中國綜合交通工程科技2035發(fā)展戰(zhàn)略研究

張軍，王云鵬,，魯光泉,，陳鵬,

（1. 北京航空航天大學(xué)，北京 100191；2. 中華人民共和國交通運(yùn)輸部智慧綜合交通協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，北京 100191）

中國綜合交通工程科技2035發(fā)展戰(zhàn)略研究

張軍1，王云鵬1,2，魯光泉1,2，陳鵬1,2

（1. 北京航空航天大學(xué)，北京 100191；2. 中華人民共和國交通運(yùn)輸部智慧綜合交通協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，北京 100191）

在社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展以及新一代信息技術(shù)深度應(yīng)用與跨界融合的新形勢(shì)下，綜合交通工程科技發(fā)展依然面臨著安全、高效和環(huán)保等方面的重大挑戰(zhàn)。本文針對(duì)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)和交通運(yùn)輸發(fā)展的重大需求，從全面剖析國內(nèi)外綜合交通工程科技領(lǐng)域發(fā)展的狀況出發(fā)，凝練面向我國綜合交通工程科技2035發(fā)展戰(zhàn)略，樹立以網(wǎng)聯(lián)化、協(xié)同化、智慧化為核心的發(fā)展思路，確定戰(zhàn)略目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、發(fā)展路徑、重大工程及重大工程科技專項(xiàng)等。研究成果對(duì)科學(xué)謀劃我國綜合交通工程科技的跨越式發(fā)展具有重要的參考價(jià)值。

綜合交通；2035年；工程科技；戰(zhàn)略規(guī)劃

一、前言

交通運(yùn)輸是國民經(jīng)濟(jì)重要的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、服務(wù)性行業(yè)，是社會(huì)生產(chǎn)、生活組織體系中不可缺少及不可替代的重要環(huán)節(jié)。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展以及新一代信息技術(shù)深度應(yīng)用與跨界融合的新形勢(shì)下，綜合交通工程科技發(fā)展依然面臨著安全、高效和環(huán)保等方面的重大挑戰(zhàn)。為此，美國、歐盟等世界發(fā)達(dá)國家和地區(qū)均對(duì)綜合交通工程科技的發(fā)展做出了戰(zhàn)略性規(guī)劃。在此背景下，提出面向我國綜合交通工程科技2035的發(fā)展戰(zhàn)略與演進(jìn)路徑顯得尤為必要。

二、2035年世界綜合交通工程科技發(fā)展展望

（一）綜合交通工程科技國際前沿

為了統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各種運(yùn)輸方式，合理配置和利用交通運(yùn)輸資源，發(fā)揮綜合交通的整體優(yōu)勢(shì)，美國以《2050年遠(yuǎn)景：國家綜合運(yùn)輸系統(tǒng)》為導(dǎo)向，提出建設(shè)具有一體化、國際化、聯(lián)合化、包容化、智能化、創(chuàng)新化的“6I”型交通運(yùn)輸系統(tǒng)[1]；歐盟以《交通白皮書》為核心，注重道路網(wǎng)、公交網(wǎng)、鐵路網(wǎng)、水運(yùn)網(wǎng)的合理配置，相互銜接及綜合交通樞紐建設(shè)，構(gòu)建高效協(xié)同、綠色環(huán)保的綜合交通運(yùn)輸系統(tǒng)[2]；德國實(shí)施《聯(lián)邦交通網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃》的國家戰(zhàn)略，綜合考慮自然環(huán)境、區(qū)域發(fā)展與城市建設(shè)的整體利益，建設(shè)低排放、低成本、高效率、高協(xié)同的環(huán)境友好型交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)[3]；日本以《綜合交通政策體系》為戰(zhàn)略導(dǎo)向，注重交通總體規(guī)劃和交通方式的集約化，通過構(gòu)建層次分明的內(nèi)陸、海岸、航空等綜合交通立體架構(gòu)，實(shí)現(xiàn)高效有序的綜合交通運(yùn)輸管理[4]。綜上可見，國外發(fā)達(dá)國家綜合交通工程科技領(lǐng)域的前沿是：以安全、高效、綠色為核心，推進(jìn)綜合交通運(yùn)輸系統(tǒng)向網(wǎng)聯(lián)化、協(xié)同化和智慧化方向發(fā)展。我國也以《綜合交通網(wǎng)中長期發(fā)展規(guī)劃》為核心，明確提出了綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)中長期的發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)，促進(jìn)各種運(yùn)輸方式從局部最優(yōu)上升到整體最優(yōu)，提高交通運(yùn)輸系統(tǒng)的整體效率和綜合效益[5]。

