加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)促進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展

安徽省發(fā)展散裝水泥辦公室

加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)促進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展

安徽省發(fā)展散裝水泥辦公室

散裝水泥統(tǒng)計(jì)工作是散裝水泥發(fā)展和應(yīng)用工作中一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工作，對(duì)及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地掌握散裝水泥發(fā)展?fàn)顩r制訂發(fā)展散裝水泥政策和規(guī)劃具有十分重要的意義。

我辦散裝水泥統(tǒng)計(jì)工作主要是負(fù)責(zé)全省16個(gè)設(shè)區(qū)市和5家省管水泥企業(yè)散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)搜集、整理、分析和匯總，并組織對(duì)各市散辦和省管水泥企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和考評(píng)，為主管部門(mén)決策提供數(shù)據(jù)依據(jù)。長(zhǎng)期以來(lái)，在中國(guó)散協(xié)的指導(dǎo)和辦領(lǐng)導(dǎo)的重視下，安徽省散辦圓滿完成上級(jí)布置的各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)，受到商務(wù)部、中國(guó)散協(xié)和主管部門(mén)的好評(píng)，多次受到上級(jí)的表彰。

一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，不斷完善工作機(jī)制

隨著散裝水泥事業(yè)不斷發(fā)展，散裝水泥統(tǒng)計(jì)工作新要求和新問(wèn)題不斷涌現(xiàn)。統(tǒng)計(jì)范圍的逐步擴(kuò)大，統(tǒng)計(jì)內(nèi)容不斷增多，散裝水泥統(tǒng)計(jì)范圍從原來(lái)水泥行業(yè)擴(kuò)展到預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿三個(gè)行業(yè)；散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)資金的取消，影響到基層散裝水泥管理機(jī)構(gòu)的人員的穩(wěn)定，造成散裝水泥統(tǒng)計(jì)人員變動(dòng)大。因此，我們堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，注重制度建設(shè)，完善工作機(jī)制，緊緊圍繞散裝水泥綠色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，補(bǔ)齊短板，積極主動(dòng)開(kāi)展散裝水泥統(tǒng)計(jì)工作。

一是加強(qiáng)散裝水泥統(tǒng)計(jì)制度建設(shè)。我辦1990年就制定了一套散裝水泥統(tǒng)計(jì)工作評(píng)比辦法，隨著散裝水泥事業(yè)不斷發(fā)展，我們適時(shí)修訂散裝水泥統(tǒng)計(jì)評(píng)比辦法。2008年，我辦把設(shè)區(qū)市散辦和省管水泥企業(yè)評(píng)比分開(kāi)，分類(lèi)指導(dǎo)。2013年《安徽省促進(jìn)散裝水泥發(fā)展和應(yīng)用條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）頒布實(shí)施，標(biāo)志我省散裝水泥工作步入法制化軌道?！稐l例》第二十二條規(guī)定水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿的生產(chǎn)、銷(xiāo)售、運(yùn)輸?shù)葐挝粦?yīng)當(dāng)向所在地散裝水泥管理機(jī)構(gòu)報(bào)送有關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，我們抓住《條例》宣貫契機(jī)，推動(dòng)散裝水泥統(tǒng)計(jì)工作的開(kāi)展。2015年，我辦轉(zhuǎn)發(fā)實(shí)施商務(wù)部辦公廳關(guān)于印發(fā)《全國(guó)散裝水泥使用、供應(yīng)和主要設(shè)施裝備統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》，認(rèn)真落實(shí)好修訂后的新報(bào)表制度。省、市、縣（市）三級(jí)散裝水泥管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)人員依據(jù)《統(tǒng)計(jì)法》《條例》和《報(bào)表制度》等政策法規(guī)，全面及時(shí)地開(kāi)展了散裝水泥統(tǒng)計(jì)工作。

二是統(tǒng)計(jì)工作納入全省目標(biāo)管理范疇。我省對(duì)16個(gè)設(shè)區(qū)市實(shí)行目標(biāo)管理每年都要進(jìn)行考核評(píng)比工作，我辦將散裝水泥統(tǒng)計(jì)工作開(kāi)展的統(tǒng)計(jì)評(píng)比結(jié)果作為年度散辦目標(biāo)考評(píng)依據(jù)之一，同時(shí)對(duì)散裝水泥統(tǒng)計(jì)工作評(píng)比得分較高的單位和個(gè)人予以表彰，提高了各級(jí)散辦對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的重視，有效地調(diào)動(dòng)了各單位的統(tǒng)計(jì)人員工作積極性。

