高速鐵路“三位一體”維修模式天窗管理體系的實(shí)踐與應(yīng)用

章金兵　上海鐵路局上海高鐵維修段

1　引言

不同于既有的工務(wù)段、電務(wù)段和供電段，上海高鐵維修段實(shí)行的“三位一體”綜合維修模式涵蓋了工務(wù)、電務(wù)、供電三個(gè)專業(yè)，具有工區(qū)管轄范圍大、人員少、設(shè)備多且復(fù)雜等特點(diǎn)。由于原有的工務(wù)專業(yè)、電務(wù)專業(yè)、供電專業(yè)在天窗管理的組織機(jī)構(gòu)、申請(qǐng)流程、出行方式、安全控制等多方面存在較大差異，因此必須對(duì)既有專業(yè)天窗管理方式進(jìn)行有效整合和專業(yè)融合，創(chuàng)建適合上海高鐵維修段維修作業(yè)實(shí)際的天窗管理體系。

2　組織機(jī)構(gòu)

天窗組織機(jī)構(gòu)包括高速鐵路綜合天窗維修領(lǐng)導(dǎo)小組、綜合天窗維修計(jì)劃管理辦公室。綜合天窗維修計(jì)劃管理是日常工作機(jī)構(gòu)；天窗管理工作具體由車間、科室執(zhí)行。

（1）高速鐵路綜合天窗維修領(lǐng)導(dǎo)小組，由段分管領(lǐng)導(dǎo)、科室負(fù)責(zé)人組成，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、組織、協(xié)調(diào)、處理綜合天窗維修實(shí)施的相關(guān)事宜。其主要職責(zé)為：

①負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)綜合維修天窗工作的組織、實(shí)施工作；

②檢查綜合維修天窗的兌現(xiàn)率、利用率和作業(yè)效率；

③根據(jù)綜合維修天窗的使用情況，提出獎(jiǎng)懲意見；

④推廣各車間生產(chǎn)率高的維修作業(yè)組織形式、成果，好的做法、經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)工作效率、利用效率不斷提高。

（2）綜合天窗維修計(jì)劃管理辦公室，由調(diào)度科分管計(jì)劃負(fù)責(zé)人為主任，技術(shù)科各分管計(jì)劃人員為組員，在段領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)本單位綜合天窗修的日常管理工作。

其主要職責(zé)為：

①負(fù)責(zé)綜合維修天窗工作的組織及計(jì)劃申報(bào)、計(jì)劃兌現(xiàn)、天窗利用、設(shè)備狀態(tài)、日常檢查指導(dǎo)、數(shù)據(jù)匯總、分析、總結(jié)等；

②負(fù)責(zé)平衡同一天窗點(diǎn)內(nèi)的施工、維修作業(yè)，多工種、多部門作業(yè)計(jì)劃的編制和協(xié)調(diào)工作；

③負(fù)責(zé)每日綜合維修及施工計(jì)劃申報(bào)及下達(dá)、綜合維修天窗數(shù)據(jù)資料收集；

④指導(dǎo)車間規(guī)范維修、施工計(jì)劃的提報(bào)、編制、組織實(shí)施、統(tǒng)計(jì)、分析等工作；

⑤檢查綜合維修、施工天窗的兌現(xiàn)率、利用率和作業(yè)效率，并定期通報(bào)，在月度安全質(zhì)量考評(píng)中兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲；

⑥總結(jié)推廣各車間生產(chǎn)率高的維修作業(yè)組織形式、成果，好的做法、經(jīng)驗(yàn)。

3　創(chuàng)建天窗管理體系的具體實(shí)踐和主要做法

3.1　天窗管理體系建設(shè)工作的總體原則

高速鐵路維修作業(yè)實(shí)行“三位一體”集中綜合維修作業(yè)組織模式，對(duì)所有影響高速鐵路行車設(shè)備穩(wěn)定、設(shè)備使用和行車安全的維修、檢查、檢測等作業(yè)全部納入天窗管理。遵循“短周期為主、長周期為輔”的計(jì)劃編制原則，采用“軌道車為主、汽車為輔”的出行方式，實(shí)行“集中為主、分散為輔”的作業(yè)組織形式。

3.2　維修天窗安排及等級(jí)劃分

高速鐵路每日安排維修天窗，原則上不應(yīng)少于240min（總公司另有規(guī)定時(shí)除外），按照作業(yè)復(fù)雜程度和設(shè)備影響范圍，維修項(xiàng)目分為Ⅰ級(jí)維修和Ⅱ級(jí)維修。