（二）2035年世界綜合交通工程科技發(fā)展圖景

展望2035年，綜合交通工程科技領(lǐng)域孕育著一批具有重大產(chǎn)業(yè)變革前景的顛覆性技術(shù)。北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)、5G通信、可信計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、天臨空地交通通信網(wǎng)等新一代信息技術(shù)的深度應(yīng)用與跨界融合，將推動(dòng)綜合交通運(yùn)輸生產(chǎn)方式和發(fā)展模式的革命性變化。綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施、運(yùn)輸工具、運(yùn)行管理與服務(wù)都將在新一代信息技術(shù)的深入滲透下催生出新業(yè)態(tài)、新格局。陸?？战煌ㄙY源將在信息技術(shù)的支持下全面整合，形成信息共享、資源協(xié)調(diào)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的網(wǎng)聯(lián)化、協(xié)同化、智慧化立體綜合交通系統(tǒng)；運(yùn)載工具快速向智能化方向轉(zhuǎn)型，無人駕駛、遙駕駛、空地一體化立體交通等新型交通系統(tǒng)不斷涌現(xiàn)，并逐漸進(jìn)入公眾日常生活；移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)技術(shù)有效支撐綜合交通信息的獲取、交互、融合與決策，同一交通方式的系統(tǒng)要素之間協(xié)調(diào)組織，不同交通方式之間互聯(lián)互通、綜合協(xié)同，交通運(yùn)輸行業(yè)的服務(wù)品質(zhì)和科學(xué)治理能力全面提升。

三、2035年我國綜合交通工程科技發(fā)展需求分析

（一）2035年我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情景

綜合交通運(yùn)輸作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的先導(dǎo)性、服務(wù)性行業(yè)，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的基礎(chǔ)支柱和重要紐帶。2035年，我國龐大的經(jīng)濟(jì)規(guī)模和人口數(shù)量，需要與之相適應(yīng)的交通運(yùn)輸供給能力；交通運(yùn)輸?shù)姆?wù)品質(zhì)和安全需求也需要隨著生活質(zhì)量的提高而提升到新的水平；嚴(yán)酷的節(jié)能環(huán)保需求將驅(qū)動(dòng)綜合交通系統(tǒng)的運(yùn)行效能不斷提升。

綜合交通工程科技的不斷進(jìn)步，不僅將交通運(yùn)輸系統(tǒng)的效率、安全、節(jié)能、環(huán)保水平提升至一個(gè)新的高度，還將推動(dòng)交通基礎(chǔ)設(shè)施、載運(yùn)工具、運(yùn)營管理、運(yùn)輸與出行服務(wù)等產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型、升級(jí)和持續(xù)發(fā)展。

（二）面臨的重大問題及其對(duì)綜合交通工程科技的需求

展望2035年，我國綜合國力持續(xù)提升，新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的加速推進(jìn)將帶來旺盛的運(yùn)輸服務(wù)需求。綜合交通工程科技發(fā)展面臨的重大問題包括：協(xié)調(diào)組織多種運(yùn)輸方式，提升運(yùn)行效率和服務(wù)品質(zhì)；使交通系統(tǒng)要素協(xié)同運(yùn)行，提升交通系統(tǒng)的安全水平，實(shí)現(xiàn)交通事故零死亡目標(biāo)；降低交通運(yùn)輸?shù)哪芎呐c排放，降低交通系統(tǒng)對(duì)環(huán)境的影響。這些重大問題對(duì)綜合交通工程領(lǐng)域的科技創(chuàng)新提出了新的重大需求。

