新形勢(shì)下對(duì)建筑施工企業(yè)預(yù)算管理工作的思考

于 琴

(山西省第三建筑工程公司，山西 長(zhǎng)治 046000)

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新形勢(shì)下對(duì)建筑施工企業(yè)預(yù)算管理工作的思考

于 琴

(山西省第三建筑工程公司，山西 長(zhǎng)治 046000)

論述了預(yù)算管理的內(nèi)涵與意義，針對(duì)當(dāng)前建筑施工企業(yè)預(yù)算管理中存在的問(wèn)題，從管理制度、成本控制目標(biāo)、審核監(jiān)督等方面，提出了加強(qiáng)企業(yè)預(yù)算管理工作的建議，有助于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化。

建筑工程，預(yù)算管理，工程造價(jià)，審核監(jiān)督

0 引言

盡管人們對(duì)于預(yù)算及其管理在企業(yè)中的重要性形成了越來(lái)越深刻的認(rèn)識(shí)，但縱觀我國(guó)大多數(shù)企業(yè)當(dāng)前預(yù)算管理實(shí)際來(lái)看，預(yù)算管理應(yīng)有的功能作用并未得到正常的發(fā)揮，預(yù)算管理工作仍然面臨著較多的困境，導(dǎo)致企業(yè)不能對(duì)資金進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃、分配與利用。若企業(yè)不積極沖破困境，加強(qiáng)自身預(yù)算管理，勢(shì)必會(huì)影響其自身發(fā)展?fàn)顟B(tài)。

1 當(dāng)前企業(yè)預(yù)算管理存在的問(wèn)題

1.1 預(yù)算管理“基礎(chǔ)設(shè)施”不完善

由于企業(yè)的預(yù)算管理是一個(gè)相對(duì)來(lái)說(shuō)較為復(fù)雜的工作，所以目前，在企業(yè)的運(yùn)行管理中，預(yù)算管理方面仍不是很完善，所以說(shuō)如果想要使預(yù)算管理對(duì)企業(yè)的基礎(chǔ)層面進(jìn)行強(qiáng)有力的支撐還有一定難度，基于此，需要公司高層制定出相應(yīng)方案，為預(yù)算管理工作提供完善的信息流管理與控制，就現(xiàn)今而言，對(duì)預(yù)算管理造成制約的因素是信息的通達(dá)度，由此可見(jiàn)，在開(kāi)始預(yù)算編制之前需要編制人員提前取得編制所需信息以及數(shù)據(jù)，由此，使企業(yè)編制預(yù)算符合實(shí)際情況，從而明確企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，使預(yù)算管理達(dá)到其預(yù)期效果，其對(duì)企業(yè)的運(yùn)行及管理都起到重要作用。

1.2 缺乏完整的全面預(yù)算體系和管理制度

就目前建筑行業(yè)發(fā)展的形式來(lái)看，大部分建筑工程施工企業(yè)的預(yù)算管理體系不是很完善，在對(duì)預(yù)算進(jìn)行管理的過(guò)程中管理工作人員的態(tài)度也相對(duì)松散，在建筑企業(yè)的內(nèi)部沒(méi)有建立完善的預(yù)算管理制度，這樣就導(dǎo)致建筑企業(yè)不能更好的發(fā)展，也不能對(duì)建筑工程進(jìn)行良好的預(yù)算監(jiān)督與管理。

1.3 對(duì)預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)還不夠全面、系統(tǒng)