3.3　天窗計(jì)劃管理

在年度框架下，段技術(shù)科每月下達(dá)生產(chǎn)任務(wù)，車間分解到周，經(jīng)平衡后報(bào)段。

段每周召開綜合維修計(jì)劃平衡會(huì)，提前三天將日計(jì)劃申請(qǐng)?zhí)釄?bào)路局。每日13：00前段計(jì)劃調(diào)度員在路局天窗管理系統(tǒng)中下載次日計(jì)劃，核對(duì)無誤后在段網(wǎng)頁公布。15：00前工區(qū)簽收，并召開工長協(xié)調(diào)會(huì)，合理安排勞力和出行工具。

3.4　天窗作業(yè)管理，分成作業(yè)準(zhǔn)備-作業(yè)-作業(yè)后三個(gè)階段

3.4.1作業(yè)準(zhǔn)備階段

主要由編制作業(yè)計(jì)劃-駐站聯(lián)絡(luò)員專題布置-報(bào)表上報(bào)-段作業(yè)許可號(hào)確定-綜合例會(huì)-專業(yè)預(yù)想會(huì)-機(jī)具、材料請(qǐng)領(lǐng)-乘車出行-下車候令等九個(gè)步驟組成。

（1）編制作業(yè)計(jì)劃

15：30～16：30。工區(qū)根據(jù)下達(dá)的次日計(jì)劃，合理制定各作業(yè)組的作業(yè)計(jì)劃，編制《檢修作業(yè)派工單》、《停電申請(qǐng)單》、《工作票》以及《日施工維修計(jì)劃確認(rèn)匯總表》、《高速鐵路軌道車轉(zhuǎn)線安全卡控表》、《軌道車綜合維修作業(yè)示意圖》等相關(guān)表格。

（2）駐站聯(lián)絡(luò)員專題布置會(huì)

16：30-17：00。由工長（副）召集駐站聯(lián)絡(luò)員布置次日作業(yè)安排及安全注意事項(xiàng)。駐站聯(lián)絡(luò)員在明確工作任務(wù)后做安全預(yù)想并錄音保存。

遇應(yīng)急值守人員承擔(dān)駐站聯(lián)絡(luò)員職責(zé)時(shí)，工長（副）將次日計(jì)劃及《日施工維修計(jì)劃確認(rèn)匯總表》傳真至應(yīng)急值守人員，并電話布置次日作業(yè)安排及安全注意事項(xiàng)。應(yīng)急值守人員在明確工作任務(wù)后做安全預(yù)想并錄音保存。

（3）報(bào)表上報(bào)

17：30～18：30。工區(qū)將編制好的《停電申請(qǐng)單》、《工作票》、《日施工維修計(jì)劃確認(rèn)匯總表》等表格上報(bào)車間，車間審核后上報(bào)段調(diào)度。

（4）段作業(yè)許可號(hào)確定

20：00～21：00。段調(diào)度下達(dá)作業(yè)許可號(hào)后，工區(qū)在派工單內(nèi)填記，確認(rèn)無誤后上報(bào)車間，車間審核后上報(bào)段調(diào)度，段調(diào)度審核無誤后執(zhí)行。

（5）綜合例會(huì)

21：30～22：00。綜合例會(huì)主要包括：

①出勤人員點(diǎn)名；

②工班長匯報(bào)當(dāng)日天窗作業(yè)完成情況及存在問題；

③公布日評(píng)分結(jié)果；

④公布次日作業(yè)計(jì)劃，作業(yè)分組情況；

⑤作業(yè)出行方式安排；

⑥作業(yè)安全預(yù)想等等。

綜合例會(huì)要做到“九必須”：即會(huì)議必須由工長（副）主持，出勤職工必須全體參加，當(dāng)日發(fā)現(xiàn)問題必須有整改措施，工作布置必須明確安全重點(diǎn)，綜合維修必須明確作業(yè)負(fù)責(zé)人，作業(yè)負(fù)責(zé)人必須掌握作業(yè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，進(jìn)出通道門作業(yè)必須明確通道門地點(diǎn)、編號(hào)、開關(guān)通道門負(fù)責(zé)人，安全預(yù)想必須充分，乘車出行必須明確路徑和帶車負(fù)責(zé)人。

（6）專業(yè)預(yù)想會(huì)

22：00～23：00。各專業(yè)工長（副）或班組長組織本專業(yè)作業(yè)人員參加。根據(jù)本專業(yè)特點(diǎn)，對(duì)綜合例會(huì)布置的任務(wù)進(jìn)行細(xì)化落實(shí)、責(zé)任到人，并組織針對(duì)性業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。必須做到“七明確”，即明確作業(yè)項(xiàng)目，明確作業(yè)時(shí)間，明確作業(yè)地點(diǎn)，明確作業(yè)分工，明確作業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和流程，明確作業(yè)機(jī)具材料名稱和數(shù)量，明確安全重點(diǎn)和注意事項(xiàng)。