（1）完善道路交通、軌道交通、水上交通及航空交通基礎(chǔ)設(shè)施及綜合樞紐，整合各交通系統(tǒng)優(yōu)勢(shì)資源，構(gòu)建不同運(yùn)輸方式的最優(yōu)組合，實(shí)現(xiàn)綜合交通運(yùn)輸系統(tǒng)的協(xié)調(diào)組織和競(jìng)合發(fā)展，滿足城市群、城市帶、城鎮(zhèn)化發(fā)展的交通運(yùn)輸需求。

（2）構(gòu)建交通物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)體系，為客貨運(yùn)輸提供更完善的出行信息服務(wù)，滿足旅客出行和物流運(yùn)輸?shù)亩鄻踊?、個(gè)性化和動(dòng)態(tài)化需求，提升綜合交通運(yùn)營服務(wù)的協(xié)同能力。

（3）提升載運(yùn)工具的自動(dòng)化、智能化和協(xié)同化運(yùn)行水平，促進(jìn)以無人駕駛、遙駕駛等為主要工具的空地一體化新型智能交通系統(tǒng)的建設(shè)與發(fā)展，增強(qiáng)交通事故的主動(dòng)防控能力。

（4）充分利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)技術(shù)、云計(jì)算平臺(tái)對(duì)綜合交通多元感知數(shù)據(jù)進(jìn)行有效管理、分析、共享與應(yīng)用，推進(jìn)多種交通信息服務(wù)平臺(tái)的對(duì)接和交通共享出行模式的建立，為公眾提供精準(zhǔn)、人性化的綜合交通信息服務(wù)。

（5）分析人口遷徙規(guī)律、公眾出行需求、樞紐客流規(guī)模、運(yùn)輸工具行駛特征等，為優(yōu)化綜合交通運(yùn)輸設(shè)施規(guī)劃與建設(shè)、安全運(yùn)行控制、綜合交通運(yùn)輸管理決策提供支撐，并采用一系列的技術(shù)與管理手段，持續(xù)降低交通系統(tǒng)能耗及對(duì)環(huán)境的不利影響。

四、我國綜合交通工程科技技術(shù)預(yù)見與發(fā)展能力分析

“綜合交通工程科技2035發(fā)展戰(zhàn)略研究”項(xiàng)目組以院士專家研討及德爾菲法為主線，以文獻(xiàn)計(jì)量、專利分析等手段為技術(shù)支撐，在對(duì)綜合交通工程科技發(fā)展趨勢(shì)、領(lǐng)域重大科技需求、未來5～20年領(lǐng)域發(fā)展重點(diǎn)等進(jìn)行系統(tǒng)研究的基礎(chǔ)上，圍繞綜合運(yùn)輸組織與優(yōu)化、綜合運(yùn)輸協(xié)同服務(wù)、新一代綜合交通系統(tǒng)三項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)梳理備選技術(shù)清單，組建具有廣泛代表性的調(diào)查專家網(wǎng)絡(luò)并進(jìn)行了兩輪德爾菲調(diào)查，凝練出顯著影響綜合交通工程科技發(fā)展的8項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)（見表1）。

表1 綜合交通工程科技關(guān)鍵技術(shù)清單

根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果，我國綜合交通工程科技領(lǐng)域技術(shù)發(fā)展方向的總體特征包括以下三個(gè)方面。