部分企業(yè)對(duì)建筑工程預(yù)算的管理職能認(rèn)識(shí)并不是很充足，大多數(shù)施工企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人員并沒(méi)有加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目預(yù)算管理的重視，盡管一部分施工企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始實(shí)施預(yù)算管理，但是仍然存在部分施工企業(yè)沒(méi)有科學(xué)、合理的進(jìn)行預(yù)算管理，導(dǎo)致預(yù)算編制只不過(guò)是走個(gè)形式。此外，部分施工企業(yè)并沒(méi)有將預(yù)算與管理進(jìn)行很好的結(jié)合，沒(méi)有充分發(fā)揮出預(yù)算管理應(yīng)有的作用。現(xiàn)在在施工企業(yè)中存在的預(yù)算管理模式是：根據(jù)項(xiàng)目部門主要負(fù)責(zé)的部分進(jìn)行劃分，搞技術(shù)的就只是負(fù)責(zé)工程建設(shè)技術(shù)的管理與建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量，搞工程的只負(fù)責(zé)建設(shè)工程的生產(chǎn)及工程的建設(shè)進(jìn)度，搞材料的只負(fù)責(zé)施工材料的采購(gòu)以及材料的進(jìn)場(chǎng)、儲(chǔ)存、管理，搞資料的只負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目資料的收集與整理，搞財(cái)務(wù)的只負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目的會(huì)計(jì)預(yù)算，負(fù)責(zé)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)成本的管理。這樣從表面上看各部門之間的分工非常明確，但實(shí)際上是各部門之間只負(fù)責(zé)自己分內(nèi)的事，并沒(méi)有進(jìn)行有效的交流，更沒(méi)有加強(qiáng)對(duì)預(yù)算管理的重視，有的甚至認(rèn)為預(yù)算管理是絆腳石。

2 預(yù)算管理的內(nèi)涵及意義

預(yù)算管理是指企業(yè)制定切合實(shí)際的戰(zhàn)略目標(biāo)，對(duì)企業(yè)自身的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、財(cái)務(wù)開(kāi)支和人力資源等進(jìn)行科學(xué)全面的分析與統(tǒng)籌利用，在實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的過(guò)程中對(duì)其實(shí)行全過(guò)程監(jiān)控，從而及時(shí)調(diào)整經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的方向及范圍，以減少經(jīng)濟(jì)成本，避免資金浪費(fèi)，以幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)，高效管理企業(yè)，推動(dòng)企業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。預(yù)算管理已經(jīng)成為現(xiàn)代化企業(yè)的重要管理方式，企業(yè)內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)人員與所有員工都應(yīng)樹(shù)立科學(xué)的預(yù)算管理觀念，加大職工的預(yù)算管理觀念與預(yù)算管理能力培訓(xùn)，用先進(jìn)的理念去參與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)踐活動(dòng)，推動(dòng)企業(yè)管理模式的優(yōu)化，提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。作為現(xiàn)代化企業(yè)管理的重要方式之一，預(yù)算管理對(duì)企業(yè)有著不可或缺的重要作用，加強(qiáng)企業(yè)預(yù)算管理可以增收減支，提高經(jīng)濟(jì)效益。通過(guò)預(yù)算管理，企業(yè)可以通過(guò)實(shí)際的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)來(lái)制定切實(shí)可行的戰(zhàn)略目標(biāo)，樹(shù)立憂患意識(shí)，預(yù)知風(fēng)險(xiǎn)并規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，并且最大限度地促進(jìn)整條企業(yè)價(jià)值鏈間的交流與合作，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)溝通，協(xié)調(diào)好企業(yè)各個(gè)部門間的經(jīng)濟(jì)協(xié)作，推動(dòng)企業(yè)目標(biāo)的優(yōu)化與實(shí)現(xiàn)。

3 加強(qiáng)企業(yè)預(yù)算管理工作的建議

3.1 “基礎(chǔ)設(shè)施”方面

在企業(yè)預(yù)算管理的基礎(chǔ)方面，主要指的是對(duì)企業(yè)信息度進(jìn)行管理，在一定程度上企業(yè)內(nèi)部信息的通達(dá)程度保證預(yù)算管理的各個(gè)效果，對(duì)于加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部信息的通達(dá)度需要做到以下幾方面：

