關(guān)注科研體制改革：讓頂尖人才沖擊頂尖難題

日前，中國(guó)科學(xué)院推出的一項(xiàng)名為前沿科學(xué)重點(diǎn)研究計(jì)劃（以下簡(jiǎn)稱前沿計(jì)劃），贏得科技界的普遍點(diǎn)贊。許多科研人員認(rèn)為，前沿計(jì)劃是我國(guó)科研管理改革的創(chuàng)新性舉措，在我國(guó)科研管理和人才計(jì)劃改革中具有引領(lǐng)作用，對(duì)我國(guó)加強(qiáng)基礎(chǔ)前沿科學(xué)研究和創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)具有示范意義。

基礎(chǔ)前沿研究具有長(zhǎng)期性和不確定性

“對(duì)于前沿計(jì)劃，中科院高度重視，而且寄予厚望。”中科院副秘書(shū)長(zhǎng)汪克強(qiáng)研究員向記者透露。

“前沿計(jì)劃的目標(biāo)很明確：探索科研管理的新路徑、為頂尖科學(xué)家創(chuàng)造潛心研究的學(xué)術(shù)環(huán)境，支持他們挑戰(zhàn)最前沿的科學(xué)問(wèn)題，沖擊國(guó)際一流甚至國(guó)際頂尖的重大科學(xué)問(wèn)題，從實(shí)現(xiàn)更多原創(chuàng)發(fā)現(xiàn)、提出更多原創(chuàng)理論、開(kāi)辟更多新的領(lǐng)域方向，產(chǎn)出更多國(guó)際領(lǐng)先水平的重大原創(chuàng)成果。”汪克強(qiáng)介紹。

他進(jìn)一步解釋，長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)的科研管理是圍著項(xiàng)目轉(zhuǎn)，經(jīng)費(fèi)以競(jìng)爭(zhēng)性經(jīng)費(fèi)為主，穩(wěn)定支持經(jīng)費(fèi)相對(duì)偏少。這一直是我國(guó)科研人員反映比較集中的現(xiàn)象，也是制約我國(guó)科技發(fā)展、特別是基礎(chǔ)前沿科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題?？蒲腥藛T往往要花費(fèi)大量時(shí)間和精力申請(qǐng)各類(lèi)科技項(xiàng)目，并承受隨之而來(lái)的大量評(píng)審、考核、驗(yàn)收等工作，使他們難以持續(xù)研究重大前沿科學(xué)問(wèn)題?！巴瑫r(shí)，申請(qǐng)競(jìng)爭(zhēng)性經(jīng)費(fèi)通常要求科研人員在短期內(nèi)產(chǎn)出成果，這使得他們不敢選擇基礎(chǔ)性強(qiáng)、周期長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)大、產(chǎn)出不確定的研究方向，坐不了冷板凳、啃不起硬骨頭，影響了重大原創(chuàng)性成果的產(chǎn)出?！?/p>

“基礎(chǔ)前沿研究具有長(zhǎng)期性和不確定性，需要長(zhǎng)期專注和堅(jiān)持，才能有所創(chuàng)新和突破，只有將科學(xué)家從四處找錢(qián)的窘境中解放出來(lái)，為他們提供相對(duì)穩(wěn)定的支持，才能創(chuàng)造寬松的學(xué)術(shù)環(huán)境，使他們集中精力、安心致研?！蓖艨藦?qiáng)坦誠(chéng)道，“中科院希望通過(guò)實(shí)施前沿計(jì)劃，創(chuàng)新基礎(chǔ)前沿研究支持方式，創(chuàng)新科研管理和服務(wù)方式，使科研人員有更多精力潛心科研，提升我國(guó)基礎(chǔ)前沿研究的創(chuàng)新能力和水平，為中科院率先實(shí)現(xiàn)科學(xué)技術(shù)跨越發(fā)展、率先建成國(guó)家創(chuàng)新人才高地，為國(guó)家建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家和世界科技強(qiáng)國(guó)做出重要貢獻(xiàn)?！?/p>

408名科學(xué)家的項(xiàng)目入選首批計(jì)劃

前沿計(jì)劃與以往的科技計(jì)劃有何不同？“我國(guó)在科研資助上是以支持項(xiàng)目為主，是以項(xiàng)目定人。前沿計(jì)劃則是把支持人與支持項(xiàng)目結(jié)合起來(lái)，是以人定項(xiàng)目?！敝锌圃呵把乜茖W(xué)與教育局局長(zhǎng)高鴻鈞介紹說(shuō)，“換句話說(shuō)，我們首先是看人，其次才是看項(xiàng)目?！?/p>

