太岳山林區(qū)天然林撫育經(jīng)營探討

王英杰

（山西省太岳山國有林管理局，山西 介休 032000）

太岳山林區(qū)天然林撫育經(jīng)營探討

王英杰

（山西省太岳山國有林管理局，山西 介休 032000）

從加強組織領導，確保責任落實；強化制度建設，推進森林經(jīng)營；加強能力建設，提升撫育水平；強化管理創(chuàng)新，提高經(jīng)營成效4個方面介紹了太岳山林區(qū)天然林撫育經(jīng)營的主要做法與經(jīng)驗。

天然林； 撫育； 對策建議

太岳山林區(qū)建立于1942年，地處山西省中南部，跨涉晉中、長治、臨汾、呂梁4個市、13個縣（市、區(qū)），是山西省九大國有林區(qū)之一。全區(qū)經(jīng)營面積16.98萬hm2，有林地面積13.15萬hm2，其中針葉純林2.72萬hm2、闊葉林4.37萬hm2、針闊混交林6.05萬hm2?；盍⒛拘罘e量766萬m3，每公頃平均蓄積3.88m3，森林覆蓋率77.40%。

該林區(qū)中幼林撫育始于1967年。初期普遍存在“重營造、輕撫育”的思想，到20世紀80年代末，林區(qū)將幼林撫育列入營造林計劃，幼林撫育工程基本達到了應撫盡撫，幼林質(zhì)量明顯提高。國家天然林保護工程啟動后，由于森林禁伐和靜態(tài)保護，雖然森林得到修生養(yǎng)息，但撫育經(jīng)營停頓，造成中幼林密度過大、抗性差、結(jié)構(gòu)不穩(wěn)定，森林綜合效益低。

2010年，國家提出森林經(jīng)營是林業(yè)發(fā)展永恒的主題，撫育經(jīng)營重新回歸林業(yè)。5年來，牢固樹立加強森林經(jīng)營，提升森林質(zhì)量，推動健康發(fā)展的理念，以森林近自然經(jīng)營理論為指導，以國家、省森林撫育規(guī)程和規(guī)定為統(tǒng)領，以國家森林撫育項目為基本載體，以國家核查、省級驗收和集體督查為重要抓手，以培育多功能森林、提高森林質(zhì)量、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展為目標，不斷加強組織領導，持續(xù)強化制度建設，努力推進能力建設，高度重視管理創(chuàng)新，為實現(xiàn)林區(qū)可持續(xù)發(fā)展、森林提質(zhì)增效進行了積極的探索。

1 加強組織領導，確保責任落實

1.1 加強組織領導

為了搞好森林撫育，成立了以局長任組長的森林撫育經(jīng)營領導組，分管副局長任副組長，確定專人負責森林經(jīng)營工作具體實施；局長對森林撫育經(jīng)營負總責，分管副局長主抓森林撫育經(jīng)營；各林場成立項目建設領導組，場長負總責，分管副場長具體抓落實。規(guī)劃設計單位負責作業(yè)設計和技術指導。

1.2 嚴格落實責任

實行林區(qū)森林撫育經(jīng)營管理一盤棋，統(tǒng)一部署，明確林場主體責任、科（室）監(jiān)管責任，領導靠前指揮，技術員跟班作業(yè)，全林標號，施工隊施工，分工明確，人人職責清晰，上下協(xié)作通暢。做到了任務有統(tǒng)籌、資金有保障、責任有落實、推進有力度、督查有重點、檢查有標準、完成有保障、質(zhì)量有保證、追究有手段。

2 強化制度建設，推進森林經(jīng)營

2.1 建立和實施森林經(jīng)營制度

按照國家林業(yè)局建立森林經(jīng)營規(guī)劃制度、森林經(jīng)營方案制度和森林撫育制度的要求和《山西省森林經(jīng)營制度》，依據(jù)太岳山林區(qū)森林經(jīng)營規(guī)劃，編制完成了各林場森林經(jīng)營方案；各林場依據(jù)省林業(yè)行政主管部門審批的森林經(jīng)營方案，組織實施年度森林經(jīng)營活動，以“規(guī)劃、方案、撫育”3個制度為森林經(jīng)營工作的根本遵循和行動指南，確保森林經(jīng)營活動長期持續(xù)、科學開展。

2.2 健全與完善質(zhì)量監(jiān)督制度

林區(qū)建立了完善的森林經(jīng)營調(diào)查規(guī)劃、作業(yè)設計、施工作業(yè)、資金管理、信息檔案、安全生產(chǎn)等管理制度。逐步推行森林撫育作業(yè)設計及施工質(zhì)量責任追究制度。林區(qū)還實行了森林撫育“雙層六查”制度。 “雙層”，即林區(qū)管理和林場實施兩個層面；“六查”，即一查管理制度和辦法，二查撫育管理流程，三查撫育資金流向，四查工隊培訓和裝備，五查現(xiàn)場管理和監(jiān)督；六查職工的參與和報酬。