（1）在技術(shù)核心性方面，如表2所示，協(xié)同式無人駕駛與運(yùn)行優(yōu)化技術(shù)排序較高，是衡量國家科研實(shí)力和工業(yè)化水平的重要標(biāo)志，但技術(shù)本身與現(xiàn)有交通系統(tǒng)存在一定的非連續(xù)性。在技術(shù)通用性和帶動(dòng)性方面，綜合交通大數(shù)據(jù)多元感知與實(shí)時(shí)協(xié)同處理技術(shù)、移動(dòng)互聯(lián)環(huán)境下的綜合交通信息服務(wù)技術(shù)排序較高，表明該方向技術(shù)應(yīng)用范圍相對(duì)較廣泛、交叉性較強(qiáng)，是綜合交通工程科技各領(lǐng)域的共性技術(shù)，具有廣泛的行業(yè)帶動(dòng)性。在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展重要性方面，綜合交通樞紐協(xié)同組織與運(yùn)行優(yōu)化技術(shù)排序較高，反映了綜合運(yùn)輸服務(wù)體系與國計(jì)民生的緊密聯(lián)系。此外，空地一體化無人智能交通系統(tǒng)技術(shù)直接關(guān)系到交通運(yùn)載工具、基礎(chǔ)設(shè)施、管理服務(wù)的發(fā)展，具有較高的保障國家與國防安全重要性的作用。

（2）在實(shí)現(xiàn)時(shí)間方面，如圖1所示（關(guān)鍵技術(shù)項(xiàng)序號(hào)對(duì)應(yīng)表1），我國綜合交通工程科技領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)的預(yù)期實(shí)現(xiàn)年份集中在2025—2030年，技術(shù)實(shí)現(xiàn)到社會(huì)實(shí)現(xiàn)的時(shí)間跨度平均約2年，整體技術(shù)實(shí)現(xiàn)時(shí)間晚于世界技術(shù)實(shí)現(xiàn)時(shí)間3～5年。

（3）在技術(shù)發(fā)展水平與約束條件方面，美國在綜合交通工程科技領(lǐng)域擁有領(lǐng)先的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，其次為歐盟與日本。整體而言，研發(fā)投入、人才隊(duì)伍及科技資源、工業(yè)基礎(chǔ)能力、協(xié)調(diào)與合作是綜合交通工程科技領(lǐng)域技術(shù)發(fā)展的主要制約因素（見圖2）。

五、我國綜合交通工程科技發(fā)展的總體戰(zhàn)略

（一）發(fā)展思路

以引領(lǐng)新型城鎮(zhèn)化的創(chuàng)新發(fā)展、適應(yīng)區(qū)域協(xié)同發(fā)展模式的重大變革、落實(shí)生態(tài)綠色發(fā)展的重大責(zé)任、支撐國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展為戰(zhàn)略定位，堅(jiān)持“供需平衡、快捷舒適、協(xié)同服務(wù)、安全可靠、智能高效”的發(fā)展思路，以移動(dòng)互聯(lián)、交通大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)為主要手段，以網(wǎng)聯(lián)化、協(xié)同化、智慧化為主要特征，以提升綜合交通運(yùn)輸?shù)膮f(xié)同運(yùn)行水平、服務(wù)品質(zhì)和主動(dòng)安全保障能力為主要目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)我國綜合交通工程科技的創(chuàng)新發(fā)展。

表2 綜合交通工程科技關(guān)鍵技術(shù)重要性指數(shù)排序統(tǒng)計(jì)結(jié)果

圖1 綜合交通工程科技關(guān)鍵技術(shù)預(yù)期實(shí)現(xiàn)時(shí)間的比較分析

圖2 綜合交通工程科技發(fā)展制約因素分析

（二）戰(zhàn)略目標(biāo)

1. 2025年目標(biāo)

綜合交通運(yùn)輸實(shí)現(xiàn)較高程度的網(wǎng)聯(lián)化、協(xié)同化和智慧化，基本建成空間布局合理、結(jié)構(gòu)層次清晰、功能銜接順暢的現(xiàn)代綜合交通網(wǎng)絡(luò)；各種交通方式分擔(dān)比例合理，技術(shù)裝備與國際先進(jìn)水平同步；利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)實(shí)現(xiàn)各種運(yùn)輸方式信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通，極大改善運(yùn)輸服務(wù)與信息服務(wù)。

2. 2035年目標(biāo)

