標(biāo)準(zhǔn)化在中國(guó)石油規(guī)?；l(fā)展實(shí)例分析

王玉英,卜 海,劉長(zhǎng)躍，陳麗軍,鄔巧梅

中國(guó)石油勘探開發(fā)研究院石油工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化研究所（北京100083）

標(biāo)準(zhǔn)化在中國(guó)石油規(guī)?；l(fā)展實(shí)例分析

王玉英,卜 海,劉長(zhǎng)躍，陳麗軍,鄔巧梅

中國(guó)石油勘探開發(fā)研究院石油工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化研究所（北京100083）

以中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施成果為實(shí)例，從質(zhì)量保證、管理方式、規(guī)模效應(yīng)和管理效率等4個(gè)方面論述了標(biāo)準(zhǔn)化在中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司規(guī)模化發(fā)展中的必要性。指出，標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展和主營(yíng)業(yè)務(wù)提質(zhì)增效升級(jí)的重要支撐作用。

中國(guó)石油；標(biāo)準(zhǔn)化；規(guī)?；?/p>

在全球經(jīng)濟(jì)一體化形勢(shì)下，標(biāo)準(zhǔn)化越來(lái)越成為增強(qiáng)企業(yè)素質(zhì)的“健身術(shù)”，以有限的資源投入，提供生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的共同遵循準(zhǔn)則，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的延伸，使企業(yè)獲得最大利益[1]。標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)鞏固和發(fā)展專業(yè)優(yōu)勢(shì)的作用已被眾多企業(yè)所認(rèn)識(shí)并得到了廣泛地應(yīng)用，已貫穿于產(chǎn)品的生產(chǎn)、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、檢驗(yàn)和試驗(yàn)、標(biāo)志、運(yùn)輸、售后服務(wù)等各產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)，是企業(yè)技術(shù)更新與管理變革的直觀體現(xiàn)，是提高核心競(jìng)爭(zhēng)力和自主創(chuàng)新能力的重要戰(zhàn)略因素，對(duì)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有著重要影響。

1 標(biāo)準(zhǔn)是穩(wěn)定和提高質(zhì)量、提升品牌形象的重要保證

質(zhì)量是企業(yè)滿足需求能力的綜合反映，從一定意義上說(shuō)，質(zhì)量決定了企業(yè)的價(jià)值[2]。在當(dāng)前油氣行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的情況下，只有依靠技術(shù)進(jìn)步和管理創(chuàng)新，堅(jiān)持以質(zhì)取勝、建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)企，才能取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。標(biāo)準(zhǔn)決定著質(zhì)量，先進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)造就高質(zhì)量的產(chǎn)品，推動(dòng)品牌形象的提升，通過(guò)對(duì)原材料、研發(fā)設(shè)計(jì)、加工工藝流程、檢驗(yàn)包裝、儲(chǔ)存運(yùn)輸、安全環(huán)保等一系列明確規(guī)定和要求，從全過(guò)程保證了產(chǎn)品的質(zhì)量穩(wěn)定在一致的水平上，并建立統(tǒng)一先進(jìn)國(guó)際同行認(rèn)可的標(biāo)準(zhǔn)體系，有效整合內(nèi)外部資源和市場(chǎng)，降低生產(chǎn)和運(yùn)營(yíng)成本，將規(guī)模優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，不斷提高產(chǎn)品、工程、服務(wù)質(zhì)量，提升品牌形象并鞏固市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。

