新形勢(shì)下推進(jìn)高校學(xué)生會(huì)組織改革的思考和對(duì)策

(成都體育學(xué)院 四川 成都 610041)

新形勢(shì)下推進(jìn)高校學(xué)生會(huì)組織改革的思考和對(duì)策

喬亞楠

(成都體育學(xué)院四川成都610041)

學(xué)生會(huì)是在黨委領(lǐng)導(dǎo)下、團(tuán)委指導(dǎo)下，學(xué)生自我管理、自我教育、自我服務(wù)的群眾性組織，是學(xué)校聯(lián)系學(xué)生的橋梁和紐帶。作者結(jié)合多年團(tuán)學(xué)工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)學(xué)生會(huì)現(xiàn)存問題進(jìn)行深度分析，針對(duì)存在的問題從優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新活動(dòng)形式、合理運(yùn)用資源、加強(qiáng)新媒體建設(shè)、提升骨干素質(zhì)五個(gè)方面提出對(duì)策。

高校學(xué)生會(huì)；改革；問題及對(duì)策

學(xué)生會(huì)是每個(gè)高校不可缺少的組成部分，是提倡自我管理，自我教育，自我服務(wù)的學(xué)生組織，是學(xué)校聯(lián)系同學(xué)的橋梁和紐帶，在構(gòu)建和諧校園、引領(lǐng)校園文化、整改校園學(xué)風(fēng)、維護(hù)同學(xué)權(quán)益等方面發(fā)揮著不可替代的作用。隨著物質(zhì)生活和生活質(zhì)量的提高，人們交流更加頻繁便利，大學(xué)生思想也出現(xiàn)多樣化，學(xué)生會(huì)在聯(lián)系、服務(wù)同學(xué)的過程中也遇到不少障礙和挑戰(zhàn)。本文結(jié)合《中長期青年發(fā)展規(guī)劃(2016-2025年)》《高校共青團(tuán)改革實(shí)施方案》《學(xué)聯(lián)學(xué)生會(huì)組織改革方案》談一談改革形勢(shì)下學(xué)生會(huì)的發(fā)展建設(shè)。

一、形勢(shì)分析和任務(wù)要求

(一)群團(tuán)改革。改革既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)，在群團(tuán)改革大背景下高校共青團(tuán)、學(xué)聯(lián)和學(xué)生組織積極響應(yīng)，相繼下發(fā)改革方案，大力推進(jìn)團(tuán)學(xué)組織建設(shè)改革。

(二)群體分化。隨著 90 后的成長，00后邁入校園，他們的時(shí)代標(biāo)簽就是“自我”，主體性和維權(quán)意識(shí)更為突出。大學(xué)生已經(jīng)逐步從高校消費(fèi)者的角色轉(zhuǎn)變成了與老師、管理者一樣的高校公民，公民的身份確立了大學(xué)生的主體地位，公民的身份使學(xué)生不再是被動(dòng)的在大學(xué)環(huán)境中學(xué)習(xí)發(fā)展，從而有了更多表達(dá)自己訴求的權(quán)利。若學(xué)校管理不當(dāng)，忽視了學(xué)生權(quán)利，就會(huì)造成很多問題。

(三)技術(shù)變革。隨著大數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的到來，互聯(lián)網(wǎng)使人們的生活更加便利，改變了人們的交流和學(xué)習(xí)方式，面對(duì)信息大爆炸，高校學(xué)生會(huì)組織迫切需要提升新媒體運(yùn)用能力和水平，打造微信、微博、QQ、貼吧、網(wǎng)站等新媒體陣營集群，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化內(nèi)容供給、思想政治引領(lǐng)，營造良好和諧校園氛圍。

二、學(xué)生會(huì)現(xiàn)狀及問題分析

高校學(xué)生會(huì)采用學(xué)生自主管理模式，擁有悠久的歷史，也曾創(chuàng)造出輝煌的成績。然而隨著時(shí)代的發(fā)展，管理過程中出現(xiàn)了一些問題，主要有以下幾點(diǎn)：

