淺談燃氣工程建設(shè)資料同步管理重要性及其應(yīng)用

佛山市南海燃氣發(fā)展有限公司 張金鋒 王冬嶺

淺談燃氣工程建設(shè)資料同步管理重要性及其應(yīng)用

佛山市南海燃氣發(fā)展有限公司 張金鋒 王冬嶺

闡述了佛山市南海區(qū)燃氣企業(yè)燃氣工程資料同步管理的必要性和存在問題，在這些問題的處理與分析改進的基礎(chǔ)上，提出并形成了燃氣企業(yè)工程資料同步管理措施和思路。在一定程度上保障了燃氣工程建設(shè)檔案的完整性，有助于燃氣管道工程管理工作的有效推進。

燃氣管道工程 資料同步 措施與應(yīng)用

0 前言

隨著近 20年燃氣管道業(yè)務(wù)發(fā)展，佛山市南海區(qū)城市地下燃氣管網(wǎng)已逐步覆蓋各個鎮(zhèn)街。在燃氣管道工程建設(shè)摸索和初期，燃氣企業(yè)關(guān)注的重點傾向于施工質(zhì)量和施工進度是否能夠最大限度地達到業(yè)務(wù)覆蓋及用戶需求，但對燃氣管道工程建設(shè)手續(xù)、資料檔案的完整性重視程度不高，同時受政府重點項目、用戶用氣供氣緊迫性等內(nèi)外因影響，在工程建設(shè)環(huán)節(jié)及資料同步管理方面存在不足，久而久之導(dǎo)致建設(shè)過程及驗收手續(xù)、資料不完善，后續(xù)無法完成規(guī)劃驗收以及質(zhì)監(jiān)驗收、備案等手續(xù)，甚至部分燃氣工程存在整個建設(shè)環(huán)節(jié)不完整及重大突發(fā)事件隱患點。綜上，分析和理清燃氣工程建設(shè)手續(xù)及資料同步管理要求顯得尤為重要。

1 燃氣工程資料同步管理要求

1.1 資料同步管理依據(jù)

從工程項目建設(shè)環(huán)節(jié)中的立項、勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理到竣工驗收，都涉及到工程質(zhì)量管理。工程資料是工程質(zhì)量的依據(jù)，若要對工程進行全方位、有效地質(zhì)量監(jiān)管，最直接的方式就是核查準確的、完整的、可追溯性的工程資料。工程推進過程中積累的文字、圖片、視頻包括錄音資料均可稱為工程資料，是工程建設(shè)每一個環(huán)節(jié)、步驟的見證和記錄。《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》(國務(wù)院令第 279號)、《建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標準》(GB 50300—2013)、《建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范》(GB/T 50238—2001)中均提及建設(shè)單位應(yīng)當在工程建設(shè)環(huán)節(jié)中形成標準文檔并按照統(tǒng)一要求移交城建檔案館。另外，按《關(guān)于加強佛山市南海區(qū)城市建設(shè)工程管理檔案管理的通知》(南規(guī)劃通(2016)8號)的要求，提交相關(guān)資料作為工程驗收的質(zhì)量保證資料。

1.2 資料同步管理要點

工程資料伴隨著工程建設(shè)進度產(chǎn)生，保證其準確、完整及可追溯性就是工程資料同步，在一個工程項目開始時就應(yīng)該重視其同步性并采取有效措施保障其同步性?？偟膩碚f，應(yīng)當保持工程立項與建檔工作同步進行；工程開工與工程驗收資料生成、收集、整理同步進行；工程竣工與工程移交所需資料同步進行。

就我司燃氣工程而言，工程資料主要包括項目立項資料、設(shè)計資料、建設(shè)工程規(guī)劃許可資料、建設(shè)工程施工許可資料、施工過程資料、驗收及移交資料。根據(jù)南海區(qū)燃氣企業(yè)日常管理要求和燃氣工程手續(xù)辦理及資料建設(shè)的特點，就施工過程資料同步要點及追朔性進行簡要概括分析和整理，分別對各個環(huán)節(jié)相應(yīng)的資料及來源和要求進行說明求，以便燃氣企業(yè)管理人員日常跟進和記錄工作。

2 燃氣工程資料同步管理案例分析

2.1 資料同步管理問題

針對南海區(qū)燃氣管道前期建設(shè)過程及后續(xù)反應(yīng)的問題，諸如內(nèi)部驗收通氣前默認只提供“三書”以及竣工白圖，即完成工程移交，甚至還有部分工程無任何資料移交并通氣運行，后續(xù)分公司工程組或具體項目跟進人員也未及時補充完整竣工資料等，都將是燃氣工程整個建設(shè)周期遺留的隱患，為后期管網(wǎng)運行等造成一定風(fēng)險。

為此，南海區(qū)燃氣企業(yè)下屬里水分公司內(nèi)部工程與管網(wǎng)運營相互協(xié)作，以分公司近幾年燃氣管道工程建設(shè)項目與移交管網(wǎng)并運行的項目交叉核查，從最基本的已移交管網(wǎng)運行的工程項目竣工資料完備方面著手，最終統(tǒng)計出分公司工程建設(shè)環(huán)節(jié)與運行環(huán)節(jié)工程資料不完備的情況：其中，在工程內(nèi)部移交環(huán)節(jié)無竣工資料共 40單、內(nèi)部驗收環(huán)節(jié)無運行資料移交共2單，同時也存在部分運行資料不全的情況，通過交叉核查可見前期在工程建設(shè)、內(nèi)部移交及運行管理環(huán)節(jié)均存在資料未同步問題，亟待完善和解決。