實(shí)例1：中國(guó)石油企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)Q/SY 98-2013《聚丙烯樹脂》和Q/SY 1199-2013《SODm尿素》等依托最新科研成果，對(duì)膜料聚丙烯增加霧度測(cè)試和彎曲模量測(cè)試，規(guī)范了產(chǎn)品技術(shù)要求和試驗(yàn)方法，統(tǒng)一了各生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量控制指標(biāo)，規(guī)定了彎曲模量值＞900MPa，嚴(yán)格了質(zhì)量要求，對(duì)穩(wěn)定和提高產(chǎn)品質(zhì)量起到了積極的推進(jìn)作用。中國(guó)石油企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)Q/SY 44-2009《通用潤(rùn)滑油基礎(chǔ)油》本持技術(shù)先進(jìn)性與國(guó)際通用性相結(jié)合原則，按國(guó)際通用規(guī)則——飽和烴含量、黏度指數(shù)高低分類，將其分為三大類7個(gè)品種56種牌號(hào)，其中Ⅰ類基礎(chǔ)油包括MVI、HVI、HVIS、HVIW 4個(gè)品種，Ⅱ類基礎(chǔ)油包括HVIH、HVIP 2個(gè)品種，Ⅲ類基礎(chǔ)油包括VHVI 1個(gè)品種。相較于原標(biāo)準(zhǔn)的17個(gè)品種108種牌號(hào)進(jìn)行了大幅度簡(jiǎn)化，既突出中國(guó)石油潤(rùn)滑油的質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)，也保證了潤(rùn)滑油標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)性及國(guó)際通用性。

實(shí)例2：在油品銷售領(lǐng)域使用的《加油站管理規(guī)范》《便利店運(yùn)作手冊(cè)》等類似標(biāo)準(zhǔn)的操作性管理手冊(cè)，統(tǒng)一了加油站管理和服務(wù)，規(guī)范了為非油業(yè)務(wù)的市場(chǎng)化，樹立了中國(guó)石油品牌形象。中國(guó)石油企業(yè)系列標(biāo)準(zhǔn)Q/SY 1200《石油化工產(chǎn)品包裝規(guī)范》對(duì)中國(guó)石油固體化工產(chǎn)品、液體產(chǎn)品、潤(rùn)滑油和潤(rùn)滑脂等給出了明確的包裝形式、版式等規(guī)范，完成了1 700多個(gè)石油化工產(chǎn)品統(tǒng)一采用“昆侖”商標(biāo)的品牌建設(shè)推廣工作，統(tǒng)一了石油化工產(chǎn)品包裝系列規(guī)范，促進(jìn)了中國(guó)石油包裝質(zhì)量水平的提高，提升了中國(guó)石油的品牌形象。

2 標(biāo)準(zhǔn)是實(shí)現(xiàn)管理方式由定性向定量轉(zhuǎn)變的基礎(chǔ)

2015年12月，我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域第一個(gè)國(guó)家專項(xiàng)規(guī)劃《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)發(fā)展規(guī)劃（2016－2020年）》，對(duì)優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)體系、推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施、強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督、夯實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化工作基礎(chǔ)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)等重大任務(wù)都提出具體實(shí)施要求。因此，加強(qiáng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化已成為現(xiàn)代化科學(xué)管理的一項(xiàng)重要工作，正如“管理之父”泰勒所指[3]，標(biāo)準(zhǔn)化為企業(yè)科學(xué)管理提供了科學(xué)的方法和途徑。標(biāo)準(zhǔn)化在企業(yè)高效可持續(xù)發(fā)展中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性作用不斷增強(qiáng)，成為企業(yè)發(fā)展體系的重要組成和發(fā)展能力現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。企業(yè)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理是提高企業(yè)科學(xué)管理水平的需要。管理的科學(xué)化始終離不開管理的標(biāo)準(zhǔn)化，管理標(biāo)準(zhǔn)就是建立系統(tǒng)秩序的標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)可以通過(guò)不斷地總結(jié)管理經(jīng)驗(yàn)而制、修訂標(biāo)準(zhǔn)，使各種管理系統(tǒng)形成有機(jī)聯(lián)系，并通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)使這些成功的經(jīng)驗(yàn)得以推廣并持續(xù)改進(jìn)，建立高效的管理秩序，促進(jìn)管理水平的持續(xù)提升，使企業(yè)從繁瑣的事務(wù)中解脫，將更多的精力用于企業(yè)發(fā)展的重大決策問(wèn)題，這是提高企業(yè)科學(xué)管理水平的有效途徑。