（7）機(jī)具材料請(qǐng)領(lǐng)

專業(yè)預(yù)想會(huì)后。機(jī)具材料實(shí)行專人管理，由材料員根據(jù)檢修作業(yè)派工單所列項(xiàng)目提前做好準(zhǔn)備工作。專業(yè)預(yù)想會(huì)后，作業(yè)組負(fù)責(zé)人根據(jù)派工單領(lǐng)取，出庫前雙方進(jìn)行掃碼確認(rèn)，并在《檢修作業(yè)派工單》上做好記錄，雙方簽認(rèn)。

（8）乘車出行

23：00-0：00。軌道車出行前，由作業(yè)負(fù)責(zé)人清點(diǎn)人員，確認(rèn)機(jī)具材料放置穩(wěn)固。軌道車司機(jī)根據(jù)《高速鐵路軌道車轉(zhuǎn)線安全卡控表》對(duì)工務(wù)軌道車和接觸網(wǎng)作業(yè)車進(jìn)行編組和出行安全確認(rèn)，在接到車站值班員（列車調(diào)度員）指令后動(dòng)車。汽車出行前，帶車負(fù)責(zé)人清點(diǎn)人員，確認(rèn)機(jī)具材料放置穩(wěn)固，行駛過程中與司機(jī)加強(qiáng)互控。

（9）下車候令

綜合作業(yè)車組出行時(shí)，根據(jù)《軌道車綜合維修作業(yè)示意圖》，運(yùn)行到指定下車地點(diǎn)前，由綜合作業(yè)負(fù)責(zé)人與司機(jī)確認(rèn)停車位置，本務(wù)司機(jī)與附掛車司機(jī)做好聯(lián)控。作業(yè)組提前清點(diǎn)好人員、機(jī)具、材料，等候下車。下車后，作業(yè)組負(fù)責(zé)人組織人員將機(jī)具、材料妥為放置，等候封鎖命令。綜合作業(yè)車組如需分解作業(yè)時(shí)，由附掛車副司機(jī)負(fù)責(zé)解編及確認(rèn)工作。汽車出行時(shí)，提前20min到達(dá)通道門進(jìn)行人員、機(jī)具、材料清點(diǎn)拍照，等候封鎖命令。

3.4.2作業(yè)階段

主要由辦理電子登銷記-調(diào)度命令三核對(duì)確認(rèn)-設(shè)置現(xiàn)場防護(hù)-上道作業(yè)-作業(yè)回檢--下道確認(rèn)銷記-乘車返回七個(gè)步驟組成。

（1）辦理電子登銷記

駐站聯(lián)絡(luò)員提前在工區(qū)做好電子預(yù)登記后，按規(guī)定穿著工作服、佩帶臂章及“營業(yè)線施工安全培訓(xùn)合格證”，攜帶有效工作證件、《上海高鐵維修段駐站防護(hù)控制表》、《維修計(jì)劃確認(rèn)匯總表》、《施工（維修）日計(jì)劃》、GSM手機(jī)、錄音筆、具備錄音功能的數(shù)字對(duì)講電臺(tái)等有關(guān)通信聯(lián)系工具到達(dá)車站行車室，提前60min完成登記手續(xù)。駐站聯(lián)絡(luò)員將天窗前最后一趟列車的運(yùn)行時(shí)刻提前通知各作業(yè)小組負(fù)責(zé)人，并在《上海高鐵維修段駐站防護(hù)控制表》中記錄。

（2）調(diào)度命令三核對(duì)確認(rèn)

段調(diào)度、駐站聯(lián)絡(luò)員、作業(yè)點(diǎn)負(fù)責(zé)人三方對(duì)路局調(diào)度命令進(jìn)行核對(duì)，重點(diǎn)確認(rèn)作業(yè)區(qū)段車輛運(yùn)行情況、日計(jì)劃號(hào)、天窗時(shí)間、作業(yè)地點(diǎn)、調(diào)度命令內(nèi)容等關(guān)鍵信息無誤后，段調(diào)度下達(dá)允許作業(yè)命令。

