太原市河湖水系連通治理規(guī)劃解析

王 娟 娟

(太原市城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院,山西 太原 030002)

黨的十九大會議上，習(xí)近平總書記指出“生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰”“綠水青山就是金山銀山”“環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍(lán)天也是幸?！保魂P(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的系統(tǒng)觀，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“山水林田湖是一個(gè)生命共同體”，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，功在當(dāng)代，利在千秋，減少對自然的干擾和損害，推動形成人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè)新格局。

河湖水系是水資源的載體，是生態(tài)環(huán)境的重要組成部分，也是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)。河湖水系連通是提高水資源配置能力的重要途徑，既能優(yōu)化水資源配置格局，還能推進(jìn)民生水利的發(fā)展。

1 水系連通的概念及效益

1)水系連通性的概念。

河網(wǎng)水系連通是基于“人水和諧”治水理念而提出的，是指將江河湖庫進(jìn)行連通，實(shí)現(xiàn)河河相連、河湖(庫)相連，湖湖(庫)相連，實(shí)現(xiàn)可調(diào)可控、大貫通的水網(wǎng)體系。河湖水系的連通，實(shí)現(xiàn)了不同水系間的物理循環(huán)和水利循環(huán)，提高了水資源統(tǒng)籌調(diào)配能力和抗御自然災(zāi)害能力。構(gòu)建適合經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)需要的河湖連通網(wǎng)絡(luò)體系，可通過水利工程實(shí)現(xiàn)直接連通，也可通過區(qū)域水資源配置網(wǎng)絡(luò)來實(shí)現(xiàn)間接連通。

按照河道水系連通的目的，可以將水系連通分為資源調(diào)配型、環(huán)境修復(fù)型、災(zāi)害防御型、綜合效益型等。

2)水系連通產(chǎn)生的生態(tài)效益。

根據(jù)河道水系連通目的性不同，其產(chǎn)生的生態(tài)效益差異明顯，主要體現(xiàn)在增加缺水地區(qū)的水面面積，加強(qiáng)水循環(huán)運(yùn)轉(zhuǎn)；改善局部氣候；改善城市水環(huán)境；補(bǔ)償?shù)叵滤黾拥叵滤娜霛B和回灌；恢復(fù)和保護(hù)了生態(tài)系統(tǒng)，使生態(tài)環(huán)境朝有利的方向發(fā)展。

3)水系連通的負(fù)面影響。

河湖水系連通對河道水質(zhì)、生態(tài)環(huán)境、防洪、水資源利用方面產(chǎn)生的積極正面影響不容小覷，但同時(shí)也會帶來負(fù)面影響，如河道連通后可能導(dǎo)致原本水質(zhì)較好的河道產(chǎn)生水質(zhì)的下降；河道上下游連通可能導(dǎo)致下游地區(qū)河湖泥沙的淤積量增大，降低河道下游的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量；可能導(dǎo)致輸水沿線及受水地區(qū)土地大面積沼澤化、鹽堿化等。

2 水系現(xiàn)狀及問題

1)水系現(xiàn)狀。

汾河為太原市中心城區(qū)主要河道，邊山支溝有：北排洪溝(渠)、南排洪渠、大黑水河、玉門溝、虎峪河、九院沙河、化工排洪溝、冶峪溝、開化截洪溝、風(fēng)峪溝、清水河、明仙溝、馬坊溝、柳子河、黃樓河、南峪河、楊興河、小返河、北澗河、北沙河、南沙河、杜家墳溝、尹家溝、柏楊樹溝、棗溝、太鋼退水渠、雙塔寺溝、閆家峰溝、窯場溝、馬莊溝、南坪頭溝、黑駝溝、狄村渠、許坦渠、王村渠、北張退水渠、鄭村溝、機(jī)場油庫溝、東峰溝、五龍溝、河口溝、西沙溝、小峪口溝、澗河、太榆退水渠。

