淺談燃氣管道第三方損毀

西安秦華天然氣有限公司 王美妮

淺談燃氣管道第三方損毀

西安秦華天然氣有限公司 王美妮

介紹了西安城市天然氣管道安全運行的影響因素，并對天然氣管道第三方損毀事件進行分析，提出相應的解決措施，保障城市天然氣管道安全、平穩(wěn)運行。

天然氣 管道 安全 第三方損毀

0 前言

天然氣作為一種優(yōu)質清潔能源，為當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展、促進社會和諧穩(wěn)定起著舉足輕重的作用。天然氣是一種易燃易爆氣體，濃度過大時會引起人體中毒、燃燒和爆炸，因此天然氣管道泄漏不僅給居民人身甚至生活環(huán)境帶來危害，而且也會造成能源上的大面積浪費。要使天然氣平穩(wěn)、安全地輸送到千家萬戶，管道安全運行是基礎。

1 天然氣管道主要安全隱患

城市燃氣管網(wǎng)以埋地式為主，而地下情況是難以掌握的，如地層變化導致的塌陷、錯位，化學污染物的滲漏，管道材料的不均勻脹縮等等情況，都會引發(fā)燃氣的泄漏。加之部分市民對天然氣安全意識的欠缺，造成管道違章占壓、包裹，隨著管齡的增長管道老化腐蝕造成的泄漏越來越嚴重，尤其是近年來城市突飛猛進的建設發(fā)展，城市及周邊施工工地增多造成第三方施工損毀事件劇增。這些原因導致管道泄漏的頻繁發(fā)生，不僅造成了重大經(jīng)濟損失，而且對環(huán)境造成了重大污染。

2 第三方施工損毀

2.1 損毀基礎數(shù)據(jù)

隨著城市基礎設施的完善和不斷發(fā)展，管道周邊施工已成為威脅管道安全的重要危險源。2015年西安城6區(qū)中壓管線總長度3 239 km，周邊工地數(shù)高達4 023處，相當于百公里工地數(shù)為129處，且居高不下。

本文對西安城6區(qū)近3年泄漏數(shù)據(jù)分析，得知每年的2月份即春節(jié)前后未發(fā)生過損毀事件，5~10月氣溫適宜施工的季節(jié)是損毀事件的集中發(fā)生時段，其中8月份是發(fā)生損毀時間最高的月份，應加強對施工工地的巡查，與施工方的溝通，安全宣傳等工作。據(jù)統(tǒng)計，損毀事件中，聚乙烯(PE)管道和鋼管的損毀率分別為92%和8%。第三方損毀事件中，損毀管道的工機具主要有挖掘機、洋鎬、頂管機和打樁機，其中由挖掘機導致的損毀事件約占58%、洋鎬12%、頂管機10%、打樁機10%。

2.2 損毀原因分析

(1)安全意識淺薄。市民缺乏保護管道的意識，施工建設單位落實管道保護措施不力，政府職能部門監(jiān)督檢查保護工作存在薄弱環(huán)節(jié)，沒有從根本上認識到保護天然氣管道的重要性，沒有意識到只有全體市民的共同努力和相互配合，才能做好燃氣管道的保護。

(2)違章、野蠻施工致使管道受到外來的機械損傷。如在對埋地燃氣管道不明了的情況下盲目施工，致使施工機械直接破壞了埋地管道，甚至引起重大的災難性事故。

(3)施工人員失誤。使用挖掘機、頂管機、打樁機等機械設備時因操作人員的失誤操作，導致管道損毀；燃氣公司員工風險辨識能力、識圖、溝通能力的欠缺致使施工方認知錯誤導致的管道損毀。

(4)資料與實際不符。因城市發(fā)展建設，道路及設施基礎數(shù)據(jù)變化，相關單位未及時或沒有交接，引起燃氣管線基礎資料與實際不符，造成施工損毀。

(5)燃氣公司制止違章行為的力度和手段有限。由于企業(yè)人員不具備執(zhí)法手段和處罰權力，不能及時有效地杜絕危害管道安全運行的行為，更有甚者乘巡檢人員巡過時段和巡檢間隔期間，個別施工單位和市民強行違章施工并抗拒安全告知和制止行為，導致燃氣管道損毀。

3 第三方損毀應對措施

加強對外宣傳，定期、不定期地下基層進社區(qū)，介紹燃氣的正確使用方法，宣講燃氣知識，宣傳燃氣安全防范要點，檢查并排除容易出現(xiàn)問題的家庭用氣隱患。使廣大市民了解天然氣事故的危害性，保護天然氣管道的重要性。近年來，燃氣公司采取了對燃氣管道保護知識宣傳，設置和加裝管道安全標志，不斷完善和持續(xù)改進管道保護管理制度，且效果明顯。

各施工單位響應西安市政府出臺的《天然氣管網(wǎng)安全施工告知制度》，呼吁在全市推行“市政道路施工匯簽制度”。杜絕因施工隨意、難以及時獲取施工信息、施工方不對施工區(qū)域內地下管網(wǎng)情況進行調查、施工方的施工隊伍不合法，更無安全意識等情況，同時，燃氣公司對在建工地的巡查周期縮短為每天一個周期，加強對工地的安全監(jiān)護。2015年市政道路損毀11起，其中3起因未匯簽造成損毀泄漏，占總數(shù)的27%。

強化施工單位和燃氣公司員工的安全意識，對員工進行安全教育和相關培訓，定期對損毀案例進行分析，加強對員工技能和道德素質培養(yǎng)，使各單位員工均做到“熟流程、懂原理、會操作、善維護”，主動遵守操作規(guī)程，養(yǎng)成細心負責的工作態(tài)度，做到“不傷害別人、不傷害自己、也不被別人傷害”。

各施工單位積極配各新建、改建、擴建工程竣工資料的及時交接存檔。燃氣公司積極對PE管道加裝示蹤線進行研究，安排專人對施工區(qū)域內的管位進行探測，在整個公司內對圖紙資料進行查漏補缺，不斷完善地理信息系統(tǒng)(GIS)，實現(xiàn)全市燃氣管網(wǎng)的覆蓋。

各級人民政府可建立天然氣管道安全保護工作聯(lián)席會議，綜合協(xié)調有關部門和單位落實燃氣管道安全保護工作。加大監(jiān)督檢查，打擊危害管道安全違法行為的力度，嚴肅查處相關責任單位和責任人。督促有關工作人員認真履行燃氣管道安全保護工作職責。對因工作不到位造成嚴重后果的，將依照規(guī)定追究相關工作人員的責任。

4 結語

城市天然氣安全運行，不僅關系到社會的穩(wěn)定與和諧發(fā)展，而且與廣大居民的生命財產(chǎn)安全有著緊密的聯(lián)系，應強化城市燃氣的安全管理，加強燃氣管道設施保護管理力度，持續(xù)宣傳普及燃氣安全知識，動員和發(fā)動全社會和全民共同參與，消除管道安全隱患，消除第三方損毀行為，確保天然氣管道安全平穩(wěn)運行。

Discussion on the Third Party Damage of Gas Pipeline

Xi’an QinghuaNatural Gas Co., Ltd. Wang Meini

This paper introducesthe influencing factors of safe operation of natural gas pipeline in Xi'an, and analyzes the third party damage on natural gas pipeline, thus puts forward the corresponding measures to ensure the safe and smooth operation of the city gas pipeline.

Natural gas, pipeline, safety, third party damage