加大力度加快進(jìn)度全力推進(jìn)老區(qū)脫貧攻堅(jiān)步伐

廣東省扶貧開(kāi)發(fā)辦公室副主任宋宗約在會(huì)長(zhǎng)座談會(huì)上的講話(huà)（摘錄）

情系老區(qū)，各級(jí)老促會(huì)為推動(dòng)老區(qū)振興發(fā)展成績(jī)顯著

新一屆省老促會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆以來(lái)，在開(kāi)枝會(huì)長(zhǎng)的帶領(lǐng)下，省老促會(huì)情系老區(qū)、用心用力，積極開(kāi)展老區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧、組織名家名畫(huà)義賣(mài)改善老區(qū)飲水條件等工作，為推動(dòng)我省老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了令人矚目的成績(jī)。特別是今年以來(lái)，省老促會(huì)深入貧困革命老區(qū)開(kāi)展調(diào)查研究，起草了多份高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告，得到省領(lǐng)導(dǎo)的肯定，其中《關(guān)于我省革命老區(qū)脫貧攻堅(jiān)情況的調(diào)研報(bào)告》中所提關(guān)于基礎(chǔ)設(shè)施、交通、水利、生態(tài)、民生等方面的建議，大部分意見(jiàn)都吸收到省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加大脫貧攻堅(jiān)力度支持革命老區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》（粵辦發(fā)〔2016〕29號(hào)。各地老促會(huì)積極參與全省精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧三年攻堅(jiān)行動(dòng)，為爭(zhēng)取改善老區(qū)民生社會(huì)事業(yè)多方奔走，為解決老區(qū)群眾實(shí)際困難鼓與呼。

高位推動(dòng)，全省脫貧攻堅(jiān)呈現(xiàn)良好開(kāi)局

根據(jù)中央和省委、省政府關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的總體部署，特別是今年全省扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議召開(kāi)后，省領(lǐng)導(dǎo)先后多次主持召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行專(zhuān)題研究部署，統(tǒng)籌推進(jìn)全省脫貧攻堅(jiān)工作，并帶隊(duì)前往各地進(jìn)行實(shí)地督導(dǎo)，全力推進(jìn)任務(wù)落實(shí)。全省各地、各有關(guān)部門(mén)加大精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作力度，堅(jiān)持精準(zhǔn)識(shí)別、完善建檔立卡等基礎(chǔ)性工作。

目前，全省各級(jí)各部門(mén)正積極推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，聚焦貧困人口，初步完成貧困對(duì)象精準(zhǔn)識(shí)別工作，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)建檔立卡，落實(shí)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧責(zé)任機(jī)制，加強(qiáng)支持保障力度，積極組織實(shí)施扶貧項(xiàng)目。全省脫貧攻堅(jiān)進(jìn)展順利，呈現(xiàn)良好開(kāi)局。

主動(dòng)對(duì)接，全力推進(jìn)老區(qū)政策的落地見(jiàn)效

省委、省政府歷來(lái)高度重視革命老區(qū)的脫貧攻堅(jiān)和振興發(fā)展。在省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視、高位推動(dòng)、高效落實(shí)下，對(duì)原中央蘇區(qū)、海陸豐革命老區(qū)出臺(tái)了一系列政策措施。

加大老區(qū)扶持政策的推進(jìn)落實(shí)。我省在基礎(chǔ)設(shè)施、交通、水利、民生等方面對(duì)老區(qū)給予重點(diǎn)傾斜。下一步我們將會(huì)同省發(fā)展改革委等省直有關(guān)單位，積極對(duì)接國(guó)家部委，爭(zhēng)取更多原中央蘇區(qū)政策在廣東落地。

加大老區(qū)精準(zhǔn)扶貧的工作力度。2016年，省委、省政府印發(fā)的《我省新時(shí)期精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧三年攻堅(jiān)實(shí)施意見(jiàn)》（粵發(fā)〔2016〕13號(hào)），明確重點(diǎn)支持原中央蘇區(qū)、欠發(fā)達(dá)革命老區(qū)脫貧攻堅(jiān)，明確發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和幫扶措施，落實(shí)革命老區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金，支持和加強(qiáng)當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保障和改善民生。

加大海陸豐革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃的推動(dòng)制定。目前，省發(fā)展改革委正牽頭開(kāi)展海陸豐革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃的前期研究，并積極向國(guó)家發(fā)展改革委匯報(bào)，爭(zhēng)取適時(shí)上升為國(guó)家層面規(guī)劃。

加大對(duì)革命老區(qū)重點(diǎn)區(qū)域的扶持力度。在1997年省民政廳編印出版《廣東省革命老區(qū)村莊名冊(cè)》基礎(chǔ)上，以粵東西北地區(qū)627個(gè)老區(qū)鎮(zhèn)，以及老區(qū)鎮(zhèn)內(nèi)新時(shí)期精準(zhǔn)扶貧三年攻堅(jiān)98.3萬(wàn)建檔立卡相對(duì)貧困人口和原中央蘇區(qū)、海陸豐革命老區(qū)為重點(diǎn)，給予重點(diǎn)支持，體現(xiàn)了對(duì)革命老區(qū)重點(diǎn)扶持的舉措。