三是健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制度。我省規(guī)定散裝水泥統(tǒng)計(jì)工作散辦主要負(fù)責(zé)人親自抓，分管負(fù)責(zé)人具體抓，相關(guān)人員必須在報(bào)送報(bào)表上簽字，未按要求簽字審核的報(bào)表視為不合格報(bào)表，在統(tǒng)計(jì)評(píng)比中扣除相應(yīng)分?jǐn)?shù)。省散辦領(lǐng)導(dǎo)的親力親為，使得這項(xiàng)規(guī)定成為市、縣（市）散辦主任的中心工作之一。

二、完善統(tǒng)計(jì)渠道，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)

建立健全全省散裝水泥統(tǒng)計(jì)主渠道，全省、市、縣（市）三級(jí)散辦均有專(zhuān)人負(fù)責(zé)散裝水泥統(tǒng)計(jì)工作，省散辦與5家省管水泥企業(yè)建立了統(tǒng)計(jì)報(bào)送渠道，健全了全省散裝水泥統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)。在此基礎(chǔ)上，各市散辦還因地制宜主動(dòng)作為，加強(qiáng)與基層單位和水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿企業(yè)溝通聯(lián)系，進(jìn)一步完善散裝水泥統(tǒng)計(jì)渠道。省市散辦主動(dòng)指導(dǎo)基層單位開(kāi)展散裝水泥統(tǒng)計(jì)工作，規(guī)定了散裝水泥的統(tǒng)計(jì)對(duì)象，明確了相關(guān)單位的責(zé)任。去年，省散辦黃先植主任在省管水泥企業(yè)調(diào)研了解到華塑股份水泥廠由海螺托管開(kāi)展水泥生產(chǎn)銷(xiāo)售，可是從市散辦報(bào)表反應(yīng)一直未納入統(tǒng)計(jì)，我辦分管散裝水泥統(tǒng)計(jì)工作的黃主任與滁州市散辦和定遠(yuǎn)縣散辦主任深入華塑股份水泥廠宣傳散裝水泥政策，省、市、縣三級(jí)散辦送政策上門(mén)，與企業(yè)對(duì)接建立散裝水泥統(tǒng)計(jì)工作，規(guī)范了華塑股份水泥廠的散裝水泥統(tǒng)計(jì)報(bào)表的報(bào)送工作。

統(tǒng)計(jì)工作具有較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)性，統(tǒng)計(jì)渠道網(wǎng)絡(luò)建立起來(lái)，提升統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)水平，培養(yǎng)和造就高素質(zhì)的統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍，是做好統(tǒng)計(jì)工作的重要保證。省、市散辦一直重視統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，提高散裝水泥統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。一是省散辦每年開(kāi)展一次散裝水泥統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)，組織各市散辦和省管水泥企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員學(xué)習(xí)《散裝水泥使用、供應(yīng)和主要設(shè)施裝備統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》、交流工作經(jīng)驗(yàn)，研究解決統(tǒng)計(jì)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，對(duì)共性問(wèn)題作出統(tǒng)一規(guī)定，確保全省散裝水泥統(tǒng)計(jì)報(bào)表能夠統(tǒng)一報(bào)送時(shí)間、統(tǒng)一統(tǒng)計(jì)范圍、統(tǒng)一填報(bào)口徑。二是設(shè)區(qū)市散辦召開(kāi)全市水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿企業(yè)、縣（市、區(qū)）散辦統(tǒng)計(jì)人員統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，向企業(yè)人員解讀報(bào)表邏輯關(guān)系，填報(bào)要求，以及散裝水泥業(yè)務(wù)知識(shí)，為基層統(tǒng)計(jì)人員答疑解惑。三是省級(jí)和大部分市級(jí)散裝水泥統(tǒng)計(jì)人員建立統(tǒng)計(jì)工作QQ群，及時(shí)為下級(jí)統(tǒng)計(jì)人員解決工作中問(wèn)題，有針對(duì)性一對(duì)一的講解，防止基層統(tǒng)計(jì)人員更換造成的脫節(jié)問(wèn)題，及時(shí)了解水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿企業(yè)生產(chǎn)、供應(yīng)和使用的情況，指導(dǎo)市縣散辦開(kāi)展統(tǒng)計(jì)工作，保持散裝水泥統(tǒng)計(jì)工作的連續(xù)性。四是組織市縣散辦統(tǒng)計(jì)人員參加全國(guó)散裝水泥行業(yè)統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議，學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期積累，不少市縣散辦、水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員成長(zhǎng)為單位的業(yè)務(wù)骨干、獨(dú)擋一面的部門(mén)主管，有的同志被任命為散辦主任。從與他們的交流中了解到，他們從對(duì)散裝水泥統(tǒng)計(jì)工作的不喜歡到熱愛(ài)，從“要我干”到“我要干”的轉(zhuǎn)變，看似一字之變，卻讓許多統(tǒng)計(jì)人員在沒(méi)有掌聲的崗位上，用他們的一份責(zé)任、一份堅(jiān)守，寫(xiě)就了散裝人奮進(jìn)的時(shí)代之歌。

