關于國際貿易中環(huán)境成本內部化的研究

楊永

摘要：環(huán)境污染問題不僅對社會發(fā)展有諸多不利之處，也逐漸成為影響企業(yè)國際貿易發(fā)展的障礙。國際貿易和環(huán)境問題之間的矛盾日益加劇，出現(xiàn)這一現(xiàn)象的主要原因是環(huán)境成本外部化而致的產品價值和價格的不對等現(xiàn)象。為解決該問題，本文將從明確劃分環(huán)境資源產權、科學制定環(huán)境資源費用價格等方面對國際貿易中環(huán)境成本內部化進行探析。

關鍵詞：國際貿易 環(huán)境成本 外部成本內部化

中圖分類號：F740 文獻標識碼：A 文章編號：1009-5349（2016）15-0054-02

從經濟的層面來說，國際貿易對環(huán)境既有積極促進作用也有消極負面影響。國際貿易在很大程度上可以被認為是環(huán)境質量下降的根源之一，如何在保障環(huán)境質量的同時促進國際自由貿易的發(fā)展是新經濟形勢下一個國家乃至世界范圍內必須面對、挑戰(zhàn)和解決的重大課題。環(huán)境的外部性往往導致市場的失靈，而傳統(tǒng)的國際貿易理論對這一點有所忽視，這便使得市場不能夠及時、準確地反映生產和消費、商品與服務中的環(huán)境成本，商品價格扭曲，產業(yè)結構和國際貿易結構趨于不協(xié)調、不合理，許多環(huán)境問題也隨之產生，進而全球經濟的發(fā)展也受到阻礙。

對于我國而言，要實現(xiàn)經濟、環(huán)境、資源的可持續(xù)發(fā)展，就必須面對并解決長期粗放式經濟發(fā)展模式帶來的資源環(huán)境與社會發(fā)展之間的不協(xié)調關系，提高經濟效益和產品環(huán)保質量、增強國際競爭力。根據(jù)環(huán)境經濟學理論，解決國際貿易中環(huán)境問題的方法之一就是實現(xiàn)環(huán)境成本內部化。將環(huán)境成本內部化為生產企業(yè)的環(huán)境財務成本，既可以避免和消除環(huán)境外部化及其負面影響，又能夠促進自由貿易在同等技術、經濟發(fā)展水平的貿易伙伴之間順利進行。

然而，理論與實踐總是有一定差距的，環(huán)境成本內部化對發(fā)展中國家和發(fā)達國家的影響力截然不同，不同國家和地區(qū)對環(huán)境要素的定價不同、對環(huán)境標準的規(guī)定也不一致，這就使得國際貿易中環(huán)境成本內部化在具體實踐中存在很多問題。本文目的在于為解決環(huán)境和國際貿易之間的不均衡問題而系統(tǒng)地闡述環(huán)境成本內部化的理論基礎、探討環(huán)境成本內部化對國際貿易的意義及其實施途徑。

一、環(huán)境成本內部化的有關概念及其經濟學理論依據(jù)

1.環(huán)境成本內部化的有關概念

環(huán)境要素稟賦的概念主要包括兩個方面，即自然資源的豐裕程度，可更新、可替代程度以及自然環(huán)境對污染物的吸收能力。環(huán)境的吸收能力是有一定限度的，若排污經濟實體的排放量在環(huán)境的稀釋吸收范圍內，則不產生外部成本；但當污染物排放量不斷增加時，環(huán)境吸收污染物的能力下降，且環(huán)境的吸收能力屬稀缺資源，故排污經濟實體需要為排污支付費用。由于環(huán)境要素稟賦的評估較難實現(xiàn)量化，產權模糊，較環(huán)境成本而言可操作性差，故而有必要用環(huán)境成本概念替代環(huán)境要素稟賦。

環(huán)境成本包括正常利用環(huán)境資源所需支付的成本和由于生產造成環(huán)境污染所需支付的成本兩個組成部分。前者的大小收到該地域環(huán)境要素稟賦的影響，環(huán)境要素充足豐裕，環(huán)境要素成本低，反之則高；后者即生產的外部成本受到當?shù)丨h(huán)境質量標準嚴格程度的影響，環(huán)境質量標準高，生產者環(huán)保意識強、治理投入多，外部成本高，反之則低。環(huán)境成本分別受到環(huán)境要素稟賦和環(huán)境質量標準兩方面的制約。

