別把無(wú)能和不作為都?xì)w結(jié)于體制

徐愛平　王明軒

摘要：傳統(tǒng)媒體向新媒體融合轉(zhuǎn)型，是全世界的媒體人、文化人、技術(shù)人都在探索的前沿課題，是世界性新事物。相對(duì)而言，體制是社會(huì)中最不活躍最追求穩(wěn)定的部分。而體制改革和創(chuàng)新又是關(guān)乎廣電是否能夠在繼續(xù)前進(jìn)的道路上發(fā)展、壯大。生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系，生產(chǎn)關(guān)系可以促進(jìn)生產(chǎn)力。媒體融合轉(zhuǎn)型，需要改革體制，更需要媒體實(shí)踐的開拓進(jìn)取。

關(guān)鍵詞：體制 改革 創(chuàng)新

當(dāng)下一些單位、部門和個(gè)人把一切問(wèn)題，只要不是正面的，都?xì)w結(jié)于體制問(wèn)題。體制成了垃圾箱，什么都可以往里裝。廣播電視業(yè)界也不例外，做不出好節(jié)目是體制問(wèn)題，收入上不來(lái)也是體制問(wèn)題，沒有創(chuàng)新力還是體制問(wèn)題……我們的管理體制的確存在各種問(wèn)題和不足，需要改革，不過(guò)最近聽到一些媒體人的抱怨，推進(jìn)媒體融合過(guò)程中遇到的困難也是體制問(wèn)題。筆者認(rèn)為，此論段有失公允。那么如何作出公允的判斷，需要正確認(rèn)識(shí)媒體的現(xiàn)狀，以及體制改革的作用和功能。

體制改革并不是沒有風(fēng)險(xiǎn)的

我們必須看到，體制的變革其實(shí)就是政策、制度、法規(guī)等游戲規(guī)則的變革，這種變革直接的結(jié)果是導(dǎo)致整個(gè)國(guó)家（或相關(guān)行業(yè)）的人力、財(cái)力、物力、權(quán)力資源的重新配置與使用。它主要存在兩大社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，一是一旦不成功，將產(chǎn)生巨大的社會(huì)資源浪費(fèi)，甚至能拖垮一個(gè)國(guó)家（一個(gè)行業(yè)）。二是由于涉及到利益的再分配，因此體制的變革是有巨大社會(huì)動(dòng)蕩風(fēng)險(xiǎn)的，只有凝聚出變革的共識(shí)才可以（能夠）實(shí)施。

體制的變革有兩種形式，一種是被動(dòng)變革，是由于該體制過(guò)于陳腐，積壓的變革阻力太強(qiáng)。這種變革的社會(huì)成本極高，群龍無(wú)首下，往往伴隨著長(zhǎng)久的社會(huì)動(dòng)蕩和新的體制長(zhǎng)久得不到樹立的煎熬。另一種是主動(dòng)變革，是由管理者主動(dòng)推動(dòng)的變革，這種變革屬于基于社會(huì)管理的需要進(jìn)行的社會(huì)改良。這種改良社會(huì)成本小，但它必須出現(xiàn)了問(wèn)題才會(huì)形成變革的動(dòng)因，因此這種變革永遠(yuǎn)是相對(duì)滯后的。但即使是主動(dòng)變革也不可能徹底化解掉變革帶來(lái)的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，甚至?xí)略錾鐣?huì)風(fēng)險(xiǎn)因子。四百年前，中國(guó)的大明朝進(jìn)行了一次體制的主動(dòng)變革，在那次變革中，有一位“郵遞所”的所長(zhǎng)失業(yè)了，于是這位所長(zhǎng)一怒之下不僅埋葬了大明朝，還改變了整個(gè)中華民族的歷史進(jìn)程，這個(gè)人叫李自成。

研發(fā)、創(chuàng)新領(lǐng)域的體制改革風(fēng)險(xiǎn)尤其大

在有可借鑒的經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，體制的主動(dòng)變革是可以果斷加快的，過(guò)度的遲疑，不僅會(huì)造成社會(huì)發(fā)展的停滯、資源的浪費(fèi)，還會(huì)積蓄社會(huì)壓力，導(dǎo)致破壞性的被動(dòng)變革的發(fā)生?？蒲袆?chuàng)新領(lǐng)域同樣如此，特別是當(dāng)下由數(shù)字技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)引發(fā)的信息革命。媒體融合將關(guān)系到人類生產(chǎn)力全新的劃時(shí)代的升級(jí)，它將導(dǎo)致人類的生活方式、生產(chǎn)方式、社會(huì)形態(tài)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等諸方面的全面變化，是人類從未涉足過(guò)的全新世紀(jì)，沒有任何經(jīng)驗(yàn)可以借鑒。因此，這時(shí)的體制改革力度只能是適度的、原則性的、方向性的引導(dǎo)，無(wú)法一步到位。