（3）現(xiàn)場防護(hù)設(shè)置

①現(xiàn)場防護(hù)員（或作業(yè)負(fù)責(zé)人指定勝任人員）先行帶領(lǐng)作業(yè)人員在通道門對(duì)應(yīng)的兩線間（路基地段在通道門一側(cè)的路肩及以外安全地點(diǎn)或站臺(tái)兩端安全地點(diǎn)）集中等待，待作業(yè)負(fù)責(zé)人通知后進(jìn)行防護(hù)設(shè)置。橫越線路時(shí)必須執(zhí)行“手比、眼看、口呼”制度；

②作業(yè)組從通道門進(jìn)入，按規(guī)定執(zhí)行通道門管理安全卡控制度，由現(xiàn)場防護(hù)員帶領(lǐng)作業(yè)人員在通道門對(duì)應(yīng)的兩線間集中等待。待作業(yè)負(fù)責(zé)人確認(rèn)通道門鎖閉后，共同帶領(lǐng)作業(yè)人員，集中按規(guī)定線路前往作業(yè)地點(diǎn)；

③軌道車配合作業(yè)時(shí)防護(hù)。

（4）上道作業(yè)

①上道前作業(yè)小組負(fù)責(zé)人對(duì)人員、機(jī)具材料進(jìn)行確認(rèn)、拍照，實(shí)行工機(jī)具、材料包保制度。待收到封鎖命令后方可組織人員機(jī)具上道；

②作業(yè)開始，作業(yè)人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行檢修作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格執(zhí)行本崗位自控、鄰崗互控、跨工種聯(lián)控的安全卡控制度，確保安全受控、質(zhì)量達(dá)標(biāo)。

（5）作業(yè)回檢

作業(yè)完畢后，各作業(yè)組負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)做好作業(yè)質(zhì)量回檢，對(duì)檢修作業(yè)質(zhì)量做好記錄，并對(duì)現(xiàn)場進(jìn)行清理。所有天窗內(nèi)作業(yè)更換下來的廢舊材料全部帶出線路，并按實(shí)際材料名稱、型號(hào)、數(shù)量在《檢修派工單》下道材料內(nèi)登記、清點(diǎn)、確認(rèn)。

（6）下道確認(rèn)銷記

①軌道車出行。作業(yè)完畢后將工機(jī)具、材料在路肩、兩線間或站臺(tái)，擺放整齊逐一清點(diǎn)拍照；

②汽車出行。從通道門進(jìn)出的作業(yè)組，在通道門外將工機(jī)具、材料擺放整齊逐一清點(diǎn)拍照，同時(shí)對(duì)通道門鎖閉情況進(jìn)行拍照。

無論哪種方式，作業(yè)組負(fù)責(zé)人都需確認(rèn)人員、機(jī)具材料全部撤離后，報(bào)告點(diǎn)負(fù)責(zé)人，由點(diǎn)負(fù)責(zé)人與駐站聯(lián)絡(luò)員辦理銷記手續(xù)。

（7）乘車返回

軌道車返回，需停車上人、裝載機(jī)具材料時(shí)，作業(yè)組負(fù)責(zé)人應(yīng)與綜合作業(yè)負(fù)責(zé)人加強(qiáng)聯(lián)系，明確停車地點(diǎn)。返程人員按指定地點(diǎn)和方位上車。

3.4.3作業(yè)后階段

主要由工機(jī)具材料入庫-完成匯總兩部分組成。

（1）工機(jī)具材料入庫

返回工區(qū)后，作業(yè)組負(fù)責(zé)人、材料員按規(guī)定清點(diǎn)入庫，雙方簽認(rèn)。

（2）完成匯總

工區(qū)及時(shí)統(tǒng)計(jì)當(dāng)日天窗修工作量完成情況，填記《日施工維修計(jì)劃完成匯總表》，于6：00前報(bào)車間，車間審核后報(bào)段調(diào)度。

此外，每日由工區(qū)開展外部環(huán)境及路橋設(shè)備巡檢、接觸網(wǎng)設(shè)備線下巡查，信號(hào)機(jī)械室巡視，做好綜合監(jiān)測檢測分析，發(fā)現(xiàn)不良情況按規(guī)定組織處置。

4　創(chuàng)建“三位一體”維修模式天窗管理體系取得的效益和效果

“三位一體”綜合維修模式天窗管理體系，把工務(wù)、電務(wù)、供電三個(gè)專業(yè)從檢修周期、檢修項(xiàng)目、計(jì)劃編制、生產(chǎn)組織、出行方式等五個(gè)方面進(jìn)行優(yōu)化組合，消除各專業(yè)結(jié)合部問題，通過平衡作業(yè)計(jì)劃、優(yōu)化作業(yè)組織、融合作業(yè)環(huán)節(jié)、完善作業(yè)方法，實(shí)現(xiàn)資源共享，提高天窗的利用率和作業(yè)效率。