2)湖泊現(xiàn)狀。

規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的湖泊水體包括汾河太原城區(qū)段治理美化工程蓄水湖、太原市園林水系(城西水系)、晉陽湖、迎澤湖、清泉湖、西湖、東湖、龍?zhí)逗?、文瀛湖、映山湖、太鋼調(diào)節(jié)池等。

3)泉水現(xiàn)狀。

規(guī)劃區(qū)域內(nèi)有兩大著名的巖溶泉即晉祠泉和蘭村泉。

4)存在問題。

河川基流減少，河流生態(tài)功能基本喪失、水體污染日趨嚴(yán)重、水資源總體缺乏，城市發(fā)展亟需水支撐。

3 水系規(guī)劃方案

針對我市水資源短缺、水環(huán)境惡化、水生態(tài)脆弱的問題，按照“源頭治理、蓄水調(diào)洪，雨污分流、河水復(fù)清，快速交通、綠色長廊，連片改造、全面提升”的思路，遵循“源頭減污、提標(biāo)回用、補(bǔ)水增容”的原則進(jìn)行治理，彰顯“一湖點(diǎn)睛、一水中分、九河環(huán)繞”的水韻龍城格局。

1)針對水資源短缺，采用開源、節(jié)流、涵養(yǎng)水源的綜合策略。

a.開源：根據(jù)太原市水資源稟賦，包括生態(tài)調(diào)水和再生水綜合利用兩方面：

生態(tài)調(diào)水(即東西山調(diào)水工程)：調(diào)整水資源配置，由“汾河水庫至汾河”轉(zhuǎn)變?yōu)椤胺诤铀畮煜鹊竭吷骄藕?，再到汾河”的輸水模式，補(bǔ)充城區(qū)九河生態(tài)基流，恢復(fù)河川流態(tài)。

再生水回用水資源循環(huán)利用工程：結(jié)合九河綜合治理工程和其他道路建設(shè)敷設(shè)再生水管線，擴(kuò)大管網(wǎng)覆蓋面積，消除河道黑臭水體，提供河道生態(tài)景觀用水，回供東西山綠化灌溉和市政雜用等，有效促進(jìn)我市水資源循環(huán)利用和節(jié)水型城市建設(shè)。

b.節(jié)流：通過加強(qiáng)節(jié)水，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，繼續(xù)推進(jìn)節(jié)水降損高效利用行動，在全市形成惜水、愛水、節(jié)水的良好氛圍。

c.涵養(yǎng)水源：針對歷史上地下水超采帶來的問題，通過繼續(xù)實(shí)施關(guān)井壓采，逐步恢復(fù)地下水資源，加強(qiáng)城市公共供水保障。

2)針對水環(huán)境惡化，通過減污、增容、護(hù)源的綜合策略，到2020年實(shí)現(xiàn)城市污水全收集、全處理，地表水達(dá)到或好于Ⅲ類水體比例達(dá)到55.56%，基本消除劣V類水體的規(guī)劃目標(biāo)。

a.減污：采取綜合措施全面削減排河污染物總量，包括完善污水管網(wǎng)擴(kuò)大覆蓋范圍、全面實(shí)施河道截污、加快污水處理廠建設(shè)實(shí)現(xiàn)全處理。

“一湖一水九河”綜合治理工程：包括晉陽湖綜合治理、汾河太原城區(qū)段治理美化三期和九河治理共14項(xiàng)工程。形成山水相融、自然秀麗的一流生態(tài)景觀區(qū)。