(一)學(xué)生會(huì)制度不完善。黨有黨章，團(tuán)有團(tuán)章。章程是學(xué)生組織履行職能的基本準(zhǔn)則，學(xué)生會(huì)組織起草章程，應(yīng)廣泛聽取學(xué)校師生代表的意見，使章程更加規(guī)范促進(jìn)學(xué)生組織發(fā)展，各高校普遍存章程落實(shí)不到位，導(dǎo)致維權(quán)工作渠道不暢，學(xué)生會(huì)與同學(xué)之間距離感較大；學(xué)生會(huì)管理體制不完善，存在學(xué)生會(huì)干部選拔不公、權(quán)力尋租等弊端；學(xué)生代表大會(huì)制度不完善，存在不按時(shí)換屆、學(xué)生代表結(jié)構(gòu)不合理等問題。

(二)活動(dòng)缺乏吸引力。校園文化的形成有賴于各級(jí)學(xué)生組織的共同努力，長久以來，學(xué)生會(huì)的活動(dòng)形式過于傳統(tǒng)，缺乏創(chuàng)新意識(shí)。傳統(tǒng)活動(dòng)隨著同學(xué)們關(guān)注度及參與度的降低而失去生命力，不能再引起同學(xué)們的興趣。此外，活動(dòng)內(nèi)容的單調(diào)枯燥也在一定程度上束縛了活動(dòng)效果的體現(xiàn)。

(三)資源分配不均衡。近年來學(xué)校之間的各類學(xué)生組織不斷涌現(xiàn)，并在學(xué)校的大力扶持下蓬勃發(fā)展，導(dǎo)致學(xué)生工作的分支和項(xiàng)目日益增加、分工日益細(xì)化，從而使學(xué)生會(huì)面臨著資源匱乏的困境，也是導(dǎo)致活動(dòng)單一化、傳統(tǒng)化的原因之一。

(四)活動(dòng)宣傳不到位。為構(gòu)建和諧校園文化，各高校不乏有各類特色活動(dòng)，然而因其宣傳不到位，新媒體建設(shè)投入不足，未能擴(kuò)大活動(dòng)影響力。各高?；顒?dòng)處于閉門造車階段，無法進(jìn)行廣泛交流，不利于高校打造自身品牌文化。

三、推進(jìn)高校學(xué)生會(huì)改革的對(duì)策

(一)優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)

1、明晰學(xué)生會(huì)組織定位和職能。鞏固和完善黨領(lǐng)導(dǎo)下的“一心雙環(huán)”團(tuán)學(xué)組織格局，學(xué)生組織是黨領(lǐng)導(dǎo)下、團(tuán)指導(dǎo)下的廣大同學(xué)自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的主要學(xué)生組織；各級(jí)學(xué)生會(huì)組織普遍制定出臺(tái)自身工作章程；學(xué)生會(huì)組織要配合團(tuán)組織加強(qiáng)對(duì)學(xué)生社團(tuán)的引導(dǎo)、管理和服務(wù)；強(qiáng)化學(xué)生會(huì)組織職能，充分了解廣大同學(xué)需求，維護(hù)同學(xué)權(quán)益。

2、規(guī)范學(xué)生干部的選拔機(jī)制。健全學(xué)生干部選拔制度，規(guī)范學(xué)生干部選拔標(biāo)準(zhǔn)和程序，明確主要學(xué)生骨干候選人必須符合政治合格、學(xué)習(xí)優(yōu)良、品德良好、作風(fēng)過硬、群眾基礎(chǔ)好等標(biāo)準(zhǔn)。面向廣大同學(xué)進(jìn)行選拔，選拔過程公開透明、公平競爭，確保廣大同學(xué)的知情權(quán)、參與權(quán)，選拔結(jié)果進(jìn)行公示，接受廣大同學(xué)監(jiān)督。

3、改革完善學(xué)生代表大會(huì)制度。學(xué)生會(huì)組織要定期、規(guī)范召開代表大會(huì)，每年應(yīng)至少一次向?qū)W委會(huì)報(bào)告工作開展情況。學(xué)委會(huì)及常委會(huì)要切實(shí)行使權(quán)利，監(jiān)督評(píng)議學(xué)生會(huì)組織工作，監(jiān)察組織章程和工作條例實(shí)施情況，聽取審議學(xué)生會(huì)組織工作報(bào)告。