網(wǎng)聯(lián)化、協(xié)同化、智慧化的綜合交通工程科技取得重大進(jìn)展，交通基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)裝備全面達(dá)到國際領(lǐng)先水平，多種運(yùn)輸方式協(xié)同組織與運(yùn)行優(yōu)化趨于完善，形成一體化的綜合交通服務(wù)體系，有力地支撐我國經(jīng)濟(jì)的增長和社會(huì)的進(jìn)步；綜合交通需求與供給基本平衡，交通擁堵得到有效緩解；各種交通運(yùn)輸方式實(shí)現(xiàn)信息共享，提供無縫銜接、高品質(zhì)、差異化、智能化的綜合信息服務(wù)。

六、我國綜合交通工程科技重點(diǎn)任務(wù)與發(fā)展路徑

（一）發(fā)展目標(biāo)

“協(xié)同運(yùn)行”與“智慧服務(wù)”為綜合交通工程科技2035發(fā)展戰(zhàn)略的目標(biāo)，“綜合運(yùn)輸組織與優(yōu)化”“綜合運(yùn)輸協(xié)同服務(wù)”“新一代綜合交通系統(tǒng)”為綜合交通工程科技2035的重點(diǎn)任務(wù)。

（二）重點(diǎn)任務(wù)及發(fā)展路線

綜合交通工程科技2035的重點(diǎn)任務(wù)包括以下三個(gè)方面。

1. 綜合運(yùn)輸組織與優(yōu)化

未來20年仍是我國城鎮(zhèn)化、機(jī)動(dòng)化的快速發(fā)展期，交通運(yùn)輸需求仍會(huì)持續(xù)增長。為解決供需矛盾問題，需要重點(diǎn)研究綜合交通樞紐協(xié)同組織與運(yùn)行優(yōu)化、貨物多式聯(lián)運(yùn)智能化、旅客出行一體化等技術(shù)，提高綜合交通運(yùn)輸?shù)男堋?/p>

2. 綜合運(yùn)輸協(xié)同服務(wù)

不斷提升服務(wù)品質(zhì)，是綜合交通運(yùn)輸發(fā)展的主要目標(biāo)之一。應(yīng)以大數(shù)據(jù)和移動(dòng)互聯(lián)技術(shù)為支撐，提高數(shù)據(jù)和信息的輔助決策能力，提升綜合運(yùn)輸服務(wù)品質(zhì)。重點(diǎn)研究綜合交通大數(shù)據(jù)的多元感知與實(shí)時(shí)協(xié)同處理、移動(dòng)互聯(lián)環(huán)境下的綜合交通信息服務(wù)等技術(shù)，提升綜合運(yùn)輸?shù)姆?wù)品質(zhì)。

3. 新一代綜合交通系統(tǒng)

隨著科技的進(jìn)步和智能交通的快速發(fā)展，網(wǎng)聯(lián)技術(shù)、無人駕駛技術(shù)將成為未來交通的支撐，并將建立起空地一體化的新型立體交通系統(tǒng)。重點(diǎn)研究協(xié)同式無人駕駛與運(yùn)行優(yōu)化、移動(dòng)互聯(lián)環(huán)境下遙駕駛與智慧運(yùn)行、空地一體化無人智能交通系統(tǒng)等技術(shù)，提升綜合運(yùn)輸?shù)闹悄芑c安全水平。

綜合交通工程科技2035總體技術(shù)發(fā)展路線如圖3所示。

圖3 綜合交通工程科技2035總體技術(shù)發(fā)展路線

七、需要優(yōu)先部署的基礎(chǔ)研究方向

面向綜合交通工程科技2035的發(fā)展趨勢(shì)及重點(diǎn)任務(wù)，需要加強(qiáng)對(duì)支撐工程科技未來發(fā)展的基礎(chǔ)研究方向的研究。基于技術(shù)突破和共性技術(shù)研發(fā)的需求，經(jīng)過廣泛征集意見并組織專家研討，綜合交通工程科技發(fā)展需要優(yōu)先部署的基礎(chǔ)研究包括以下三個(gè)方向。