加大對(duì)老促會(huì)工作的支持。將充分發(fā)揮老區(qū)建設(shè)促進(jìn)會(huì)的監(jiān)測(cè)評(píng)估作用，在組織第三方機(jī)構(gòu)評(píng)估時(shí)，吸收老促會(huì)的同志參加，創(chuàng)造條件使老促會(huì)更好地發(fā)揮作用；積極協(xié)助省老促會(huì)解決經(jīng)費(fèi)不足等問(wèn)題，為老促會(huì)創(chuàng)造性開(kāi)展工作提供保障。

梅州市老促會(huì)搶抓機(jī)遇主動(dòng)擔(dān)責(zé)推動(dòng)梅州蘇區(qū)快速發(fā)展

近年來(lái)，我們緊緊抓住贛閩粵原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的契機(jī)，認(rèn)真推進(jìn)中央蘇區(qū)政策對(duì)接、扶貧攻堅(jiān)、革命舊址維修建設(shè)等工作，比較有力地推動(dòng)了梅州蘇區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展。

當(dāng)好參謀，不斷推進(jìn)蘇區(qū)政策落地見(jiàn)效；主動(dòng)作為，積極幫扶推動(dòng)面上脫貧攻堅(jiān)；乘勢(shì)而上，促進(jìn)革命舊址維修建設(shè)工作；堅(jiān)持擔(dān)當(dāng)，注重充分發(fā)揮成員余熱作用。近6年來(lái)，市老促會(huì)連續(xù)三次獲得殊榮：一是獲評(píng)“全國(guó)老促會(huì)工作先進(jìn)集體”，二是被中央組織部老干部局評(píng)為“離退休老干部先進(jìn)集體”，三是評(píng)為“全國(guó)革命老區(qū)減貧貢獻(xiàn)獎(jiǎng)先進(jìn)集體”。會(huì)長(zhǎng)羅德宜同志評(píng)為“全國(guó)老促會(huì)工作先進(jìn)個(gè)人”。

汕尾市老促會(huì)乘勢(shì)而上著力爭(zhēng)取政策扶持促進(jìn)汕尾老區(qū)振興發(fā)展

我市老促會(huì)按照國(guó)家老促會(huì)和省老促會(huì)的工作部署，以促進(jìn)老區(qū)如期全面建成小康社會(huì)為目標(biāo)，以促進(jìn)扶持欠發(fā)達(dá)老區(qū)加快發(fā)展為主線(xiàn)，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展新常態(tài)，開(kāi)辟新路徑厚植發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)發(fā)展新功能，開(kāi)創(chuàng)發(fā)展新局面，加快補(bǔ)短板，重點(diǎn)放在落實(shí)上。

認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹領(lǐng)會(huì)中央文件精神；修改《汕尾市老促會(huì)章程》；積極發(fā)展會(huì)員，誓將市老促會(huì)做強(qiáng)做大；加強(qiáng)老促會(huì)自身建設(shè)；加強(qiáng)革命老區(qū)宣傳工作。

肇慶市老促會(huì)堅(jiān)持實(shí)施年度建設(shè)計(jì)劃扎實(shí)推進(jìn)老區(qū)建設(shè)發(fā)展

從2013開(kāi)始，我市老促會(huì)堅(jiān)持實(shí)施年度老區(qū)建設(shè)事項(xiàng)，由老促會(huì)調(diào)查研究制定年度老區(qū)建設(shè)事項(xiàng)的計(jì)劃方案，報(bào)市委、市政府審批同意后，由市政府辦公室發(fā)文組織實(shí)施，取得較好效果。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2013至2016年4年來(lái)，我市共下達(dá)老區(qū)建設(shè)項(xiàng)目2039個(gè)，到目前止已基本完成，共投入扶持資金30.2億元。

我市從2013年起，每年由老促會(huì)與職能部門(mén)溝通，提出老區(qū)建設(shè)事項(xiàng)計(jì)劃方案，報(bào)黨委政府審定，發(fā)文組織實(shí)施，把老區(qū)干部群眾的意愿轉(zhuǎn)變成政府的行為，更有力地推動(dòng)了老區(qū)建設(shè)發(fā)展。

梅縣區(qū)委梅縣區(qū)人民政府落實(shí)原中央蘇區(qū)政策推進(jìn)梅縣區(qū)振興發(fā)展

近年來(lái)，在省、市老促會(huì)的關(guān)心支持下，我區(qū)積極搶抓國(guó)家促進(jìn)原中央蘇區(qū)、省促進(jìn)粵東西北振興發(fā)展的重大機(jī)遇，主動(dòng)加強(qiáng)溝通對(duì)接，全力爭(zhēng)取支持，2015年以來(lái)獲中央和省下達(dá)投資項(xiàng)目16個(gè)、總投資3.9億元，累計(jì)下達(dá)投資計(jì)劃3.82億元，有力推動(dòng)我區(qū)振興發(fā)展。2015年公共財(cái)政預(yù)算收入和本級(jí)稅收總量均在粵東西北12個(gè)市74個(gè)縣（區(qū)）中排名第二，成為粵東西北2015年度“經(jīng)濟(jì)振興指數(shù)”榜單唯一公共財(cái)政總量和增速兩項(xiàng)指標(biāo)均進(jìn)入前十名的“雙十強(qiáng)”縣區(qū)，2015年度粵東西北振興發(fā)展評(píng)估考核在全市排名第一。

我區(qū)在貫徹落實(shí)蘇區(qū)政策推進(jìn)振興發(fā)展中，注重筑巢引鳳，建好發(fā)展平臺(tái)；壯大產(chǎn)業(yè)，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)；以城帶鄉(xiāng)，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展；靶向施策，加快老區(qū)建設(shè)。