1)企業(yè)應(yīng)該建立完善的管理制度，從根本上保證信息通道的完整性，保證企業(yè)內(nèi)部信息有效、準(zhǔn)確的傳播。

2)企業(yè)的各級(jí)管理人員不僅需要做好本職工作，還應(yīng)該在其權(quán)利范圍之內(nèi)，加強(qiáng)對(duì)信息傳播的管理工作，從影響方面來(lái)看，企業(yè)可以建立完善的信息共享平臺(tái)或者網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，降低信息交流的成本，企業(yè)的各個(gè)部門、各個(gè)工作人員應(yīng)該及時(shí)在信息共享平臺(tái)上發(fā)布部門或者項(xiàng)目的工程進(jìn)展情況與安排，保證后期數(shù)據(jù)的進(jìn)度管理與跟蹤，對(duì)于實(shí)時(shí)信息和歷史數(shù)據(jù)應(yīng)該在合理設(shè)置的權(quán)限上進(jìn)行公開(kāi)，保證企業(yè)真正做到“上通下達(dá)”的目的。

3.2 完善工程預(yù)算管理制度，提高工程造價(jià)科學(xué)性

工程預(yù)算管理是一項(xiàng)非常復(fù)雜、專業(yè)性非常強(qiáng)的工作，所以在對(duì)預(yù)算進(jìn)行管理的過(guò)程中，應(yīng)該建立完善的預(yù)算管理體系，有效的保證工程的順利開(kāi)展。建立完善的預(yù)算管理責(zé)任制度，將工程預(yù)算管理、造價(jià)控制落實(shí)到個(gè)人，要求工作人員落實(shí)自己應(yīng)付的責(zé)任，提高工作人員的責(zé)任意識(shí)。建立完善的獎(jiǎng)懲制度，將預(yù)算管理人員所需要負(fù)責(zé)的項(xiàng)目與其薪酬相連接，對(duì)于可以出色完成工作的人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于不能完成工作的人員給予懲罰。建立完善的工程成本管理，要求項(xiàng)目部各個(gè)成員都認(rèn)識(shí)到自己的重要性，以項(xiàng)目預(yù)算管理作為主要的部分，積極參與到工程預(yù)算管理的過(guò)程中，以降低工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)成本為主要的目的。完善項(xiàng)目管理的流程，從項(xiàng)目預(yù)算的市場(chǎng)調(diào)查、相關(guān)數(shù)據(jù)的整理等等需要做出明確的規(guī)定，保證預(yù)算管理的科學(xué)性。

3.3 制定科學(xué)合理的成本控制目標(biāo)

在建筑工程發(fā)展的過(guò)程中，科學(xué)、有效的成本控制能夠有效保證建筑工程順利的進(jìn)行，對(duì)建筑企業(yè)的成本管理具有一定的導(dǎo)向性，在具體的管理過(guò)程中，建筑企業(yè)管理人員應(yīng)該根據(jù)建筑工程的實(shí)際情況制定完善的管理目標(biāo)，在制定項(xiàng)目成本控制目標(biāo)的過(guò)程中，各個(gè)部門應(yīng)該建言獻(xiàn)策，將自己部門的實(shí)際情況進(jìn)行上報(bào)，這樣可以方便各部門之間進(jìn)行有效的交流，共同制定出完善的管理措施。比如，在進(jìn)行管理的過(guò)程中，可以根據(jù)工程項(xiàng)目的實(shí)際情況制定出一個(gè)完善的預(yù)算管理成本體系，配備完善的管理材料與勞動(dòng)力等等，同時(shí)，還應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)預(yù)算管理制度的更新，根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際情況對(duì)剩下的工程成本進(jìn)行有效的控制，按照新的要求對(duì)各種資源的成本進(jìn)行有效的管理，保證建筑工程的順利實(shí)施。