當(dāng)今的世界，人們基本上在按照兩大對(duì)立觀點(diǎn)，即媒體的自由和媒體的控制，進(jìn)行著無(wú)休止的爭(zhēng)論。雙方都首先假定自己的觀點(diǎn)是絕對(duì)真理，并以此為出發(fā)點(diǎn)來(lái)批駁甚至是仇視對(duì)方，這種缺乏回旋余地的對(duì)立導(dǎo)致著巨大的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，一旦搞不好就會(huì)產(chǎn)生巨大的社會(huì)動(dòng)蕩。這里筆者試著站在人性、人的本質(zhì)的角度去思考這個(gè)問(wèn)題。

我們必須看到，人的一生從頭到尾從來(lái)不改變的只有兩件事，一是吃進(jìn)食物，經(jīng)消化系統(tǒng)消化為生命提供能量，就像電腦插上電源。二是通過(guò)視覺、聽覺、觸覺、味覺等感官“吃進(jìn)”信息，經(jīng)大腦分析計(jì)算后激發(fā)各個(gè)內(nèi)分泌系統(tǒng)產(chǎn)生各種激素（荷爾蒙），使人類產(chǎn)生各種不同的情緒。然而，由于人類的信息感覺器官是千差萬(wàn)別的，有的耳聰有的目明，導(dǎo)致同一條信息，不同人感知到的量是不同的；由于每個(gè)人的大腦對(duì)信息的處理能力不同，有的聰慧有的遲鈍，導(dǎo)致即使得到同樣的信息，運(yùn)算的速度和結(jié)果也往往不同；由于人們體內(nèi)的各種腺體大小、對(duì)不同信息的敏感度、荷爾蒙分泌量等也是千差萬(wàn)別的，導(dǎo)致即使大腦發(fā)來(lái)同樣的指令，不同人分泌的激素（人類能夠分泌二三百種）是大不相同的。這就使得信息在經(jīng)過(guò)人類的器官獲取、大腦處理、荷爾蒙分泌，最終產(chǎn)生情緒的過(guò)程和結(jié)果都是十分復(fù)雜多樣的。這也是人類除了體貌的千差萬(wàn)別，性格脾氣也各有不同的原因。這些都是表面的現(xiàn)象，最根本的問(wèn)題在于，它導(dǎo)致人類成為一個(gè)集理性與非理性于一身的生命體。而且如果我們把反應(yīng)過(guò)度和反應(yīng)不足都視為非理性的話，那么人們很多時(shí)候都不是處于反應(yīng)適中的理性狀態(tài)，這也是人們會(huì)經(jīng)常拍拍腦袋覺得后悔的原因。只不過(guò)人類處于自我肯定的本能和自我保護(hù)的需要，不愿意承認(rèn)我們的非理性罷了。

傳媒是生產(chǎn)、傳播信息的，那么信息在人類感知體系里都起什么作用？人類的語(yǔ)言體系、文字體系、科學(xué)知識(shí)等信息是中性的，它們就是保證人類基本生存的軟件，在它們以信息的形式裝進(jìn)人類大腦時(shí)，對(duì)人類的荷爾蒙分泌的影響不大，表現(xiàn)的是一種平和與理性。但是文化、藝術(shù)、思潮等，特別是具有意識(shí)形態(tài)屬性的理論思想、宗教觀念等信息，卻往往會(huì)激發(fā)人類荷爾蒙的大量分泌，導(dǎo)致情緒的劇烈波動(dòng)，表現(xiàn)出的是人類非理性的一面。

對(duì)于個(gè)人，利他的犧牲精神激發(fā)的荷爾蒙，可以讓一個(gè)人非理性地為了另一個(gè)人的安危，去犧牲自己的生命；時(shí)尚的思潮也可以讓一個(gè)女孩自殘式地給自己的嘴唇、鼻翼扎上不可愈合的孔洞。而對(duì)于人類群體來(lái)說(shuō)，某種思想觀念信息一旦開始被某些個(gè)體接受，由于人類的社會(huì)化動(dòng)物屬性，導(dǎo)致點(diǎn)狀的荷爾蒙分泌快速在群體擴(kuò)散，也同樣可以使整個(gè)群體血脈噴張，很快就能匯聚成腎上腺素的洪流，朝著釋放勢(shì)能的方向涌去，勢(shì)不可擋。在這個(gè)時(shí)候，無(wú)論多么理性的人，甚至反對(duì)者，只要你身處其中，或是在其前進(jìn)的方向上，都將被其或激發(fā)、或裹挾、或碾壓，這就是人類群體的非理性。這種群體非理性是人類發(fā)展的雙刃劍。它既可以帶領(lǐng)人類走出黑暗，讓法國(guó)實(shí)現(xiàn)了大革命，使日本完成了明治維新；也能將人類推向深淵，讓歐洲的中世紀(jì)以消滅女巫的名義殺害了十幾萬(wàn)可憐的婦女，讓納粹德國(guó)和維新后的日本以民族存亡的名義開啟了二戰(zhàn)的殺戮，也讓中國(guó)進(jìn)入了瘋狂的文革，讓今天的IS在中東橫行。其中的是是非非、愛恨情仇以及財(cái)富與生命的浩劫，身處其中的人們，被荷爾蒙燒紅了眼的人們，是根本無(wú)法理性看待的。今天的我們來(lái)回頭審視他們，又何嘗不是因?yàn)闅v史已經(jīng)徹底釋放了洪流的勢(shì)能，我們站在旁觀者的角度才得以理性評(píng)價(jià)？