三、確保數(shù)據(jù)質(zhì)量，落實(shí)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度

數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性是統(tǒng)計(jì)工作的生命，把好統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)是各級(jí)散辦的職責(zé)，在工作中我們按照工作機(jī)制要求，加強(qiáng)數(shù)據(jù)把關(guān)，減少和杜絕錯(cuò)誤，有效地提高了我省的報(bào)表質(zhì)量。

一是省、市、縣層層把關(guān)。我辦在實(shí)施《全國(guó)散裝水泥使用、供應(yīng)和主要設(shè)施裝備統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》中就明確要求各市、縣對(duì)報(bào)送的數(shù)據(jù)負(fù)有責(zé)任，各地對(duì)統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目逐一填報(bào)并核查，問(wèn)清數(shù)據(jù)的來(lái)源，防止錯(cuò)漏，審核報(bào)表數(shù)據(jù)時(shí)，發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)異常變動(dòng)，及時(shí)反饋，核實(shí)無(wú)誤，才可正式填報(bào)。

二是加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)絡(luò)溝通。為防止數(shù)據(jù)系統(tǒng)誤差與統(tǒng)計(jì)口徑不同，我辦重視與省有關(guān)部門(mén)的聯(lián)系，從政府各相關(guān)部門(mén)和省統(tǒng)計(jì)部門(mén)發(fā)布的公報(bào)取得基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，反復(fù)核查水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿產(chǎn)能、產(chǎn)量，交叉審核，確保各項(xiàng)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、邏輯合理。

三是強(qiáng)化指導(dǎo)督促工作。我們要求基層統(tǒng)計(jì)人員，要深入一線了解轄區(qū)各項(xiàng)工作完成情況，做到心中有數(shù)，數(shù)據(jù)錯(cuò)報(bào)能夠在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)。省散辦開(kāi)展調(diào)研工作時(shí)，要對(duì)重點(diǎn)水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿企業(yè)開(kāi)展統(tǒng)計(jì)工作檢查，查閱臺(tái)賬，指導(dǎo)開(kāi)展散裝水泥統(tǒng)計(jì)工作。

四是落實(shí)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度。我省在落實(shí)商務(wù)部辦公廳《散裝水泥使用、供應(yīng)和主要設(shè)施裝備統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》時(shí)做好“加”“減”法。我們?cè)谌珖?guó)統(tǒng)一的報(bào)表基礎(chǔ)上，還增加編印全省散裝水泥完成情況快報(bào)；對(duì)預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿報(bào)表進(jìn)行了報(bào)送頻次的調(diào)整，我辦規(guī)定這兩張報(bào)表按季報(bào)送；對(duì)水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿分縣（市）分企業(yè)列報(bào)；對(duì)原先全省散裝水泥完成情況快報(bào)，每月撰寫(xiě)文字分析減少次數(shù)，改為按季撰寫(xiě)報(bào)表文字分析。這一增一減讓基層散裝水泥統(tǒng)計(jì)人員能夠與預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿企業(yè)保持良好的統(tǒng)計(jì)渠道，又減少了每月都寫(xiě)文字分析的工作量，使市、縣（市）散辦更有效地完成好散裝水泥統(tǒng)計(jì)工作。

五是加強(qiáng)報(bào)表分析預(yù)測(cè)。散裝水泥統(tǒng)計(jì)報(bào)表是衡量和評(píng)估散裝水泥發(fā)展的重要數(shù)據(jù)來(lái)源，不僅是散裝水泥“三位一體”發(fā)展的“晴雨表”，還是“診斷書(shū)”。我辦始終把加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)分析研究，提高決策服務(wù)作為重點(diǎn)工作來(lái)抓，完成高質(zhì)量統(tǒng)計(jì)季報(bào)、年報(bào)分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中問(wèn)題，起到了服務(wù)發(fā)展、指導(dǎo)工作的作用，為基層和企業(yè)把握行業(yè)發(fā)展方向、精準(zhǔn)施策提供數(shù)據(jù)支撐。