淺談網(wǎng)絡(luò)條件下村級(jí)財(cái)務(wù)管理體系的完善

彭為志

（敦化市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理總站，吉林 敦化 133700）

摘 要：隨著網(wǎng)絡(luò)信息的不斷發(fā)展和普及，使得利用計(jì)算機(jī)進(jìn)行財(cái)務(wù)管理與核算成為村級(jí)財(cái)務(wù)發(fā)展的趨勢(shì)，完善我國農(nóng)村財(cái)務(wù)管理體系是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革的重要內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)引起重視。本文就網(wǎng)絡(luò)條件下農(nóng)村會(huì)計(jì)管理工作中的問題及完善對(duì)策進(jìn)行簡要闡述，旨在為村級(jí)財(cái)務(wù)管理體系的完善提供部分參考意見。

關(guān)鍵字：農(nóng)村；會(huì)計(jì)管理體系；問題；對(duì)策

引言

“三農(nóng)”問題一直都是黨和中央密切關(guān)心的問題，隨著我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)不斷發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平大幅度提高，其經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、來源及分配形式不斷多元化發(fā)展，如何有效管理并運(yùn)用村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中收獲的資金及物資財(cái)富，杜絕貪污腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生，讓財(cái)富取之于民用之于民，全面提高我國農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展水平，縮短城鄉(xiāng)差距，成為我國農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的重要內(nèi)容。

1.村級(jí)財(cái)務(wù)管理面臨的問題

1.1農(nóng)村會(huì)計(jì)人員專業(yè)水平普遍較低

《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》第五章對(duì)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)及人員準(zhǔn)入資格進(jìn)行了明確固定，然而事實(shí)情況反映為農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員普遍學(xué)歷較低，人員素質(zhì)差，年齡老齡化嚴(yán)重，計(jì)算機(jī)運(yùn)用能力低下。而且特別多的農(nóng)村會(huì)計(jì)人員崗位往往跟村級(jí)官員有親戚關(guān)系，無證上崗現(xiàn)象嚴(yán)重，缺乏會(huì)計(jì)專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)和會(huì)計(jì)電算化運(yùn)用能力，與網(wǎng)絡(luò)化會(huì)計(jì)人員準(zhǔn)入資格完全不符，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)不健全，計(jì)算機(jī)運(yùn)用技能低下，嚴(yán)重制約著村級(jí)財(cái)務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)水平的發(fā)展與提升。

1.2計(jì)算機(jī)硬件和軟件配備差，網(wǎng)絡(luò)辦公形同虛設(shè)

村委會(huì)等村級(jí)相關(guān)部門雖然大部分具備網(wǎng)絡(luò)覆蓋，也在逐步使用計(jì)算機(jī)辦公，但是極少運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)實(shí)施有效的財(cái)務(wù)管理。會(huì)計(jì)賬目管理完全采用手工帳，未能借助相關(guān)財(cái)務(wù)軟件進(jìn)行電子賬務(wù)處理，月初結(jié)賬時(shí)，會(huì)計(jì)人員也沒有能力有效運(yùn)用計(jì)算機(jī)編制資產(chǎn)負(fù)債表和收支明細(xì)賬等電子表格。計(jì)算機(jī)的配備主要被人員應(yīng)用于游戲、QQ聊天等消遣活動(dòng)中，并不存在真正意義上的網(wǎng)絡(luò)辦公。不僅如此，大部分的村級(jí)單位基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還比較薄弱，硬件配備大都無法滿足新時(shí)代農(nóng)村財(cái)務(wù)管理發(fā)展需求，加上經(jīng)費(fèi)投入有限，買不起專業(yè)的正版財(cái)務(wù)軟件[1]。個(gè)別具備簡單財(cái)務(wù)軟件管理的村級(jí)部門，由于人員水平限制，系統(tǒng)科目設(shè)置和操作權(quán)限設(shè)置混亂，無法完成憑證錄入、記賬、審核、報(bào)表生成等完整財(cái)務(wù)管理活動(dòng)。

2.村級(jí)財(cái)務(wù)管理體系的完善措施

2.1明確領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)管理意識(shí)

在制度上要明確村干部對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性、完整性、相關(guān)性負(fù)者，將村干部特別是村主任設(shè)為第一責(zé)任人[2]。網(wǎng)絡(luò)記賬是時(shí)代發(fā)展的必然，傳統(tǒng)手工記賬將逐漸被網(wǎng)絡(luò)鎖取代，鄉(xiāng)政府對(duì)各村級(jí)財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果直接負(fù)者，賬目核算與審核等方面以后畢將通過網(wǎng)絡(luò)開展，所以各級(jí)村干部要重視財(cái)務(wù)管理的網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展，逐漸增加財(cái)務(wù)管理工作網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展經(jīng)費(fèi)，購置并更新計(jì)算機(jī)硬件和軟件設(shè)施，為村級(jí)財(cái)務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展提高設(shè)備保障。

