石嘴山市惠農(nóng)區(qū)鹽堿地改造現(xiàn)狀及對策

陳淑娟+劉建明+董平

摘要 通過對惠農(nóng)區(qū)鹽堿地改造現(xiàn)狀及存在的問題進(jìn)行分析，為惠農(nóng)區(qū)鹽堿地改良、利用提供思路，并提出發(fā)展建議，以提高耕地質(zhì)量，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，對惠農(nóng)區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展將起到積極的推動作用。

關(guān)鍵詞 鹽堿地；改造現(xiàn)狀；對策；寧夏石嘴山；惠農(nóng)區(qū)

中圖分類號 S156.4 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739（2016）23-0185-02

寧夏共有鹽堿地17.53萬hm2，其中銀北地區(qū)10.2萬hm2，占該地區(qū)耕地總面積的58%以上。因此，改造利用鹽堿土是消除灌區(qū)內(nèi)鹽害的一項(xiàng)重要措施。加大銀北地區(qū)鹽堿地改良力度，進(jìn)一步提高耕地綜合生產(chǎn)能力，是確保糧食安全、推動農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措[1]。

1 惠農(nóng)區(qū)鹽堿地改造現(xiàn)狀

惠農(nóng)區(qū)位于黃河西岸，銀川平原青銅峽河西灌區(qū)最下游，寧夏引黃灌區(qū)最末梢，水情受制因素大。特殊的地理位置造成惠農(nóng)區(qū)特殊的灌排條件：灌溉方面由于處于惠農(nóng)渠、官泗渠、昌渠、滂渠和第二農(nóng)場渠幾條干渠和支干渠的末梢，而且渠系長，上游灌溉面積大，加上黃河水情的影響等原因，造成多年來惠農(nóng)區(qū)灌溉矛盾一直十分突出；排水方面由于處于灌區(qū)下游，灌區(qū)上游的重要排水干溝三排、五排、六排、七排4條排水干溝（支干溝）全部從惠農(nóng)區(qū)穿過，加上惠農(nóng)區(qū)灌區(qū)地勢低洼，地下水位偏高，排水十分困難。通過水利和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)，特別是2003年的抗旱打井工程建設(shè)，大大改善了惠農(nóng)區(qū)的灌溉排水條件，有效緩解了惠農(nóng)區(qū)長期以來形成的灌排難問題，使惠農(nóng)區(qū)形成了以引黃水、揚(yáng)黃水、回歸水、地下水相結(jié)合的多元灌溉體系，同時形成了明溝、暗管排水相結(jié)合，自流、強(qiáng)排相配套的具有地方特色的排水體系，為鹽堿地改造創(chuàng)造良好的條件?；蒉r(nóng)區(qū)農(nóng)技推廣服務(wù)中心已于2010年結(jié)合測土施肥項(xiàng)目的實(shí)施，對土壤鹽漬化情況做了大量調(diào)研工作，根據(jù)結(jié)果顯示，目前現(xiàn)有耕地1.92萬hm2，鹽漬化（輕鹽漬化、中鹽漬化、重鹽漬化）耕地面積是1.59萬hm2，占耕地面積的82.8%。其中：輕鹽漬化耕地面積是1.19萬hm2，占耕地總面積的62.0%。從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分布來看，輕鹽漬化耕地分布面積最大；中鹽漬化耕地面積是3 183.5 hm2，占耕地總面積的16.6%。根據(jù)中鹽漬化面積大小排序，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中燕子墩鄉(xiāng)、禮和鄉(xiāng)以及尾閘鎮(zhèn)的中鹽漬化面積分別為875.1、768.1、571.9 hm2，分別占全鄉(xiāng)鎮(zhèn)總面積的19.1%、18.6%和24.2%；重鹽漬化耕地面積是822.8 hm2，占耕地總面積的4.3%。其中，燕子墩鄉(xiāng)重鹽漬化最為嚴(yán)重，面積達(dá)273.7 hm2，占全鎮(zhèn)耕地面積的6%。