（一）綜合交通系統(tǒng)供需平衡機(jī)理

主要研究方向包括綜合交通網(wǎng)絡(luò)拓?fù)錂C(jī)制與動(dòng)力學(xué)問題，移動(dòng)互聯(lián)環(huán)境下綜合交通系統(tǒng)供需平衡的理論與方法，大數(shù)據(jù)背景下多模式時(shí)空動(dòng)態(tài)交通行為分析與需求引導(dǎo)。

（二）交通行為與駕駛行為機(jī)理

主要研究方向包括車路協(xié)同環(huán)境下的駕駛心理與駕駛行為，人機(jī)共駕環(huán)境下的交通流理論重構(gòu)與多分辨率建模仿真，人車路耦合機(jī)理與車輛協(xié)同控制，無人駕駛汽車出行共享的組織與優(yōu)化。

（三）綜合交通運(yùn)輸系統(tǒng)協(xié)調(diào)運(yùn)行與決策優(yōu)化

主要研究方向包括多尺度綜合交通樞紐協(xié)同運(yùn)行與組織優(yōu)化方法，空天地一體化網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建與高可靠綜合交通信息交互，智能網(wǎng)聯(lián)汽車信息安全防護(hù)理論與方法，網(wǎng)聯(lián)條件下的新一代交通信號(hào)優(yōu)化理論與方法。

八、移動(dòng)互聯(lián)綜合交通系統(tǒng)重大工程

（一）需求與必要性

國家提出的“一帶一路”“京津冀協(xié)同發(fā)展”“長江經(jīng)濟(jì)帶”等重大發(fā)展戰(zhàn)略均將交通運(yùn)輸作為先行領(lǐng)域。國務(wù)院在關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見中更是明確提出了“互聯(lián)網(wǎng)+”高效物流、“互聯(lián)網(wǎng)+”便捷交通兩大重點(diǎn)行動(dòng)。上述戰(zhàn)略的實(shí)施對(duì)綜合交通系統(tǒng)提出了更高的要求，在移動(dòng)互聯(lián)新形勢(shì)下，亟須借助“互聯(lián)網(wǎng)+”的理念，開展移動(dòng)互聯(lián)綜合交通系統(tǒng)工程建設(shè)，盡快實(shí)現(xiàn)我國綜合交通工程科技向網(wǎng)聯(lián)化、協(xié)同化、智慧化方向發(fā)展的重大目標(biāo)。

（二）工程任務(wù)

依托移動(dòng)互聯(lián)環(huán)境，構(gòu)建綜合交通大數(shù)據(jù)系統(tǒng)、出行與物流運(yùn)輸綜合服務(wù)系統(tǒng)、綜合交通管控系統(tǒng)，重塑綜合交通協(xié)同服務(wù)與管控體系。

突破跨域全時(shí)綜合交通大數(shù)據(jù)高效獲取與安全管理、綜合交通大數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)與挖掘等關(guān)鍵技術(shù)，建設(shè)涵蓋公路、鐵路、航空、水路四種交通運(yùn)輸方式，覆蓋主要交通基礎(chǔ)設(shè)施、所有載運(yùn)工具的交通物聯(lián)感知體系，建立綜合交通大數(shù)據(jù)系統(tǒng)。

突破綜合交通系統(tǒng)運(yùn)行狀態(tài)辨識(shí)與出行智慧決策、多交通方式協(xié)同服務(wù)等關(guān)鍵技術(shù)，建設(shè)跨交通方式、跨區(qū)域、跨國界的出行與物流運(yùn)輸協(xié)同服務(wù)體系，構(gòu)建出行與物流運(yùn)輸?shù)木C合服務(wù)系統(tǒng)。

突破跨區(qū)域交通系統(tǒng)協(xié)同優(yōu)化與高效組織、綜合交通系統(tǒng)運(yùn)行安全與應(yīng)急保障等關(guān)鍵技術(shù)，建設(shè)跨交通方式、跨區(qū)域的綜合交通協(xié)同管控設(shè)施，構(gòu)建多層級(jí)的綜合交通管控系統(tǒng)。