2.2加強(qiáng)人員技能培訓(xùn)，引進(jìn)新型會(huì)計(jì)專業(yè)人才

財(cái)務(wù)管理發(fā)展的最主要制約因素就是人，只有不斷不斷完善從業(yè)人員技能水平，才能有效提高財(cái)務(wù)管理水平。一方面，各村級(jí)部門要對(duì)現(xiàn)有會(huì)計(jì)人員進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)，通過免費(fèi)送其參加會(huì)計(jì)技能培訓(xùn)班的方式，取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證，使其在會(huì)計(jì)電算化、會(huì)計(jì)軟件應(yīng)用及計(jì)算機(jī)相關(guān)技能操作等方面達(dá)到崗位要求。另一方面，各村級(jí)部門要不斷完善崗位考核與薪酬標(biāo)準(zhǔn)，以便吸引新型財(cái)務(wù)專業(yè)人才，提高財(cái)務(wù)管理團(tuán)隊(duì)整體業(yè)務(wù)水平。對(duì)于經(jīng)濟(jì)能力確實(shí)有限的村級(jí)部門，要充分利用國家“三支一扶”和“志愿者”等政策，贏得優(yōu)秀人才對(duì)本單位財(cái)務(wù)工作的支援。

2.3完善網(wǎng)絡(luò)化條件下財(cái)物管理崗位設(shè)置及內(nèi)部控制

隨著網(wǎng)絡(luò)化和新農(nóng)村建設(shè)不斷發(fā)展與完善，村級(jí)網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)管理是社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)。所以網(wǎng)絡(luò)化村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作必須嚴(yán)格按照《會(huì)計(jì)電算化工作規(guī)范》相關(guān)要求，實(shí)施崗位責(zé)任制原則，明確每個(gè)崗位的職責(zé)范圍與操作權(quán)限[3]。該操作權(quán)限的設(shè)置通過軟件提供的“操作權(quán)限設(shè)置”功能予以實(shí)現(xiàn)，具體崗位權(quán)限設(shè)置如下：電算主管，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)計(jì)算機(jī)及會(huì)計(jì)軟件系統(tǒng)運(yùn)動(dòng)工作；軟件操作員，負(fù)責(zé)記賬憑證和原始憑證等會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的錄入；審核記賬員，負(fù)責(zé)憑證的審核記賬；系統(tǒng)維護(hù)員，負(fù)責(zé)保證計(jì)算機(jī)硬件和軟件的正常運(yùn)行，管理機(jī)內(nèi)的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)；財(cái)務(wù)復(fù)查權(quán)限，負(fù)責(zé)對(duì)計(jì)算機(jī)軟件系統(tǒng)運(yùn)行進(jìn)行監(jiān)督，防止舞弊現(xiàn)象產(chǎn)生；數(shù)據(jù)分析員，負(fù)責(zé)對(duì)計(jì)算機(jī)內(nèi)的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。崗位設(shè)置過程中應(yīng)注意滿足內(nèi)部牽制制度，如出納和記賬審核必須分屬不同人員，軟件開發(fā)人員不能操作軟件實(shí)施處理會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)等，對(duì)于實(shí)際情況受限的村級(jí)部門，會(huì)計(jì)主管可兼任電算主管和審核記賬員崗位。

3.結(jié)束語

隨著我國新農(nóng)村建設(shè)不斷發(fā)展，黨和國家對(duì)“三農(nóng)”問題不斷重視，網(wǎng)絡(luò)化將逐漸取代村級(jí)部門傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理手段，提高村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作效率，滿足時(shí)代發(fā)展對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)代化改革的要求。各村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要不斷提高網(wǎng)絡(luò)化財(cái)務(wù)管理意識(shí)，大力推進(jìn)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高村級(jí)財(cái)務(wù)人員專業(yè)技能水平，不斷引進(jìn)和儲(chǔ)備優(yōu)秀財(cái)務(wù)管理人才，打造高素質(zhì)和高技能的財(cái)務(wù)管理團(tuán)隊(duì)，同時(shí)完善系統(tǒng)崗位權(quán)限設(shè)置，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)化管理的價(jià)值；真實(shí)、準(zhǔn)確的反映村級(jí)單位財(cái)務(wù)收支狀況，為黨和群眾監(jiān)督提供便捷。

參考文獻(xiàn)：

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[3]趙小剛.村級(jí)財(cái)務(wù)管理信息化的發(fā)展因素及優(yōu)化路徑研究[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，2014，10：39-40.