據(jù)介紹，前沿計(jì)劃主要支持三類(lèi)科學(xué)家所開(kāi)展的研究項(xiàng)目：院士級(jí)人才，即工作在科研第一線的院士和國(guó)際公認(rèn)的頂尖科學(xué)家；杰青后人才，即曾經(jīng)獲得過(guò)國(guó)家杰出青年科學(xué)基金資助、現(xiàn)已結(jié)題的中年拔尖科學(xué)家；具有突破性創(chuàng)新思想和優(yōu)秀科研潛質(zhì)的40歲以下的拔尖青年科學(xué)家。

“這三類(lèi)人才涵蓋了老中青三個(gè)層次的拔尖人才，他們?cè)诓煌膶W(xué)術(shù)發(fā)展階段有著不同的科研資助需求?！备啉欌x表示，青年拔尖科學(xué)家思維活躍、熱情高、活力強(qiáng)，是創(chuàng)新的生力軍，應(yīng)鼓勵(lì)和支持他們以初生牛犢不怕虎的精神挑戰(zhàn)世界科學(xué)難題、勇攀世界科學(xué)高峰，在科學(xué)前沿研究實(shí)踐中磨練成長(zhǎng)；中年拔尖科學(xué)家已經(jīng)具備良好的科研實(shí)力，年富力強(qiáng)，需要在他們學(xué)術(shù)發(fā)展的關(guān)鍵階段，支持其在前期科研工作基礎(chǔ)上厚積薄發(fā)，產(chǎn)出重大原創(chuàng)成果；而對(duì)于有長(zhǎng)期學(xué)術(shù)積累和很強(qiáng)學(xué)術(shù)影響力的頂尖科學(xué)家，應(yīng)支持他們充分發(fā)揮把握學(xué)術(shù)方向準(zhǔn)、解決重大關(guān)鍵科學(xué)問(wèn)題能力強(qiáng)、善于組織團(tuán)隊(duì)協(xié)同攻關(guān)的優(yōu)勢(shì)，解決重大科學(xué)問(wèn)題，產(chǎn)出重大原創(chuàng)成果。

理論、實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目分類(lèi)支持

據(jù)介紹，首批前沿計(jì)劃項(xiàng)目的總經(jīng)費(fèi)超過(guò)10億元——這筆大錢(qián)如何分配？與以往科技計(jì)劃支持有何不同？

“首先是以人為本?！蓖艨藦?qiáng)說(shuō)，前沿計(jì)劃根據(jù)不同類(lèi)型拔尖人才的學(xué)術(shù)發(fā)展階段和實(shí)際需求，確定支持項(xiàng)目的類(lèi)型、方式和額度，充分體現(xiàn)了對(duì)基礎(chǔ)前沿研究骨干人才的重視。

“在資助時(shí)間上，體現(xiàn)了穩(wěn)定支持的特點(diǎn)?！蓖艨藦?qiáng)告訴記者，支持項(xiàng)目分為直接支持和后支持（動(dòng)態(tài)支持）兩類(lèi)，直接支持類(lèi)項(xiàng)目將連續(xù)5年給予穩(wěn)定支持；后支持（動(dòng)態(tài)支持）類(lèi)項(xiàng)目在給予2年支持后進(jìn)行中期評(píng)估，根據(jù)評(píng)估情況再確定是否給予后續(xù)支持。

在資助額度上，實(shí)行分類(lèi)支持。據(jù)高鴻鈞介紹，根據(jù)科研工作性質(zhì)不同，分為理論類(lèi)項(xiàng)目和實(shí)驗(yàn)類(lèi)項(xiàng)目進(jìn)行支持。其中，理論類(lèi)項(xiàng)目的支持額度為“院士或頂尖科學(xué)家”和“中年拔尖科學(xué)家”為20萬(wàn)/年，“拔尖青年科學(xué)家”為10萬(wàn)/年。實(shí)驗(yàn)類(lèi)項(xiàng)目的支持額度為“院士或頂尖科學(xué)家”為80萬(wàn)/年—100萬(wàn)/年，“中年拔尖科學(xué)家”為60萬(wàn)/年，“拔尖青年科學(xué)家”為50萬(wàn)/年?！霸诰幹平?jīng)費(fèi)預(yù)算時(shí)，我們堅(jiān)持‘總量控制、動(dòng)態(tài)調(diào)整的原則，在項(xiàng)目執(zhí)行期間可根據(jù)受資助者經(jīng)費(fèi)的實(shí)際需求狀況‘按需調(diào)整。”