(二)創(chuàng)新活動(dòng)形式。鼓勵(lì)學(xué)生大膽創(chuàng)新，拓展學(xué)生學(xué)術(shù)視野，開展各類科技文化活動(dòng)，營造校園科技學(xué)術(shù)氛圍。繼承優(yōu)良文化傳統(tǒng)，結(jié)合學(xué)校實(shí)際舉辦特色文化活動(dòng)，例如民族傳統(tǒng)體育活動(dòng)，打造一批特色品牌活動(dòng)，不斷繁榮校園文化，營造良好的校園文化氛圍，起到引領(lǐng)校園文化潮流的作用。

(三)合理運(yùn)用資源。學(xué)生會(huì)應(yīng)努力向?qū)W校爭取支持，對(duì)有益于學(xué)生的活動(dòng)要積極爭取充足的資源保障。完善學(xué)生會(huì)組織的財(cái)務(wù)制度，專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)格按照學(xué)校財(cái)務(wù)制度進(jìn)行開支；實(shí)行預(yù)算管理制度，對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督；合理利用資源，達(dá)到資源利用最大化，部分活動(dòng)資源可多次重復(fù)使用。

(四)提升骨干素質(zhì)。

1、開展骨干培訓(xùn)。嚴(yán)格規(guī)范干部選拔、考核、培養(yǎng)機(jī)制，細(xì)致學(xué)生會(huì)干部建檔、退檔工作。加強(qiáng)學(xué)生干部作風(fēng)建設(shè)，開展骨干培訓(xùn)班，深入學(xué)習(xí)黨團(tuán)知識(shí)理論，使學(xué)生干部充分認(rèn)識(shí)理論學(xué)習(xí)對(duì)自身成長的重大意義，學(xué)以致用統(tǒng)一學(xué)生會(huì)工作思路，培養(yǎng)主動(dòng)學(xué)習(xí)的意識(shí)，提高自身素質(zhì)。

2、完善組織考核機(jī)制。實(shí)行“有為者上、無為者下”，制定日常工作量化考評(píng)、民主測(cè)評(píng)等相關(guān)考核制度，調(diào)動(dòng)學(xué)生干部積極性。例如，每學(xué)期開展學(xué)生干部述職，接受同學(xué)的評(píng)議；建立量化評(píng)分考核機(jī)制，從學(xué)業(yè)成績、參與學(xué)生工作積極性以及工作能力等方面進(jìn)行評(píng)價(jià)。

3、薪火相傳，一步一帶。加強(qiáng)學(xué)生干部引領(lǐng)示范作用，建立長效培養(yǎng)機(jī)制，一人帶多人，一步一帶。做好優(yōu)良作風(fēng)的傳承工作，每年定期開展工作總結(jié)會(huì)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，形成書面文字材料，進(jìn)行分類存檔以便查閱。

四、總結(jié)

高校學(xué)生會(huì)是緊密團(tuán)結(jié)在黨團(tuán)組織周圍，全心全意為學(xué)生服務(wù)，參與學(xué)生管理，組織開展校園活動(dòng)的重要基層組織。在黨委領(lǐng)導(dǎo)下、團(tuán)委指導(dǎo)下，按照保持和增進(jìn)政治性、先進(jìn)性、群眾性的要求，充分發(fā)揮其作用，履行創(chuàng)新責(zé)任，推進(jìn)改革創(chuàng)新，保持組織的生機(jī)和活力，學(xué)生會(huì)組織應(yīng)緊跟時(shí)代步伐，不斷探索和創(chuàng)新，在實(shí)踐中一切從實(shí)際出發(fā)，逐步完善高校學(xué)生會(huì)工作機(jī)制。

[1]牛志強(qiáng),宋修靜.高校學(xué)生會(huì)新型建設(shè)模式研究[J].山西財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào),2010,2(32):296-297

[2]袁愛軍,李萍.新時(shí)期高校學(xué)生會(huì)建設(shè)的新思考[J].山東省團(tuán)校學(xué)報(bào),2007,(5):46-48.

[3]李闖.簡析高校學(xué)生管理工作存在的問題及對(duì)策[J].經(jīng)營管理者,2017,(18):244.[2017-08-05].

喬亞楠,女,漢族,山東泰安人，學(xué)生，本科在讀，成都體育學(xué)院，研究方向：體育經(jīng)濟(jì)與管理。