2.3 建立考核督查制度

堅持林區(qū)年度自查驗收，按照統(tǒng)一驗收標準、細化驗收方案、強化驗收責任的總要求，按照《全國森林撫育經(jīng)營信息定期報告制度》要求，及時匯總上報任務完成情況；林區(qū)每年組織相關科室、設計隊組成聯(lián)合驗收組，逐場逐小班進行自查驗收。堅持領導帶隊督查。根據(jù)林場任務清單，局領導帶隊深入林班小班撫育施工現(xiàn)場，有重點有針對性地加大巡回督查指導力度，對質(zhì)量不合的要求停工整頓、返工提高，對工程質(zhì)量把關不嚴、進度緩慢、安全措施落實不力、信息報送不及時的單位及時進行督促、指導和通報，并對主要負責人進行約談。

3 加強能力建設，提升撫育水平

3.1 加強人才隊伍建設

人才隊伍是森林經(jīng)營的根本。幾年來，林區(qū)實行“走出去、請進來、沉下去”的方式，結(jié)合山西省地方標準《森林撫育技術規(guī)程》和《山西省森林撫育作業(yè)設計規(guī)定》的頒布和實施，到河北省圍場國家森林經(jīng)營示范基地實地學習培訓，積極參加省里組織的森林撫育經(jīng)營實地研討培訓，請國家和省內(nèi)專家來局現(xiàn)場授課培訓，局里組織相關技術人員和各場施工隊伍崗前培訓，實現(xiàn)了林區(qū)森林撫育經(jīng)營人員業(yè)務培訓全覆蓋。通過國家、省技術規(guī)程和規(guī)定的業(yè)務培訓，各級技術人員業(yè)務素質(zhì)明顯提高，森林近自然經(jīng)營、健康經(jīng)營理念更加深入牢固。

3.2 加強撫育裝備建設

現(xiàn)代化森林撫育裝備是提高撫育質(zhì)量的重要基礎。林區(qū)十分重視各林場先進撫育機械裝備的配備和應用，積極籌措資金，每個林場配置油鋸5臺、割灌機3臺、高枝油鋸1臺、施工帳篷2頂，七里峪等3個重點林場每場配置高枝油鋸2臺，極大提高了工效和施工質(zhì)量，也徹底告別了斧頭和砍刀作業(yè)方式。

4 強化管理創(chuàng)新，提高經(jīng)營成效

4.1 創(chuàng)新管理，專業(yè)施工

2015年，林區(qū)將具有森林撫育專業(yè)資質(zhì)的公司首次引入到森林撫育工程，通過一年多的實踐，取得了很好效果：一是施工隊伍素質(zhì)高，可按照撫育作業(yè)設計要求精準施工；二是生產(chǎn)過程有公司技術人員全程監(jiān)管，能確保工程質(zhì)量；三是有專業(yè)化撫育裝備和熟練工人，保證了工程進度；四是公司內(nèi)部有嚴格的安全監(jiān)管流程，確保了安全生產(chǎn)。

4.2 加強監(jiān)測，注重實效

為使森林撫育成效監(jiān)測工作落到實處，林區(qū)森林撫育經(jīng)營領導組研究制定了《太岳山林區(qū)森林撫育補貼試點項目監(jiān)測方案》，責成林區(qū)資源科和科技科具體負責，在好地方、將臺、七里峪3個林場根據(jù)不同林分類型，按輕度、中度、重度和對照4個梯度3次重復共設立了監(jiān)測標地36塊。通過標地林分因子、土壤因子和樣方內(nèi)植物多樣性調(diào)查，分析研究各林分類型撫育后的林分生長、植物多樣性和土壤變化等自然反應力，為人工林經(jīng)營提供了科學的依據(jù)。

5 森林經(jīng)營建設成效凸顯

5.1 森林生長量、林分穩(wěn)定性明顯提高

調(diào)查結(jié)果表明，撫育3年后林分平均胸徑生長率提高了37.80%，蓄積生長率提高了41.70%。樣地調(diào)查顯示，撫育5年后油松人工林天然更新、生物多樣性和土壤發(fā)育進程和養(yǎng)分等各項指標分別得到改善，林分穩(wěn)定性明顯提高。

5.2 林內(nèi)光照條件明顯改善，林分環(huán)境因子變化明顯

隨著撫育強度的增大林內(nèi)光合有效輻射增強，撫育后各林分林內(nèi)光合有效輻射增加了73%～220%。撫育后第1、2年，各森林類型林下植物種類、數(shù)量、多樣性指數(shù)和林下植物總生物量等，均與撫育強度呈正相關；撫育2年后，各立地條件的落葉松林下植物生物量均達到每公頃6 150.59～7 989.98kg。森林經(jīng)營對于林內(nèi)光照環(huán)境、林分質(zhì)量以及林下植物多樣性的提高是顯著的，有利于森林的穩(wěn)定。

太岳山林區(qū)森林撫育經(jīng)營工作開展5年來，明顯改善了林木生長環(huán)境，提高了林分質(zhì)量，為實現(xiàn)森林健康經(jīng)營打下了一定的基礎，更重要的是為林區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展、實現(xiàn)林業(yè)提質(zhì)增效，探索出了一條新的有效途徑。

S759.9

C

1005-4707（2017）04-012-02

王英杰（1972-），男，2001年山西農(nóng)業(yè)大學畢業(yè)，現(xiàn)任山西省太岳山國有林管理局工程師。

2017-06-20；

2017-07-20。

10.3969/j.issn.1005-4707.2017.04.005