淺析電子發(fā)票網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)時(shí)代變革

姚保亮 范彥濤

(1.北京工業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院 北京 100000；2.山西冀中能源集團(tuán)礦業(yè)有限責(zé)任公司 山西 太原 030000)

?

淺析電子發(fā)票網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)時(shí)代變革

姚保亮1范彥濤2

(1.北京工業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院 北京 100000；2.山西冀中能源集團(tuán)礦業(yè)有限責(zé)任公司 山西 太原 030000)

發(fā)票是現(xiàn)在企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)，政府稅收管理的重要內(nèi)容形式。而隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，傳統(tǒng)紙質(zhì)發(fā)票已逐漸不能滿足未來經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展對發(fā)票快速、便捷傳送的需求。應(yīng)運(yùn)而生的電子發(fā)票已經(jīng)成為未來發(fā)展趨勢，因而建立和完善電子發(fā)票網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)是提升發(fā)票信息質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)發(fā)票信息數(shù)據(jù)化、傳輸便捷化，方便企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)、政府稅收監(jiān)管的重要方式。

電子發(fā)票；發(fā)票網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)；審計(jì)監(jiān)管

2017年7月1日政府發(fā)票新規(guī)明確，財(cái)務(wù)人員在向購買方為企業(yè)的單位開具發(fā)票時(shí)，要在發(fā)票列示購買方納稅人識別號(或統(tǒng)一社會(huì)信用代碼)和采購明細(xì)。這讓很多開票人員在7月1日這天手忙腳亂(尤以零售業(yè)明顯)，開票人員要在短時(shí)間內(nèi)正確輸入企業(yè)購買方納稅識別號，并要快速打印傳統(tǒng)發(fā)票。盡管零售業(yè)企業(yè)開票人員努力做到最快，可還是在開票地排起了開票的長隊(duì)；同時(shí)，紙質(zhì)發(fā)票在攜帶過程中易忘、易丟，就此我就試想為什么不可以在政府或某一方主導(dǎo)下建立企業(yè)財(cái)務(wù)、審計(jì)、稅務(wù)等多方參與的電子發(fā)票網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

一、電子發(fā)票網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)含義：

電子發(fā)票網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，即在政府或某一方主導(dǎo)下，建立連接各企業(yè)財(cái)務(wù)、審計(jì)、稅務(wù)系統(tǒng)的電子發(fā)票網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，各財(cái)務(wù)核算方各自在系統(tǒng)終端勾選需各自企業(yè)核算的發(fā)票，各自選擇打印作為附件。發(fā)票方自行在各自企業(yè)財(cái)務(wù)系統(tǒng)終端打印電子發(fā)票，拋棄紙質(zhì)發(fā)票的中間流通環(huán)節(jié)，也就是發(fā)票形式電子化、發(fā)票抬頭及發(fā)票明細(xì)搜索選擇化、發(fā)票傳輸網(wǎng)絡(luò)化。

二、電子發(fā)票網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)優(yōu)勢

(一)提高發(fā)票開具、傳輸質(zhì)量和效率。電子發(fā)票網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)開票時(shí)只需在系統(tǒng)中輸入購買單位的企業(yè)信用代碼或者輸入購買方企業(yè)名稱關(guān)鍵字搜索，在搜索結(jié)果中選擇購買方信息，從而盡可能的降低手工輸入失誤可能性。電子發(fā)票開具后通過網(wǎng)絡(luò)自動(dòng)傳輸?shù)劫徺I單位網(wǎng)絡(luò)終端，實(shí)現(xiàn)發(fā)票傳輸即時(shí)性。

(二)方便企業(yè)業(yè)務(wù)人員。現(xiàn)在企業(yè)出差人員，在承擔(dān)單位外出任務(wù)時(shí)還要時(shí)刻想著開具和保存發(fā)票，如果遺忘開具發(fā)票或者丟失發(fā)票，就會(huì)給出差人員無形之中增加負(fù)擔(dān)，所以有人每次出差都會(huì)感到崩潰。同時(shí)，每一個(gè)人的精力總是有限的，在出差發(fā)票上分心過多某種程度上就會(huì)影響跑辦的業(yè)務(wù)質(zhì)量、效率。

電子發(fā)票開具后，購買單位人員如需報(bào)銷則回單位后到財(cái)務(wù)打印作為報(bào)銷附件，企業(yè)走完報(bào)銷流程后確認(rèn)報(bào)銷即可。

