施工時，同步敷設(shè)市政管線。調(diào)整后的路網(wǎng)能夠滿足市政管線規(guī)劃要求(給水、污水、雨水、供熱、燃氣以及電力電信)，能夠滿足和支撐周邊地塊內(nèi)市政配套需求。

7 修編內(nèi)容

7.1城市道路修編

對穿越校園內(nèi)部的東環(huán)快速路和學(xué)院東路進行調(diào)整，具體調(diào)整情況如下：

1)在符合快速路相關(guān)規(guī)范的前提下，將城市快速路東環(huán)快速路局部電子街至開元街段向西進行偏移，偏移最寬處為27 m。保證其與現(xiàn)狀天然氣管線的安全距離，以保障城市安全，同時不影響已批或現(xiàn)狀已建設(shè)用地。

2)將規(guī)劃范圍內(nèi)的學(xué)院東路整體向東偏移，其中從慶云北街至20 m規(guī)劃路段調(diào)整至太原與晉中的市域界限處，從20 m規(guī)劃路至武洛街段向東偏移60 m，與晉中南北向道路相銜接，將現(xiàn)行控規(guī)中的“錯口”交叉調(diào)整為“十”字交叉。

7.2用地修編

由于對穿越校園城市道路調(diào)整及采用新道路渠化標準，規(guī)劃范圍內(nèi)的教育科研用地地塊數(shù)量和面積發(fā)生變化，地塊數(shù)量從9個地塊變?yōu)?個地塊，用地面積從49.64 hm2變?yōu)?1.05 hm2。

8 結(jié)語

8.1研究結(jié)論

為支持高等院校教育事業(yè)發(fā)展、滿足學(xué)院的可持續(xù)發(fā)展需求、提高校園的教學(xué)條件、完善學(xué)校的功能需求，需對穿越校園的路網(wǎng)進行調(diào)整。

經(jīng)過對調(diào)整后用地相容性、路網(wǎng)及市政管網(wǎng)合理性進行分析，路網(wǎng)調(diào)整后能夠滿足該區(qū)域的交通需求，街區(qū)主導(dǎo)用地性質(zhì)不會發(fā)生改變，對市政管網(wǎng)不會產(chǎn)生影響，故路網(wǎng)調(diào)整是可行的。

8.2規(guī)劃建議

1)因道路紅線變化導(dǎo)致已出讓地塊凈用地面積發(fā)生變化時，審批部門做出的各類行政許可中確定的原項目建設(shè)總量不變。

2)對因道路紅線修正涉及影響到的相鄰地塊，僅對用地面積大小進行修正，其余控制指標、配套設(shè)施等內(nèi)容不變。

Onanalysisofadjustementofurbanroadnetwork

LiLidong

(TaiyuanUrbanPlanningandDesignResearchInstitute,Taiyuan030002,China)

This study combined with the development needs of Shanxi University Business School, the current situation and the rationality of the regional road network, reasonable optimization of the East Ring Expressway and the East Road across the campus. In order to solve the contradiction between the planned road network and the existing buildings, the purpose of achieving the win-win situation between the present land use units and the urban construction is achieved.

road, adjustment, rationality, feasibility

1009-6825(2017)32-0018-02

2017-09-05

李立棟(1984- )，男，工程師

U412.37

A