環(huán)境成本的內部化指的是將商品生產過程中正常的資源消耗值和環(huán)境破壞風險值共同納入生產成本、計入商品價格之中，從而消除自然資源的外部性、體現(xiàn)其價值和稀缺性，從而改變由于市場價格扭曲而致的消極外部經濟效益現(xiàn)狀。環(huán)境成本內部化概念著重強調環(huán)境和資源的回饋性、有用性和價值性，使用和破壞都是需要付出代價、支付費用的，其價值大小取決于資源稀缺程度、生產全過程中資源環(huán)境破壞風險程度的大小。環(huán)境成本的內部化把環(huán)境成本同其他生產成本一同納入商品生產價值計量，可以更加準確、科學、合理地體現(xiàn)商品價值。

2.環(huán)境成本內部化的經濟學依據(jù)

（1）環(huán)境資源的公共物品性和稀缺性

經濟學家認為公共物品具有三個基本屬性，即非排他性、非競爭性和不可分割性。環(huán)境資源的利用不能排除他人參與共享，效用為多人所擴展應用產生成本為零，且環(huán)境資源是人類社會生存發(fā)展不可分割的組成部分，故可被認為是公共物品。由于其公共物品性質，生產者使用環(huán)境資源創(chuàng)造經濟效益時支付成本很低甚至為零，資源的價格調節(jié)功能喪失，其作為公共物品被過度消耗。此外，由于環(huán)境對污染物具有吸收能力，往往起初可以容納、稀釋、吸收污染物而被人們忽視其重要性。

環(huán)境資源的稀缺性主要受到時間、地域的影響，它指的是在特定時期和特定地域資源的有限性。資源稀缺問題本身具有相對差異性、多變性、相對性和絕對性的特點。自然資源的稀缺并不是資源的完全消耗或者絕對不可再生，其相對性和絕對性取決于生產消耗量與資源存量之間的數(shù)量關系，若生產消耗量未達存儲量極限，環(huán)境質量基本不受影響，邊際成本和生產效益也不會受到影響，那么資源的稀缺就是相對的；反之，資源稀缺是絕對的。在我國，在自然資源有限和各地區(qū)經濟發(fā)展不均衡的雙重制約下，環(huán)境資源日益顯現(xiàn)絕對稀缺的態(tài)勢，經濟發(fā)展與資源環(huán)境之間難以取得平衡關系。長期粗放式發(fā)展方式會制約經濟進一步發(fā)展，導致嚴重的資源浪費，削弱了企業(yè)的國際競爭力和競爭優(yōu)勢。而環(huán)境成本內部化有利于提高資源利用效率、保護環(huán)境不被破壞或降低破壞程度，從而緩解資源環(huán)境與經濟發(fā)展之間的矛盾。

（2）環(huán)境資源產權的不清晰性

產權包括私有產權、集體產權和公共產權三種，具有可交易性、有限性、可分性和排他性等性質，是集使用、決策、收益、轉讓等權利于一身的權利。由于資源環(huán)境的公共物品性的特殊屬性，它屬于公共產權范疇之內。產權通過有價值的商品交易體現(xiàn)，在整個交易過程中，產權的排他性使得交易責權清晰明確。然而資源環(huán)境的公共性使其失去排他性，生產過程中的責權分配不能清晰界定。資源環(huán)境產權的模糊不清不能對人們過度消耗資源的行為起到制約作用，進而也就加劇了環(huán)境惡化和資源浪費。

二、環(huán)境成本內部化對國際貿易的影響

1.環(huán)境成本內部化對國際貿易的促進作用

對于國家來說，環(huán)境成本內部化有利于改善生產工藝、優(yōu)化商品結構。前文提到的“粗放式”經濟發(fā)展模式是以廉價的勞動力、環(huán)境的恣意破壞和資源的大量消耗為代價獲取經濟效益的發(fā)展方式。該模式勢必會導致競爭力的削弱甚至喪失，更嚴重的是會使得資源環(huán)境耗盡枯竭，難以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。而環(huán)境成本內部化雖然短期內可能會降低企業(yè)生產效益，但著眼于未來，在環(huán)境成本內部化的推動作用下，企業(yè)生產加工工藝趨于環(huán)?；?，工藝水平得到有效提升，可以增加商品的附加值和競爭優(yōu)勢，產品結構得到優(yōu)化和改善，更加符合國際環(huán)保標準準入機制的要求，增強國產商品的核心競爭能力。