實(shí)例3：健康安全環(huán)保類標(biāo)準(zhǔn)Q/SY 1002.1-2013《健康、安全與環(huán)境管理體系第1部分：規(guī)范》，有效地為公司各單位在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的重大危險(xiǎn)源的分級(jí)劃分提供了理論依據(jù)，特別是在加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)重點(diǎn)危險(xiǎn)源識(shí)別和按照危害程度進(jìn)行分級(jí)管理提供了有效的依據(jù)。Q/SY 1190-2013《事故狀態(tài)下水體污染的預(yù)防與控制技術(shù)要求》企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范了中國(guó)石油所屬石油化工企業(yè)和銷售企業(yè)石油庫(kù)的環(huán)境應(yīng)急能力，對(duì)提高環(huán)境應(yīng)急能力，建立事前預(yù)防、事中防控、事后應(yīng)急處理的綜合應(yīng)急防控體系，對(duì)防止突發(fā)性事故進(jìn)入水體造成環(huán)境污染具有重要意義。

3 標(biāo)準(zhǔn)化是發(fā)揮中國(guó)石油規(guī)模效應(yīng)的有效途徑

我國(guó)已處于知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，科技創(chuàng)新碩果累累，標(biāo)準(zhǔn)將成為實(shí)現(xiàn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的橋梁和催化劑，而標(biāo)準(zhǔn)化精細(xì)管理是提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和自主創(chuàng)新能力的重要戰(zhàn)略因素[4]，對(duì)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有著重要影響。標(biāo)準(zhǔn)化工作是企業(yè)規(guī)?；?yīng)挖潛、革新、改造、創(chuàng)新的一個(gè)重要途徑，需要集中最有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)和員工協(xié)同進(jìn)行設(shè)計(jì)和制造，通過(guò)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)化以及信息標(biāo)準(zhǔn)化以不斷提升專業(yè)化、規(guī)?；剑鰪?qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)也可節(jié)約原材料和能源，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。先進(jìn)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的結(jié)晶，貫徹實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化也是應(yīng)用和推廣科技成果的生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化過(guò)程。

實(shí)例4：中亞天然氣管道建設(shè)，采用了中國(guó)石油主導(dǎo)的Q/SY 1403-2011《X100鋼級(jí)螺旋縫埋弧焊管用熱軋板卷技術(shù)條件》、Q/SY 1404-2011《X100鋼級(jí)螺旋縫埋弧焊管技術(shù)條件》等標(biāo)準(zhǔn)，解除了從國(guó)外采購(gòu)直縫焊管的高成本問(wèn)題，調(diào)整壓縮了6億美元的直接投資，創(chuàng)造了國(guó)際同類工程最短的建設(shè)周期，并拉動(dòng)了我國(guó)產(chǎn)品出口經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。油井管道領(lǐng)域在ISO、API采標(biāo)的同時(shí)，結(jié)合國(guó)內(nèi)油氣井復(fù)雜工況，采用產(chǎn)學(xué)研一體化思路，積極研究適用三高油氣田環(huán)境的油井管技術(shù)，制定了適應(yīng)國(guó)內(nèi)實(shí)際使用情況的非API油井管系列標(biāo)準(zhǔn)Q/SY 1572《油井管技術(shù)條件》，形成了較完善的非API油井管標(biāo)準(zhǔn)體系，為規(guī)范非API油井管市場(chǎng)和保證非API油井管安全使用起到了重要的作用。