2.2 資料同步管理處理措施

(1)針對已經(jīng)完成竣工資料但未有運行資料或者資料不全的工程，分公司派專人通過內(nèi)部、職能管理部門及公司檔案室進行多次查閱資料和復(fù)印進行補充整理；

(2)對于未有竣工資料的工程，分公司逐層督促落實，從施工單位、監(jiān)理單位專人跟進、專人負責跟進處理，自2013年底開始，針對上述40單工程無竣工資料工程，組織涉及的三家施工單位召開專題會議，落實資料的收集、編制及審核等事宜。但仍存在：①施工單位并未投入充足人力去處理已通氣的工程收尾工作；②各單位人員變動頻繁，導(dǎo)致竣工資料審查流轉(zhuǎn)不暢；③部分資料原始記錄丟失，竣工測量結(jié)果丟失或錯誤等原因，直接導(dǎo)致主要工程項目管理人員無法如實核查現(xiàn)場和資料情況，使完善竣工資料的工作難上加難。

通過多次協(xié)調(diào)各施工單位，確定解決辦法后，要求各施工單位制定完成竣工資料制定倒逼計劃，直至 2016年初耗時近三年，才將分公司已統(tǒng)計所有未完成竣工資料的工程全部處理完成，并最終完成內(nèi)部管網(wǎng)運行移交工作，完善各類竣工資料，確保各在運行燃氣管網(wǎng)資料完備、可查。

2.3 資料同步管理問題分析

在解決完之前歷史遺留問題后，分公司針對工程手續(xù)不齊全、資料缺失的問題進行分析探討，主要原因表現(xiàn)為：在工程建設(shè)過程中竣工資料未能與現(xiàn)場做到同步編制匯總，同時各單位就現(xiàn)場資料及資料編制不重視，同時得出結(jié)論并強調(diào)：燃氣工程在施工過程中必須做到現(xiàn)場與資料同步，否則監(jiān)理單位、建設(shè)單位將不予確認工程量及暫停后續(xù)工序開展。

3 資料同步管理要求與應(yīng)用

3.1 明確資料同步管理底線

根據(jù)燃氣工程建設(shè)環(huán)節(jié)及后期檔案資料核查情況，為進一步規(guī)范和完善燃氣工程城建檔案及工程竣工驗收相關(guān)流程，確保燃氣工程資料完備和管網(wǎng)運行安全。南海區(qū)燃氣公司就燃氣工程竣工驗收相關(guān)事宜提出底線要求：即在工程建設(shè)竣工驗收時必須有編制完成且審核通過的四套城建檔案資料，否則不予組織驗收。此要求在燃氣公司內(nèi)部工程管理例會上反復(fù)多次進行重審。

3.2 資料同步操作要求

(1)工程竣工驗收前，必須完成四套城建檔案的裝訂，施工、監(jiān)理、分公司審核通過，簽字并蓋章(施工方、監(jiān)理方)。

(2)竣工驗收時，施工、監(jiān)理、設(shè)計單位共同參與，驗收通過并現(xiàn)場在“城建檔案卷五”及“交付使用證書”上簽字確認。

(3)要求在竣工驗收日期起，3個工作日內(nèi)，將城建檔案4套、蠟紙圖、光盤、監(jiān)理資料提交至燃氣公司工程管理部歸檔及移交。

3.3 燃氣工程資料管理檢查目錄

在上述基礎(chǔ)上，燃氣企業(yè)就資料同步管理制定形成了燃氣工程資料管理檢查目錄及表格，細化了各環(huán)節(jié)檢查項目及節(jié)點時間要求，最終經(jīng)修訂和內(nèi)部討論形成文件下發(fā)執(zhí)行，并要求依據(jù)修訂表格開展階段抽查工作。目前南海區(qū)燃氣企業(yè)從職能部門到分公司、監(jiān)理單位、施工單位均已逐步適應(yīng)資料同步性管理要求，下一步還需根據(jù)執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)的不足之處及時修訂。

4 結(jié)語

(1)工程資料是建筑工程最原始的工程記錄，客觀地反映了各個環(huán)節(jié)的聯(lián)系，保障其準確、完整、可追溯性需要工程資料與工程進度同步來支撐。

(2)工程同步需要參建各方責任主體的共同關(guān)注和努力，形成相應(yīng)的規(guī)章制度，使工程同步工作進入軌道。

(3)作為工程項目管理人員就工程建設(shè)環(huán)節(jié)中產(chǎn)生的工程資料建設(shè)及追溯性簡要概括說明，其中過程中卷一至卷四資料需要建設(shè)方簽字的都由施工單位制作一式三份，建設(shè)方、監(jiān)理、施工單位共同存檔。

(4)針對施工過程資料，需要參建各方及時錄入、簽字確認以保證其準確性和時效性，過程中需要現(xiàn)場工程師嚴格落實，施工單位按要求執(zhí)行完成，最終各方都會是受益方。

希望通過以上總結(jié)與信息共享，達到工程項目管理一個小環(huán)節(jié)的共識與提高，對于表述不足的地方，歡迎各位燃氣工程建設(shè)管理代表提出寶貴建議，相互探討、共同提升！

Introduction to Importance and Application of Data Synchronization Management in Gas Project Construction

Foshan Nanhai Gas Development CO., Ltd. Zhang Jinfeng Wang Dongling

his paper expounds the necessity and problems of gas engineering data synchronization management in Nanhai District of Foshan gas enterprise. On the basis of processing and analysis improvement of these problems, the gas enterprise engineering data synchronization management measures and ideas are put forward.To a certain extent, it ensures the integrity of gas project construction archives, and contributes to the effective promotion of gas pipeline project management work.

gas pipeline project, data synchronization, measure and application