藝考亟需用制度遏止“潛規(guī)則”

許朝軍

縱觀圍繞“藝考”發(fā)生的一系列招生丑聞、收費(fèi)丑聞以及貪污賄賂丑聞，其都有一個(gè)共性的特征，那就是用“潛規(guī)則”左右招生考試行為，用“潛規(guī)則”謀取私利。這些行為和現(xiàn)象的滋生，不僅讓“藝考”籠罩上吸金丑聞而讓選拔藝術(shù)人才的作用黯然失色，而且更讓高考公平和公正蕩然無存，其中一些借助培訓(xùn)暗行收費(fèi)牟利的丑聞和貪腐畸形，更讓教育公平嚴(yán)重受損。

圍繞“藝考”之所以發(fā)生借助培訓(xùn)收費(fèi)暗行招考不軌丑聞以及貪腐等“潛規(guī)則之陋”大行其道，除了個(gè)別人的膽大妄為和違法亂紀(jì)的肆無忌憚之外，更關(guān)鍵的是“藝考”自身存在著一些缺憾和不足，尤其是在規(guī)范程序、固化責(zé)任、規(guī)約行為方面還不到位。首先是缺乏一種科學(xué)的回避制度。比如考生可以依附參加考官組織的培訓(xùn)班，通過繳費(fèi)等方式，獲取“敲門磚”；比如考官可以堂而皇之地借辦班熟悉考生進(jìn)而考試時(shí)“暗度陳倉”幫助給自己“進(jìn)貢”的考生提高分?jǐn)?shù)等等。如果實(shí)行考官與培訓(xùn)、與考生關(guān)系回避制度，那么自然不會有此等畸形發(fā)生。其次是缺乏必要的陽光公開以及陽光監(jiān)督機(jī)制。比如對“藝考”的專業(yè)課考試詳情、錄取名額調(diào)劑、考官信息和考生信息等等，只是考官和招生院校自己的事，除了進(jìn)線考生公開分?jǐn)?shù)外，其他都是秘而不宣，缺乏必要的陽光公開和監(jiān)督，考生、家長、社會等無從從公開中進(jìn)行比較而進(jìn)行監(jiān)督，“藝考”豈能不滋生可操作空間和利益交換空間？其三是問責(zé)機(jī)制的匱乏。除了被查出的違法違紀(jì)丑聞外，現(xiàn)實(shí)中“藝考”到底如何強(qiáng)化考官責(zé)任、如何固化招生責(zé)任、如何建立健全陽光公開和舉報(bào)投訴反饋、追責(zé)機(jī)制來規(guī)范招生錄取行為，用鐵的法紀(jì)來規(guī)范“藝考”，這些還都不完備，也不到位，監(jiān)督無法發(fā)力，問責(zé)的利器自然也難以挺在違法違紀(jì)行為的前面起到警示震懾作用。

如何規(guī)范“藝考”并科學(xué)杜絕這些違法違紀(jì)行為，讓“藝考”更公平公正，讓“藝考”更陽光干凈，確實(shí)值得引起有關(guān)職能部門的關(guān)注，而用制度來遏止“潛規(guī)則”，無疑是當(dāng)前最亟需的干預(yù)措施。從“藝考”不正當(dāng)交易和貪腐丑聞易發(fā)的環(huán)節(jié)去反思和完善，當(dāng)務(wù)之急是要建立“藝考”考務(wù)工作人員回避機(jī)制、“藝考”信息陽光公開機(jī)制、“藝考”管理責(zé)任追究機(jī)制等。目前應(yīng)圍繞力促“藝考”陽光公開、公平公正、規(guī)范考試程序、增強(qiáng)震懾警示效應(yīng)等方面入手，去對有關(guān)制度進(jìn)行健全和完善，這樣方能從根本上遏止“藝考潛規(guī)則”的滋生蔓延。

編輯：王金梅