2 存在的問題

2.1 渠系來水不足，灌溉矛盾突出

因?yàn)槭焐绞械靥幰S灌溉的下游區(qū)域，經(jīng)過眾多干渠、支渠分流后，待流經(jīng)惠農(nóng)區(qū)時水量不足，無法滿足當(dāng)?shù)剞r(nóng)區(qū)灌溉的基本用水需要，尤其在灌溉高峰期時水量更少，全區(qū)域農(nóng)田能灌溉的次數(shù)極少，通常為2～3次，尤其是近幾年干旱少雨，嚴(yán)重時幾乎沒有水源可以灌溉，導(dǎo)致灌溉矛盾突出。

2.2 水資源貧乏，灌溉水污染

寧夏是水資源嚴(yán)重缺乏的地區(qū)，人均占有量不及全國平均值的1/10；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是用水大戶，農(nóng)業(yè)用水量占全區(qū)總水量的90%以上，用水效益比較低，平均每1 m3水生產(chǎn)的糧食相當(dāng)于全國平均的60%。近年來，惠農(nóng)區(qū)隨著工業(yè)排污增加，灌溉用水污染日益嚴(yán)重，每年一到灌水季節(jié)，爭灌搶灌矛盾突出，有的地方農(nóng)作物只能灌水1～2次，嚴(yán)重影響農(nóng)作物的產(chǎn)量。

2.3 水利工程老化失修嚴(yán)重

就惠農(nóng)區(qū)現(xiàn)有水利工程情況來看，多數(shù)灌排工程建設(shè)于20世紀(jì)70年代，根據(jù)現(xiàn)代工程標(biāo)準(zhǔn)，其工程標(biāo)準(zhǔn)低，基礎(chǔ)設(shè)施不完善、不配套，渠道漏水問題嚴(yán)重；此外，由于渠道土層穩(wěn)定性較差，經(jīng)過多年的沖刷腐蝕，惠農(nóng)區(qū)大部分的溝道邊坡均出現(xiàn)不同程度的損壞，引水、排放能力嚴(yán)重受到影響；在電排站方面，由于前期建設(shè)年代早、標(biāo)準(zhǔn)低，加之多年超負(fù)荷運(yùn)行，導(dǎo)致目前很多電排站機(jī)泵等相關(guān)設(shè)備老化嚴(yán)重、運(yùn)行效率低且故障率高，在基礎(chǔ)設(shè)施管理方面不規(guī)范，加上相應(yīng)的維護(hù)資金匱乏，進(jìn)一步導(dǎo)致電排站無法充分發(fā)揮其排水作用，地下水位抬高，進(jìn)而加劇了土壤鹽漬化程度。

2.4 水利工程管理工作薄弱

目前，水利工程管理是惠農(nóng)區(qū)灌溉工程中的薄弱環(huán)節(jié)，仍停留在重建設(shè)、輕管理的階段。所謂的管理機(jī)構(gòu)只對揚(yáng)水站和干支渠進(jìn)行日常管理，不包括對排水工程的管理，雖然每年對渠道進(jìn)行淤泥清理，但由于管理不到位，其效果往往不佳。在這種管理模式下，已經(jīng)無法滿足現(xiàn)代化灌區(qū)工作的順利開展。

2.5 資金投入不足

鹽堿地改良是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及范圍廣、工作量大、難度高，需要充足的資金保障才能夠順利推進(jìn)。然而，目前惠農(nóng)區(qū)各級財(cái)政資金比較緊張，無力支撐該工程所需的資金需求。此外，部分農(nóng)戶對鹽堿地改良項(xiàng)目支持的積極性不高，在籌資籌勞方面配合不到位，也對該項(xiàng)目的推進(jìn)起到了一定的阻礙作用。

3 對策

3.1 加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)