實(shí)例5：在油氣田勘探開發(fā)方面，“標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)、模塊化建設(shè)、數(shù)字化管理、市場(chǎng)化運(yùn)作”的推行，標(biāo)準(zhǔn)化模塊設(shè)計(jì)促使物資采購(gòu)采取超前計(jì)劃、集中招標(biāo)、批量供應(yīng)的規(guī)?；ㄔO(shè)，形成了“以標(biāo)準(zhǔn)化的模塊，組合差異化的項(xiàng)目”設(shè)計(jì)模式[5]，將開發(fā)設(shè)計(jì)進(jìn)程分為產(chǎn)品計(jì)劃、任務(wù)確定、開發(fā)設(shè)計(jì)、實(shí)現(xiàn)應(yīng)用等4個(gè)階段，確定各階段功能原理、結(jié)構(gòu)方案、總體設(shè)計(jì)及詳細(xì)設(shè)計(jì)等步驟。將流程按制造過(guò)程功能分解成單元化模塊，模塊根據(jù)壓力、規(guī)格、材質(zhì)等參數(shù)形成系列，通過(guò)批量預(yù)制、現(xiàn)場(chǎng)組裝、專業(yè)協(xié)同、交叉施工等手段，將相似模塊集中，既滿足高層次需求，又簡(jiǎn)化了管理流程，達(dá)到了進(jìn)度、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一，更好支撐大規(guī)模建設(shè)。與國(guó)內(nèi)外研究機(jī)構(gòu)和生產(chǎn)企業(yè)密切配合，進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作，打破常規(guī)、加快節(jié)奏、全力以赴、創(chuàng)造性地開展工作，保證了油氣田標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)覆蓋率達(dá)到95%，工程設(shè)計(jì)、預(yù)算編制周期平均縮短85%以上，改變了以往采購(gòu)等設(shè)計(jì)、施工等材料的工程建設(shè)現(xiàn)狀，有效提升公司競(jìng)爭(zhēng)力。

4 標(biāo)準(zhǔn)化是現(xiàn)代化系統(tǒng)管理、提高管理效率的基礎(chǔ)

標(biāo)準(zhǔn)化由若干相互依存、相互補(bǔ)充的標(biāo)準(zhǔn)組成的有機(jī)整體并具有特定功能的活動(dòng)。標(biāo)準(zhǔn)是當(dāng)代先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，是標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)的構(gòu)成要素，是指導(dǎo)企業(yè)各項(xiàng)活動(dòng)的依據(jù)。面對(duì)新形勢(shì)新要求，我們必須眼睛向內(nèi)，深入挖掘內(nèi)部潛力，依靠標(biāo)準(zhǔn)化管理創(chuàng)新追求卓越運(yùn)營(yíng)，減少資源浪費(fèi)，促進(jìn)企業(yè)效益的提升。標(biāo)準(zhǔn)化把企業(yè)生產(chǎn)全過(guò)程的各個(gè)要素和環(huán)節(jié)作為子過(guò)程，按系統(tǒng)工程的效應(yīng)原理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化原理、有序原理以及反饋控制原理，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)進(jìn)行管理，使各項(xiàng)活動(dòng)達(dá)到規(guī)范化、科學(xué)化、程序化，建立起生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的最佳秩序，為建立一套適合國(guó)際規(guī)則、具有國(guó)際一流水平的管理體系打好基礎(chǔ)，促進(jìn)各專業(yè)管控能力的持續(xù)增強(qiáng)，使我們未來(lái)能夠充分掌握資源和生產(chǎn)服務(wù)動(dòng)態(tài)，在同一平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)對(duì)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的共享、傳播及規(guī)?；茫统杀緩?fù)制成功的運(yùn)營(yíng)模式，促進(jìn)協(xié)同協(xié)作，最大限度地標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)的管理模式，更有效地配置和利用資源，提高管理效率，實(shí)現(xiàn)整體效益最大化。