城市污水處理能力提升工程：包括汾東污水處理廠、古交第二污水廠和陽曲楊興河生態(tài)濕地工程。實(shí)現(xiàn)市區(qū)、古交污水全收集、全處理的目標(biāo)，楊興河陽曲段出境水質(zhì)達(dá)到地表水Ⅲ類水質(zhì)要求。

b.增容：結(jié)合九河綜合治理、東西山調(diào)水補(bǔ)水及再生水補(bǔ)水工程，修復(fù)河川生態(tài)，在改善河流水系水質(zhì)的同時(shí)，提升水體自凈能力，增大水體環(huán)境容量。

c.護(hù)源：即主要飲用水源地水質(zhì)保護(hù)工程，包括汾河干流水系水質(zhì)改善和婁煩縣嵐河段水質(zhì)改善兩項(xiàng)工程，設(shè)計(jì)總處理能力46萬t/d。有效去除汾河水庫來水中的各項(xiàng)污染物，改善水庫水質(zhì)，保障飲用水源水質(zhì)安全。

3)針對水環(huán)境脆弱，通過海綿城市建設(shè)和東西山生態(tài)修復(fù)，恢復(fù)城市水生態(tài)，到2020年實(shí)現(xiàn)20%的建成區(qū)面積達(dá)到海綿城市指標(biāo)要求，邊山九河清水復(fù)流的規(guī)劃目標(biāo)。

a.海綿城市防洪排澇工程：包括海綿城市建設(shè)和太榆退水渠改擴(kuò)建兩項(xiàng)工程。以“一湖一水九河”和四大歷史文化片區(qū)為載體，結(jié)合城市黑臭水體的治理、城市內(nèi)澇防治、雨水收集利用等工程，綜合采取“滲、滯、蓄、凈、用、排”等措施，推進(jìn)實(shí)現(xiàn)海綿城市建設(shè)格局，緩解城市內(nèi)澇、改善水質(zhì)、緩解城市熱島效應(yīng)。實(shí)施太榆退水渠、黑駝溝緩洪池等汾東、南站、太鋼、三給地區(qū)防洪工程，有效提升城市防洪能力。

b.東西山生態(tài)環(huán)境綜合整治工程：通過破壞面修復(fù)、綠化、引水、道路工程，文化旅游、生態(tài)養(yǎng)老、休閑度假等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，治理水土流失，有效涵養(yǎng)水源，增加綠化面積，實(shí)現(xiàn)生態(tài)修復(fù)可持續(xù)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，西山區(qū)域水土流失治理率達(dá)到30%以上，東山區(qū)域水土流失治理率達(dá)到70%以上。

4)強(qiáng)化河湖水系互聯(lián)互通。

東西山調(diào)水工程和再生水循環(huán)利用工程，為“一湖一水九河”提供生態(tài)基流和補(bǔ)充水源，也是“東西山綜合整治”的生態(tài)水源。

一湖一水九河綜合治理工程，完善了城市污水管網(wǎng)、為再生水管道敷設(shè)提供路由，通過河道生態(tài)建設(shè)對再生水進(jìn)行深度凈化。

4 河湖連通生態(tài)格局

太原市河湖水系連通生態(tài)建設(shè)基本形成“一湖一水九河、引水中水雙源、河湖連通四區(qū)”的總體格局，其中：

一湖一水九河：晉陽湖綜合治理工程、汾河太原城區(qū)段治理美化三期工程和九河綜合治理工程〔包括河?xùn)|的南沙河(已治理完成)、北沙河等以及河西的九院沙河等〕。

引水中水雙源：生態(tài)調(diào)水(即東西山調(diào)水)工程和再生水回用水資源循環(huán)利用工程。

河湖連通四區(qū)：通過實(shí)施晉陽湖周邊河湖渠濕地互連工程、城西水系北聯(lián)南延工程、汾東防洪系統(tǒng)與水系連通工程和西北部河道清流工程，形成覆蓋城區(qū)范圍的四片水生態(tài)恢復(fù)區(qū)。

[1] 李宗禮,李原園,王中根，等.河湖水系連通研究：概念框架[J].自然資源學(xué)報(bào),2011,26(3):513-522.

[2] 鄭 紅.沈陽市河湖水系連通工程規(guī)劃解析[J].中國水利,2017(11):52-53.