包括上面對(duì)于媒體管理態(tài)度的對(duì)立，誰(shuí)又敢肯定自己的觀點(diǎn)就一定是對(duì)的，不是被某種思潮觀念激發(fā)起的洪流所裹挾的結(jié)果？顯然這個(gè)問(wèn)題現(xiàn)在是爭(zhēng)論不出結(jié)論的，這個(gè)屁股（所處立場(chǎng)）決定腦袋的問(wèn)題，同樣需要幾十年、幾百年以后，歷史釋放了雙方的勢(shì)能以后才能看得清。但有一點(diǎn)是肯定的，人類的群體是極易受到某種思潮（信息）的引導(dǎo)，就如被磁場(chǎng)極化了的鐵屑朝著同一個(gè)方向，義無(wú)反顧地產(chǎn)生非理性群體行為的，并且這種行為是極易造成社會(huì)動(dòng)蕩和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的。而媒體恰恰是思潮傳播的最主要的工具。因此，如果我們想要平和幸福的生活，謀求穩(wěn)定的發(fā)展，那么從風(fēng)險(xiǎn)管理的角度講，媒體必須是被管理的，至于由誰(shuí)來(lái)管理，管理到什么程度，筆者不敢妄下結(jié)論，但它的自由一定是有限度的、是受控制的。

人不僅是一個(gè)以食為天，也是以信息為天的動(dòng)物，兩者任何一個(gè)出了問(wèn)題，都將是天下大亂，民不聊生。在今天人類基本滿足了食的需求的情況下，信息的管理就顯得尤為重要，而互聯(lián)網(wǎng)這臺(tái)信息的發(fā)動(dòng)機(jī)又使信息的管理變得尤其復(fù)雜，因此探索信息的安全管理是人類和平穩(wěn)定發(fā)展的重要課題。這就是說(shuō)，對(duì)于承擔(dān)公共信息傳播的媒體的管理體制改革，需要慎重。

期盼涌現(xiàn)出更多的電視界“小崗村”

傳統(tǒng)媒體向新媒體融合轉(zhuǎn)型，這是全世界的媒體人、文化人、技術(shù)人都在探索的前沿課題，是世界性新事物。這樣的新事物是不可能讓體制的變革來(lái)驅(qū)動(dòng)完成，但體制變革可以促進(jìn)其發(fā)展，這符合“生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系，生產(chǎn)關(guān)系可以促進(jìn)生產(chǎn)力”的認(rèn)識(shí)論。相對(duì)而言，體制是社會(huì)中最不活躍最追求穩(wěn)定的部分。如果體制在沒有搞清楚未來(lái)的方向和趨勢(shì)就貿(mào)然推動(dòng)改革，那反倒令人擔(dān)心了。

這種變革都是社會(huì)的先行者趟出路，管理者再根據(jù)結(jié)果總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，然后推動(dòng)體制的變革加以跟進(jìn)。就像當(dāng)年農(nóng)村的土地承包，不是先有改革政策，而是先有“小崗村”的成功實(shí)踐。事實(shí)上，我們的行業(yè)主管部門一直都在尋找、研究這方面的標(biāo)桿，但在中國(guó)今天的電視界除了“電視湘軍”，就真的找不到還有誰(shuí)可以作為推廣的旗幟？而湖南的經(jīng)驗(yàn)又有多少不可復(fù)制的特殊性？我們期盼在這場(chǎng)體制改革和創(chuàng)新的大潮中，涌現(xiàn)出更多的電視界“小崗村”，出現(xiàn)更多的“電視湘軍”，出現(xiàn)更多的可資借鑒創(chuàng)新模式。廣電人應(yīng)不忘初心，繼續(xù)前進(jìn)。

（作者單位：江西廣播電視臺(tái)）

本文責(zé)編：陳道生