實(shí)例6：在上游領(lǐng)域，中國(guó)石油企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)Q/SY 1148-2008《可控震源地震勘探作業(yè)的質(zhì)量控制》規(guī)范了油氣地震勘探作業(yè)過(guò)程中可控震源激發(fā)性能檢測(cè)與作業(yè)質(zhì)量控制的方法，從而杜絕了可控震源勘探作業(yè)施工中因甲方、工程監(jiān)理和作業(yè)方的意見不一而影響施工進(jìn)度的現(xiàn)象，提高了可控震源的施工效率。在石油管道運(yùn)輸方面，Q/SY 1180《管道完整性管理規(guī)范》、Q/SY 1156《原油管道工藝運(yùn)行規(guī)程》等系列配套標(biāo)準(zhǔn)的研制和實(shí)施，規(guī)范、有效地進(jìn)行了原油、天然氣和成品油長(zhǎng)輸管道的完整性管理，以及試運(yùn)、投油和維護(hù)等，避免了管道運(yùn)行管理的不確定性和重復(fù)性。

實(shí)例7：中國(guó)石油企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)Q/SY 36-2013《油氣田開發(fā)生產(chǎn)井報(bào)廢管理規(guī)范》規(guī)定了油氣井開發(fā)生產(chǎn)井報(bào)廢條件和審批程序，對(duì)油氣田開發(fā)不起作用、無(wú)綜合利用價(jià)值的井做出明確規(guī)范，提出了報(bào)廢井的安全、可靠報(bào)廢工藝并定期巡查要求，避免了失效后的重新實(shí)施報(bào)廢，提高油氣井開發(fā)生產(chǎn)報(bào)廢管理效率。在石油礦區(qū)服務(wù)方面，制定與實(shí)施Q/SY 1255-2010《礦區(qū)住宅小區(qū)物業(yè)管理達(dá)標(biāo)規(guī)范》、Q/SY 1172-2009《礦區(qū)生活供排水服務(wù)規(guī)范》等企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，首次在中國(guó)石油礦區(qū)服務(wù)系統(tǒng)建立了統(tǒng)一的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，提高了礦區(qū)服務(wù)業(yè)務(wù)管理服務(wù)水平和工作效率。

5 結(jié)論

從以上實(shí)例不難看出，標(biāo)準(zhǔn)化管理是企業(yè)現(xiàn)代化管理的重要手段，能充分發(fā)揮企業(yè)的集團(tuán)規(guī)模效應(yīng)，大大降低生產(chǎn)成本，提高管理效率；技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是企業(yè)開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為準(zhǔn)則，是工作質(zhì)量和產(chǎn)品質(zhì)量的重要保證，對(duì)企業(yè)提升品牌形象和競(jìng)爭(zhēng)力具有不可估量的作用。而國(guó)家高度重視標(biāo)準(zhǔn)化工作，要求建立政府與市場(chǎng)共治的標(biāo)準(zhǔn)化管理體制，推進(jìn)市場(chǎng)主導(dǎo)制定的社會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，有效支撐統(tǒng)一市場(chǎng)體系建設(shè)，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)邁向中高端水平。新形勢(shì)下，急需不斷健全完善企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，通過(guò)高水平的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)提升產(chǎn)品、工程服務(wù)質(zhì)量，鞏固市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)地位，樹立企業(yè)良好品牌形象，支撐主營(yíng)業(yè)務(wù)“優(yōu)先、有效、加快、協(xié)調(diào)”發(fā)展；急需積極應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化原理與方法，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施與監(jiān)督，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化來(lái)簡(jiǎn)化優(yōu)化管理、提高運(yùn)行效率，促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全平穩(wěn)、提質(zhì)增效，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展和主營(yíng)業(yè)務(wù)提質(zhì)增效升級(jí)的重要支撐作用。

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Taking the standard implementation results of CNPC as an example,the necessity of standardization in the large-scale devel?opment of CNPC is expound from the 4 aspects of quality assurance,management style,scale effect and management efficiency.It is pointed that the standardization plays an important support role in promoting the transformation and development of enterprises and the quality and benefit improvement of the main business of enterprises.

CNPC；standardization；large scale

路萍

2016-05-17

王玉英(1969-)，女，博士，高級(jí)工程師，長(zhǎng)期從事石油天然氣工業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化研究和技術(shù)管理工作。