3.1.1 加強(qiáng)灌排系統(tǒng)的整體改造。首先，應(yīng)當(dāng)以骨干支溝的治理為重點(diǎn)，對整治改造工程進(jìn)行整體規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)涵蓋溝道淤泥清理、塌坡整治、防固設(shè)施建設(shè)、綠化改造等多個方面，全面完善排灌系統(tǒng)管理機(jī)構(gòu)體系，不斷提升排灌管理標(biāo)準(zhǔn)，將排灌工作落到實(shí)處[2]；其次，加強(qiáng)骨干支渠改造砌護(hù)力度，有效結(jié)合補(bǔ)水工程、干渠末梢段裁彎取直工程等措施，不斷提升灌溉的保證率；最后，將防洪治理工程建設(shè)作為工作重點(diǎn)，充分利用洪水資源，通過對溝道的整治、合并、加固等措施將洪水轉(zhuǎn)換為灌溉的充足水源，保障灌溉用水來源。

3.1.2 不斷推進(jìn)平地、畦田建設(shè)工程，以實(shí)現(xiàn)提高灌溉利用率。通過平地、畦田等措施不斷開展集中、連片、綜合整治工作，以建設(shè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的農(nóng)田產(chǎn)區(qū)。

3.1.3 重視排灌系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施管理制度改革，積極探索所有權(quán)及使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓機(jī)制。由于目前惠農(nóng)區(qū)灌排系統(tǒng)中普遍存在重建設(shè)輕管理的問題，如何能夠?qū)崿F(xiàn)管理機(jī)制的完善與提升是一項(xiàng)重要課題。本文認(rèn)為可以通過使用權(quán)與所有權(quán)的有償轉(zhuǎn)讓，將日常管理維護(hù)工作做到實(shí)處，對于大型水利設(shè)施暫時無法進(jìn)行轉(zhuǎn)讓的，則可考慮采取誰使用誰管理的原則。此外，各級管理部門應(yīng)當(dāng)確保每年排灌系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施的維護(hù)經(jīng)費(fèi)充足，形成制度、人員與資金三方面共同發(fā)展的局面，形成長效維護(hù)機(jī)制。

3.2 強(qiáng)化鹽漬化耕地改良

鹽漬化耕地改良是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要多方面協(xié)同工作方能取得良好的改良效果。

3.2.1 提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度，不斷推進(jìn)農(nóng)田機(jī)深松輪耕發(fā)展。充分利用國家對農(nóng)機(jī)的補(bǔ)貼政策，積極鼓勵農(nóng)戶購置自動化深松耕作農(nóng)機(jī)具，不斷提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，對全區(qū)范圍實(shí)施機(jī)深松耕作進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃布局，保證機(jī)深松耕農(nóng)田相對集中，方便機(jī)械作業(yè)。

3.2.2 全面推動可持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展。提倡有機(jī)農(nóng)業(yè)，增施農(nóng)家肥，少施復(fù)合肥，不斷提升土壤有機(jī)質(zhì)含量，進(jìn)而改良土壤的鹽漬化程度。此外，提倡秸稈還田等良性循環(huán)工程，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生態(tài)良性循環(huán)，不僅利于提升農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)，而且可以有效降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本。此外，積極發(fā)展建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，鼓勵采用測土配方施肥、低殘留農(nóng)藥施用等標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)方法，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)示范作用，為惠農(nóng)區(qū)鹽漬化改良工程的推進(jìn)起到帶頭作用[3]。

3.3 加大鹽漬化耕地開發(fā)

全區(qū)鹽漬化荒地資源十分豐富，應(yīng)進(jìn)行有效開發(fā)，其中蘊(yùn)藏著巨大的市場前景，尤其在發(fā)展“適水”產(chǎn)業(yè)和“立體農(nóng)業(yè)”方面具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢，其具有凈化水源、涵養(yǎng)水分、美化環(huán)境、調(diào)蓄洪水以及調(diào)節(jié)氣候的功效，有利于不斷提升農(nóng)業(yè)綜合效益，為發(fā)展良性循環(huán)的可持續(xù)發(fā)展新農(nóng)業(yè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，還具備促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的積極作用。

3.4 加強(qiáng)生物能源基地建設(shè)