3.4 進(jìn)一步加強(qiáng)建筑工程預(yù)算審核監(jiān)督

在對(duì)工程進(jìn)行預(yù)算審核的時(shí)候，需要加強(qiáng)對(duì)以下幾點(diǎn)的注意：

1)保證預(yù)算編制的準(zhǔn)確性。

需要根據(jù)招投標(biāo)文件或者是相關(guān)的合同，審查工程的承包項(xiàng)目，保證建筑工程預(yù)算管理不超出施工管理的范圍，也不存在落掉工程項(xiàng)目的情況。

2)工程量計(jì)算的準(zhǔn)確性。

根據(jù)工程施工圖紙及其說(shuō)明、現(xiàn)行的預(yù)算定額以及施工組織設(shè)計(jì)和施工方案進(jìn)行審查，確保工程量無(wú)漏算和錯(cuò)算的現(xiàn)象。應(yīng)注意計(jì)算工程量的依據(jù)和計(jì)算方法等是否正確，并按工程性質(zhì)進(jìn)行指標(biāo)分析，確保工程量的準(zhǔn)確性。

3)保證預(yù)算定額套用的準(zhǔn)確性。

在進(jìn)行預(yù)算審核的過(guò)程中，需要保證工程項(xiàng)目各個(gè)工程的造價(jià)符合合同的要求，在進(jìn)行換算的過(guò)程中，需要保證換算與調(diào)整的準(zhǔn)確性，相關(guān)的建設(shè)費(fèi)用合理。

4)保證單價(jià)的合理性。

通過(guò)進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查，可以對(duì)價(jià)格進(jìn)行合理的對(duì)比，選擇合適的價(jià)格進(jìn)行管理，保證建設(shè)項(xiàng)目材料的單價(jià)與分包單價(jià)的合理性，這樣既可以保證載入的單價(jià)存在競(jìng)爭(zhēng)性，又能夠保證預(yù)算管理的合理性。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)建筑單方造價(jià)的管理，保證造價(jià)的合理性，防止造價(jià)存在很大的偏差。

4 結(jié)語(yǔ)

在對(duì)企業(yè)進(jìn)行管理的過(guò)程中，最根本的問(wèn)題還是制度與規(guī)劃，以及后期的執(zhí)行力和評(píng)價(jià)程度，預(yù)算管理也是這樣的。所以，企業(yè)應(yīng)該堅(jiān)持從制度出發(fā)，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，建立完善的管理制度，兼顧長(zhǎng)期和短期的發(fā)展，從實(shí)際情況中提升財(cái)務(wù)預(yù)算管理的工作能力，保證企業(yè)的有效運(yùn)營(yíng)。目前，企業(yè)所面臨的內(nèi)外部環(huán)境非常的復(fù)雜，預(yù)算管理是企業(yè)對(duì)于未來(lái)的明確規(guī)劃，不僅可以有效地保證企業(yè)在應(yīng)對(duì)復(fù)雜環(huán)境下的能力，更加有利于提升企業(yè)內(nèi)部管理的水平，增加企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)的能力，保證企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的最大化。

[1] 左朝明.新形勢(shì)下對(duì)企業(yè)預(yù)算管理工作的幾點(diǎn)思考[J].中國(guó)管理信息化，2015(9)：108-110.

[2] 陳燕玲，李 明.建筑工程預(yù)算造價(jià)控制的探討[J].工程經(jīng)濟(jì)，2014(4)：10-13.

[3] 劉廣建，秋紅霞.建設(shè)工程項(xiàng)目成本控制中存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].江蘇建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2013(13)：106-107.

On budget management of architectural construction enterprises under new status

Yu Qin

(ShanxiNo.3ArchitecturalEngineeringCompany,Changzhi046000,China)

The paper indicates the connotation and significance of the budget management, and points out the suggestions to promote the budget management of enterprises from the management system, cost control aims, and auditing and monitoring according to the problems in the budget management of architectural construction enterprises, so as to maximize the economic benefits.

architectural project, budget management, engineering cost, auditing and monitoring

1009-6825(2017)15-0216-03

2017-03-08

于 琴(1982- ),女，工程師

TU723.33

A