(三)明晰責(zé)任，減少糾紛?，F(xiàn)實(shí)中供銷雙方往往存在到貨核對、保質(zhì)期、錯(cuò)期付款等問題，由于單方不及時(shí)供貨或付款而產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)糾紛。

電子發(fā)票網(wǎng)絡(luò)傳輸系統(tǒng)則據(jù)此可以設(shè)計(jì)為，如為供貨商發(fā)票需核對到貨后按合同錯(cuò)期付款，則要求在系統(tǒng)中限期輸入合同付款期，上傳合同電子件，待合同供應(yīng)方發(fā)票進(jìn)入購買單位發(fā)票網(wǎng)絡(luò)終端后按合同限期核實(shí)確認(rèn)，否則由稅務(wù)等監(jiān)督部門執(zhí)行相關(guān)懲罰規(guī)定(稅務(wù)等監(jiān)管部門只是催促確認(rèn)發(fā)票，不涉及催促票款)。這樣一方面可以增加發(fā)票傳輸便捷性，明晰合同雙方擔(dān)責(zé)時(shí)間，減少糾紛。另一方面也可以防止企業(yè)財(cái)務(wù)人員為積壓發(fā)票，調(diào)節(jié)當(dāng)期納稅額。

(四)會(huì)計(jì)核算智能化。在政府或某一方主導(dǎo)下，將電子發(fā)票網(wǎng)絡(luò)傳輸系統(tǒng)接入企業(yè)財(cái)務(wù)系統(tǒng)。由企業(yè)參與電子發(fā)票網(wǎng)絡(luò)傳輸系統(tǒng)設(shè)計(jì)，將日常報(bào)銷類電子發(fā)票和掛賬錯(cuò)期付款類發(fā)票分門別類。每期末財(cái)務(wù)對照電子發(fā)票網(wǎng)絡(luò)傳輸系統(tǒng)終端，核對本企業(yè)未確認(rèn)入賬發(fā)票，實(shí)現(xiàn)企業(yè)會(huì)計(jì)核算智能化，降低財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)。

(五)企業(yè)審計(jì)便捷性。審計(jì)是企業(yè)經(jīng)營規(guī)范的重要保障，上市企業(yè)都要有外部獨(dú)立審計(jì)，同時(shí)，一般規(guī)模大的企業(yè)集團(tuán)公司都設(shè)立自己企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)。但是實(shí)際中由于審計(jì)對象的業(yè)務(wù)大量性、復(fù)雜性造成部分審計(jì)往往流于形式。

企業(yè)內(nèi)部審計(jì)由于是企業(yè)內(nèi)部人員，本來利用自身熟悉企業(yè)業(yè)務(wù)，可以成為企業(yè)財(cái)務(wù)合規(guī)的監(jiān)管者、督促著，但是也正由于企業(yè)內(nèi)部審計(jì)人員是企業(yè)內(nèi)部人員，這就造成企業(yè)內(nèi)部審計(jì)本身就與財(cái)務(wù)人員相知相熟、互有所求難以撕破臉皮，因而難以發(fā)揮正常企業(yè)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督監(jiān)管作用。

外部獨(dú)立審計(jì)雖然剔除了與企業(yè)的關(guān)聯(lián)性，但由于外部獨(dú)立審計(jì)業(yè)務(wù)批量化，審計(jì)流程固化，審計(jì)人員審計(jì)時(shí)間有限，對企業(yè)又不熟知，而部分被審計(jì)對象企業(yè)業(yè)務(wù)復(fù)雜性、大量性。同時(shí)，外部獨(dú)立審計(jì)對被審計(jì)企業(yè)違規(guī)報(bào)銷但報(bào)銷內(nèi)容是正規(guī)發(fā)票的業(yè)務(wù)不具監(jiān)管權(quán)，從而難以全面充分發(fā)揮外部獨(dú)立審計(jì)作用。

部分企業(yè)財(cái)務(wù)人員正是抓住企業(yè)內(nèi)、外部審計(jì)的漏洞，自我管理不嚴(yán)，小則造成企業(yè)財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)不規(guī)范，大則甚至造成企業(yè)財(cái)產(chǎn)流失、衍生企業(yè)貪污腐敗。電子發(fā)票網(wǎng)絡(luò)傳輸系統(tǒng)引入企業(yè)內(nèi)、外部審計(jì)正好可以讓企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)容和企業(yè)審計(jì)便利化、透明化，使企業(yè)相關(guān)規(guī)定得以真正落實(shí)。