在國家發(fā)改委、財(cái)政部的指導(dǎo)方針下，全區(qū)應(yīng)當(dāng)積極探索建設(shè)生物能源基地，借助惠農(nóng)區(qū)鹽漬化土壤特點(diǎn)，通過引進(jìn)轉(zhuǎn)基因玉米、甜高粱等耐鹽堿新品種，在鹽漬化改良的同時，不斷開發(fā)生物能源原料基地，充分發(fā)揮鹽堿荒地的潛在價(jià)值，積極推動“公司+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，將鹽堿荒地改良工程與生物能源產(chǎn)業(yè)化工程同步推進(jìn)。

3.5 加強(qiáng)工業(yè)脫硫廢棄物資源化利用

灌溉淋洗是改良鹽土的傳統(tǒng)方法，但由于堿化土壤具有土粒分散、性能低的特性，因此傳統(tǒng)改良方面效果不佳。此外，通過石膏進(jìn)行鹽漬化改良已經(jīng)具有百年的歷史，且改良效果較好。由于脫硫副產(chǎn)品的組成成分及特性與石膏較為相近，所以采用脫硫副產(chǎn)品進(jìn)行鹽漬化改良是一種變廢為寶的可取之法[4]。由于惠農(nóng)區(qū)高產(chǎn)煤炭資源，在對煤炭進(jìn)行脫硫處理過程中產(chǎn)生了大量的脫硫副產(chǎn)品，如對大量的脫硫副產(chǎn)品處置不當(dāng)則很容易對生態(tài)環(huán)境造成影響。然而，將脫硫廢棄物用于鹽漬化土壤的改良，不僅解決了廢物處置問題，而且能夠使廢物發(fā)揮其潛在的價(jià)值，更高層次上解決了惠農(nóng)區(qū)的環(huán)境問題，拓展了惠農(nóng)區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式，同時也可以改良惠農(nóng)區(qū)大面積的堿化土壤，從而促進(jìn)區(qū)域農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)惠農(nóng)區(qū)工業(yè)、農(nóng)業(yè)的“雙贏”。如2009—2010年惠農(nóng)區(qū)施用脫硫廢棄物改造鹽堿地，平均施脫硫廢棄物7.5～10.5 t/hm2，可改良土壤結(jié)構(gòu)，效果很好。

3.6 施用其他改良劑

腐植酸類改良劑是一種很好的離子交換劑，對鈉、氯等有害離子有很強(qiáng)的吸附作用，能代換堿性土壤上的吸附性鈉離子，同時腐植酸本身具有兩性膠體的特性，可以調(diào)整土壤的酸堿度。另外，施用土壤保墑增溫抑鹽劑，主要是一些長碳鏈的有機(jī)化合物，如瀝青、重油、動植物油殘?jiān)?，將這些物質(zhì)經(jīng)加工處理制成乳劑，用水稀釋噴于地面，可形成一層連續(xù)性的薄膜，具有抑制蒸發(fā)返鹽、提高地溫的作用。2011年通過實(shí)施土壤有機(jī)質(zhì)提升項(xiàng)目，示范推廣應(yīng)用土壤土壤鹽堿調(diào)理劑后，使土壤理化性狀得到明顯改善，有效降低了土壤鹽堿化程度，提高耕地質(zhì)量，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，對惠農(nóng)區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展將起到積極的推動作用。

4 參考文獻(xiàn)

[1] 王遵親，祝壽泉，俞仁培，等.中國鹽漬土[M].北京：科學(xué)出版社，1993：1.

[2] 馬玉蘭.寧夏測土配方施肥技術(shù)[M].銀川：寧夏人民出版社，2008：170-210.

[3] 何文壽.植物營養(yǎng)學(xué)通論[M].銀川：寧夏人民出版社，2004：67-103.

[4] 劉陽春，何文壽，何進(jìn)智，等.鹽堿地改良利用研究進(jìn)展[J].農(nóng)業(yè)科學(xué)研究，2007，28（2）：68-71.