對于企業(yè)來說，環(huán)境成本內部化為技術革新提供了機遇。當今國際消費需求呈現(xiàn)出加速向環(huán)境友好型產品轉變的趨勢，國內企業(yè)必須通過技術革新，使生產過程資源利用最優(yōu)化，才能生產出品質優(yōu)良、價格合理的產品，促進綠色生產、引導綠色消費，實現(xiàn)生產者、消費者、社會和資源環(huán)境多方共贏。

2.環(huán)境成本內部化對國際貿易的負面影響

環(huán)境成本內部化的實現(xiàn)需要靠環(huán)保技術革新、設備更新等一系列舉措，這就意味著生產成本的增加。如果為了達到國際環(huán)境標準，生產成本和商品價格必然會有大幅增加，出口商品的價格競爭優(yōu)勢喪失，影響企業(yè)銷售和收益甚至影響國家整體經濟的發(fā)展秩序。此外，環(huán)境標準對出口國產品生產環(huán)境成本內部化要求一定程度上限制了我國產品的市場準入，很大程度上阻礙了我國的出口貿易。

三、環(huán)境成本內部化在國際貿易中的實現(xiàn)途徑

企業(yè)生產經營過程中都會有浪費資源、破壞環(huán)境的風險，即出現(xiàn)所謂的“外部不經濟”現(xiàn)象，其影響因素主要有環(huán)保觀念不強、環(huán)境資源產權不明、環(huán)境資源價格不合理等。為實現(xiàn)國際貿易中環(huán)境成本的內部化，需要采取以下幾方面的措施：

1.實行并堅持“污染者付費”方法

所謂的“污染者付費”即要求所有排污生產企業(yè)必須為其所排放污染物支付費用。具體來說，由于環(huán)境資源的非排他性和公共物品性，容易讓生產者和消費者逃避責任，排污者付費則使環(huán)境資源有償化，通過稅收等舉措，向破壞環(huán)境、浪費資源的企業(yè)征收環(huán)境保護稅，旨在提高生產者和消費者的環(huán)保意識，減少環(huán)境污染、節(jié)約自然資源、籌集資金投入環(huán)保事業(yè)。

2.明確環(huán)境資源產權分配

無歸屬和零價格的產權制度對日益稀缺緊張的資源來說無疑是雪上加霜。明確界定資源環(huán)境產權，實現(xiàn)資源環(huán)境的商品化和市場化，通過市場的供求關系調節(jié)資源環(huán)境的價格，既能有效反映資源的稀缺程度，又能開創(chuàng)技術設備革新的新格局，長期堅持還能提高收益，逐步降低環(huán)境成本內部化的生產成本，實現(xiàn)資源有效合理利用和整個社會的可持續(xù)發(fā)展。

3.制定合理的環(huán)境資源價格

通過前文的敘述我們可以知道，環(huán)境資源的價格可以反映其稀缺程度。環(huán)境資源由于其特殊性，并不能完全實現(xiàn)真正意義上的商品化，此時，應當充分發(fā)揮我們中國特色社會主義市場經濟的優(yōu)勢，政府宏觀調控參與環(huán)境資源價格制定，根據(jù)市場供求關系、環(huán)境質量標準體系和排污標準體系的相關規(guī)定，制定合理科學的維護和損害賠償價格標準，將環(huán)境成本納入企業(yè)生產成本，實現(xiàn)環(huán)境成本內部化。

四、結語

綜上所述，環(huán)境成本內部化是實現(xiàn)經濟、社會可持續(xù)發(fā)展的必由之路。環(huán)境資源稀缺性和公共物品性等特殊屬性決定了其必須作為生產內部化成本才能有效降低資源浪費、減少環(huán)境污染。環(huán)境成本內部化對解決國際貿易和環(huán)境資源之間不平衡問題起到至關重要的作用，增強生產者和消費者的環(huán)保意識、明確環(huán)境資源的產權界定、合理制定環(huán)境資源價格等措施是實現(xiàn)環(huán)境成本內部化的有效方法。通過環(huán)境成本內部化，提升產品環(huán)保品質和質量競爭優(yōu)勢，增強企業(yè)在國際間貿易中的競爭能力，同時實現(xiàn)社會與環(huán)境資源的協(xié)調發(fā)展，促進整個社會的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

[1]薛麗.環(huán)境成本內部化對國際貿易的影響研究[J].太原大學學報，2015（4）：35-37.

責任編輯：孫 瑤