（三）工程目標(biāo)與效果

到2025年，形成綜合交通大數(shù)據(jù)系統(tǒng)、出行與物流運(yùn)輸綜合服務(wù)系統(tǒng)，移動(dòng)互聯(lián)終端實(shí)時(shí)獲取精準(zhǔn)交通動(dòng)態(tài)信息，交通基礎(chǔ)設(shè)施、載運(yùn)工具、運(yùn)行信息等實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)化，有效支撐高效物流與便捷出行協(xié)同服務(wù)。綜合運(yùn)輸費(fèi)用占社會(huì)物流總費(fèi)用比重降低至51 %，客運(yùn)換乘效率提升8 %，貨運(yùn)換裝效率提升50 %，綜合運(yùn)輸能耗占比不超過20 %，大城市高峰期出行時(shí)間縮短5 %，重特大交通事故起數(shù)下降20 %。

到2035年，形成跨交通方式、跨區(qū)域的綜合交通管控系統(tǒng)，多交通方式之間實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、協(xié)同管控，綜合交通運(yùn)輸管控智能化水平全面提升。綜合運(yùn)輸費(fèi)用占社會(huì)物流總費(fèi)用比重降低至50 %，客運(yùn)換乘效率提升10 %，貨運(yùn)換裝效率提升60 %，綜合運(yùn)輸能耗占比不超過18 %，大城市高峰期出行時(shí)間縮短10 %，重特大交通事故起數(shù)下降30 %。

九、無人駕駛交通系統(tǒng)重大工程科技專項(xiàng)

（一）需求與必要性

信息技術(shù)、人工智能、無線通信技術(shù)與交通運(yùn)輸?shù)纳疃热诤?，帶來了交通系統(tǒng)的革命性變化。無人駕駛載運(yùn)工具正成為新興技術(shù)集中應(yīng)用和測(cè)試的載體，對(duì)新技術(shù)革命產(chǎn)生了重大推動(dòng)力，也將成為新一代交通系統(tǒng)最顯著的代際特征。開展無人駕駛交通系統(tǒng)研究，既是推動(dòng)新一代交通系統(tǒng)革新的需要，也是推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步和培育戰(zhàn)略高科技產(chǎn)業(yè)的需要。

（二）關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)任務(wù)與路線

無人駕駛交通系統(tǒng)的關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)任務(wù)包括：載運(yùn)工具無人化駕駛技術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施結(jié)構(gòu)化與數(shù)字化技術(shù)、天臨空地一體化交通信息網(wǎng)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)化無人駕駛交通協(xié)同運(yùn)行技術(shù)。

2016—2025年：開展載運(yùn)工具無人化駕駛、基礎(chǔ)設(shè)施結(jié)構(gòu)化與數(shù)字化、天臨空地一體化交通信息網(wǎng)等技術(shù)的研發(fā)，為無人駕駛交通系統(tǒng)的構(gòu)建提供基礎(chǔ)。

2020—2030年：推進(jìn)同一交通方式協(xié)同運(yùn)行技術(shù)的研發(fā)，實(shí)現(xiàn)同一交通方式內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同運(yùn)行。

2025—2035年：推進(jìn)跨交通方式的交通協(xié)同運(yùn)行技術(shù)的研發(fā)，構(gòu)建空地協(xié)同的無人立體化物流集成示范應(yīng)用系統(tǒng)。

（三）目標(biāo)與標(biāo)志性成果

到2025年，無人駕駛汽車、無人駕駛列車、無人駕駛船舶、無人機(jī)等載運(yùn)工具大量應(yīng)用，具有高度或完全自動(dòng)輔助駕駛系統(tǒng)的無人駕駛載運(yùn)工具的市場(chǎng)滲透率超過25 %；適應(yīng)無人駕駛的交通基礎(chǔ)設(shè)施結(jié)構(gòu)化和數(shù)字化基本實(shí)現(xiàn)；建成跨層、跨區(qū)、跨方式交互，高可靠、低延時(shí)的天臨空地一體化交通信息網(wǎng)絡(luò)；一體化的綜合交通信息智能化服務(wù)平臺(tái)得到廣泛應(yīng)用。