(六)稅務(wù)稽查便捷性。當(dāng)前稅務(wù)引入金稅系統(tǒng)后對企業(yè)監(jiān)控日趨嚴(yán)格，但是金稅系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)異常后，部分稅務(wù)機(jī)關(guān)往往只是例行詢問，讓企業(yè)提交書面說明，同時(shí)由于部分稅務(wù)人員責(zé)任感不足，檢查監(jiān)管不到位，難以真正發(fā)現(xiàn)企業(yè)稅務(wù)問題，造成國家稅收流失。

電子發(fā)票網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)引入稅務(wù)監(jiān)管部門則可以很好解決這一問題，稅務(wù)部門在金稅系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)問題后，及時(shí)查看電子發(fā)票網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，初步明確企業(yè)是否存在積壓發(fā)票、人為控制成本利潤，調(diào)節(jié)企業(yè)應(yīng)納稅額的問題，并確定稽查方向，然后攜帶相關(guān)稽查手續(xù)進(jìn)入企業(yè)稽查。從而節(jié)省稅務(wù)監(jiān)管成本，增加稅務(wù)監(jiān)管便捷性。

(七)利于財(cái)務(wù)無紙化辦公?，F(xiàn)在部分財(cái)務(wù)紙質(zhì)票據(jù)通過郵政快遞收發(fā)，這不僅增加財(cái)務(wù)發(fā)票等單據(jù)丟失風(fēng)險(xiǎn)，也加劇了企業(yè)運(yùn)營成本，降低了企業(yè)效率。

電子發(fā)票傳輸系統(tǒng)則降低了單據(jù)丟失這一風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)節(jié)省了傳統(tǒng)多聯(lián)式發(fā)票打印，讓企業(yè)根據(jù)需要自行決定是否打印電子發(fā)票，從而降低企業(yè)辦公成本。此外，傳統(tǒng)紙質(zhì)發(fā)票每年都要消耗大量紙張，實(shí)行電子發(fā)票傳輸系統(tǒng)則可以減少紙質(zhì)發(fā)票需求，這樣也可為社會(huì)環(huán)保，建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)貢獻(xiàn)一份力量。

三、電子發(fā)票網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)面對挑戰(zhàn)

要建立電子發(fā)票網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)不僅需要成熟穩(wěn)定的互聯(lián)網(wǎng)軟件和硬件支撐，還需要稅務(wù)或其他權(quán)威部門積極支持和推進(jìn)，這就對電子發(fā)票網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)主導(dǎo)建立方提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

電子發(fā)票網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)也要求其參與人員熟悉基礎(chǔ)計(jì)算機(jī)知識，這就對老式財(cái)務(wù)、審計(jì)、稅務(wù)人員提出了重大挑戰(zhàn)。

當(dāng)前電子發(fā)票網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)還是一種設(shè)想，但現(xiàn)在社會(huì)發(fā)展日新月異，隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，企業(yè)對財(cái)務(wù)信息數(shù)據(jù)化、發(fā)票傳輸便捷化、發(fā)票管理透明化、財(cái)務(wù)管理成本低廉化的要求將不斷提升。隨著經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷擴(kuò)大，稅務(wù)監(jiān)管要做到以票控稅，就必須推進(jìn)稅務(wù)發(fā)票監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)化、稽查便捷化，為此電子發(fā)票網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)時(shí)代變革也終將應(yīng)運(yùn)而生。

[1]郭蕾,暴楠.電子發(fā)票的發(fā)展分析.財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)[J],2012(6):62-63.

[2]尹思然.淺議電子發(fā)票對審計(jì)工作的影響.會(huì)計(jì)之友[J],2013(9):75-76.

[3]楊怡心.電子發(fā)票對企業(yè)稅收管理的影響.財(cái)會(huì)學(xué)習(xí)[J],2015(10):134-135.

姚保亮(1989-)，男，漢族，河北邢臺人，北京工業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，公共管理專業(yè)，2016級在讀研究生；范彥濤(1974-)，男，漢族，河北邢臺人，山西冀中能源集團(tuán)礦業(yè)有限責(zé)任公司結(jié)算中心主任兼職山西金暉煤焦化工有限公司副總經(jīng)理。