到2035年，建成具備同一交通方式網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同運(yùn)行功能的無人駕駛交通系統(tǒng)，其中具有高度或完全自動(dòng)輔助駕駛系統(tǒng)的無人駕駛載運(yùn)工具的市場(chǎng)滲透率超過50 %；車路協(xié)同、船岸協(xié)同等技術(shù)廣泛應(yīng)用；建成以無人機(jī)和無人車為載體的無人立體化物流系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)跨交通方式的網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同運(yùn)行技術(shù)的示范應(yīng)用。

[1] 美國聯(lián)邦交通咨詢委員會(huì). 2050年遠(yuǎn)景：美國綜合運(yùn)輸系統(tǒng)[R]. 華盛頓: 美國聯(lián)邦交通咨詢委員會(huì), 2001. Federal Transportation Advisory Group (FTAG) of United States. Vision 2050: an integrated national transportation system [R]. Washington DC: FTAG, 2001.

[2] 歐盟移動(dòng)與運(yùn)輸總署. 交通白皮書 [R]. 布魯塞爾: 歐盟移動(dòng)與運(yùn)輸總署, 2011. European Commission, Directorate-General for Mobility and Transport. White paper on transport [R]. Brussels: European Commission, Directorate-General for Mobility and Transport, 2011.

[3] 德國聯(lián)邦交通、建設(shè)與住房部. 聯(lián)邦交通網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃 [R]. 柏林:德國聯(lián)邦交通、建設(shè)與住房部, 2003. Federal Ministry of Transport, Building and Hosing. Federal transport infrastructure plan [R]. Berlin: Federal Ministry of Transport, Building and Housing, 2003.

[4] 日本國土交通省. 綜合交通政策體系 [R]. 東京: 日本國土交通省, 2012. Ministry of Land, Infrastructure and Transport (MLIT). Integrated transport policy system [R]. Tokyo: MLIT, 2012.

[5] 中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會(huì). 綜合交通網(wǎng)中長期發(fā)展規(guī)劃 [R]. 北京: 中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會(huì), 2007. National Development and Reform Commission of the People’s Republic of China. Comprehensive transportation network medium and long-term development plan [R]. Beijing: National Development and Reform Commission of the People’s Republic of China, 2007.

Development Strategy for China’s Integrated Transportation Engineering Science and Technology to 2035

Zhang Jun1, Wang Yunpeng1,2, Lu Guangquan1,2, Chen Peng1,2
(1. Beihang University, Beijing 100191, China; 2. Collaborative Innovation Platform of Intelligent Integrated Transportation, Ministry of Transport of the People’s Republic of China, Beijing 100191, China)

With the rapid development of the social economy and the deep application and integration of new-generation information technology, integrated transportation faces serious challenges regarding safety, high effciency, and environmental protection. To address the major demands of socioeconomic and transportation development, based on analyses of the development situation, this study conducted strategic research on the development trends and path for integrated transportation engineering science and technology to 2035. This research focused on network connections, collaboration, and intelligence. Furthermore, this paper proposes strategic plans, key directions, development paths, and major projects for integrated transportation engineering science and technology to 2035, all of which may help to provide valuable insight into the realization of a leap forward in the development of China’s integrated transportation engineering science and technology.

integrated transportation; 2035; engineering science and technology; strategic plan

U1

A

2016-12-09；

2016-12-26

王云鵬，北京航空航天大學(xué)，副校長，教授，主要研究方向?yàn)橹悄芙煌ㄏ到y(tǒng)；E-mail: ypwang@buaa.edu.cn

中國工程院咨詢項(xiàng)目“中國工程科技2035發(fā)展戰(zhàn)略研究”(2015-ZD-14)

本刊網(wǎng)址：www.enginsci.cn

DOI 10.15302/J-SSCAE-2017.01.007