從兩起燃?xì)馐鹿士吹叵氯細(xì)夤艿佬孤┈F(xiàn)場(chǎng)處置

無(wú)錫華潤(rùn)燃?xì)庥邢薰?孫文慶

從兩起燃?xì)馐鹿士吹叵氯細(xì)夤艿佬孤┈F(xiàn)場(chǎng)處置

無(wú)錫華潤(rùn)燃?xì)庥邢薰?孫文慶

近期，四川省成都市青白江區(qū)和吉林省松原市陸續(xù)發(fā)生地下燃?xì)夤艿佬孤┎⒁l(fā)燃燒、爆炸的事故。兩起事故都是在維修過(guò)程中發(fā)生的，暴露了當(dāng)事燃?xì)夤镜木S修搶修能力不足，應(yīng)急處置不當(dāng)，從根本上反映了企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位。文章就地下燃?xì)夤艿佬孤┈F(xiàn)場(chǎng)處置進(jìn)行了探討。

；泄漏 爆炸 維修 搶修 檢測(cè)

1 事故案例

1.1 成都市青白江區(qū)燃?xì)庑孤┤紵鹿?/h3>

據(jù)《關(guān)于成都市青白江區(qū)“5·21”燃?xì)庑孤┤紵鹿实耐▓?bào)》(川安辦函[2017]56號(hào))(簡(jiǎn)稱“5·21”事故)，2017年5月21日19時(shí)35分紅陽(yáng)街道華逸路470～480號(hào)新城飯館及附近道路水篦子發(fā)生天然氣燃燒事故。

青白江區(qū)官方稱，經(jīng)專家組現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，初步認(rèn)定事故原因是四川省博能燃?xì)夤煞萦邢薰竟艿谰S修工程承包方四川晟恒通管道公司在現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施天然氣管道維修時(shí)施工不慎，導(dǎo)致天然氣管道破裂，燃?xì)膺M(jìn)入排水管道，遇火源發(fā)生急速燃燒。事故造成13人受傷，有1名危重傷者經(jīng)搶救無(wú)效死亡，另外還有10人傷情嚴(yán)重(其中7人傷情危重)。

這次事故暴露出企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位、違反燃?xì)夤艿谰S修作業(yè)安全規(guī)定等問(wèn)題。

1.2 松原市燃?xì)夤艿佬孤┍驾^大事故

據(jù)松原市寧江區(qū)繁華路燃?xì)夤艿辣ㄊ鹿市侣劙l(fā)布會(huì)和《關(guān)于松原市“7·4”城市燃?xì)夤艿佬孤┍驾^大事故情況的通報(bào)》(吉建聯(lián)發(fā)[2017]38號(hào))(簡(jiǎn)稱“7·4”事故)，7月4日14時(shí)45分許，松原市寧江區(qū)繁華路巷路施工過(guò)程中造成燃?xì)庑孤?，燃?xì)夤驹趽屝迺r(shí)發(fā)生爆炸，波及鄰近醫(yī)院的醫(yī)護(hù)人員和患者。截至7月5日，經(jīng)核實(shí)，事故共造成5人遇難，89人(其中14人重傷)住院治療。事故具體原因正在調(diào)查中。

這起事故暴露出各方安全主體責(zé)任、隱患排查治理不到位、從業(yè)人員安全意識(shí)淡薄等問(wèn)題。

2 兩起事故的共同點(diǎn)

兩起事故具體原因還在進(jìn)一步調(diào)查當(dāng)中，詳細(xì)情況有待于事故調(diào)查部門(mén)查明和政府安全監(jiān)管部門(mén)披露。筆者搜索、查閱了官方通報(bào)信息和新聞媒體報(bào)道，并據(jù)此分析、發(fā)現(xiàn)這兩起事故具有以下共同點(diǎn)：

(1)兩起事故都是在帶氣管道維修或搶修時(shí)發(fā)生爆炸。①“5·21”事故是因?yàn)槭┕挝辉诂F(xiàn)場(chǎng)實(shí)施天然氣管道維修時(shí)施工不慎，導(dǎo)致天然氣管道破裂，燃?xì)膺M(jìn)入排水管道，遇火源發(fā)生急速燃燒。說(shuō)明燃?xì)夤竞褪┕挝粚?duì)維修作業(yè)危險(xiǎn)源辨識(shí)不到位，對(duì)作業(yè)環(huán)境可能存在的風(fēng)險(xiǎn)考慮不足(是否注意到臨近的其它管道/線，如排水管道)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置也不到位。從事故現(xiàn)場(chǎng)的圖片看，結(jié)合“新城飯館及附近道路水篦子發(fā)生天然氣燃燒”，可推測(cè)燃燒前天然氣泄漏量較多或泄漏速度較快，可能存在的原因是未制定具體的、可操作的處置方案，或相關(guān)控制閥門(mén)關(guān)閉不及時(shí)。該起事故中，燃?xì)夤艿朗潜蝗細(xì)夤疚械膶I(yè)施工單位破壞的。②“7·4”事故是因?yàn)槿細(xì)夤艿涝馄渌┕て茐膶?dǎo)致泄漏，燃?xì)夤驹趽屝薨l(fā)生爆炸。從事故現(xiàn)場(chǎng)的視頻來(lái)看，爆炸影響范圍很大，且有建筑發(fā)生坍塌，可推測(cè)從燃?xì)夤艿涝馄茐陌l(fā)生泄漏到發(fā)生爆炸這段時(shí)間的燃?xì)庑孤┝亢艽?，說(shuō)明燃?xì)夤緦?duì)燃?xì)庑孤┖罂赡芨Z入其它建/構(gòu)筑物等地下空間的預(yù)判不足；另外，也不排除醫(yī)院存放的其它危險(xiǎn)品，如氧氣等被波及。

(2)燃?xì)夤緦?duì)燃?xì)夤艿姥膊檠矙z工作不到位，燃?xì)夤艿老嚓P(guān)信息管理落后，如不清楚燃?xì)夤艿篮推渌?構(gòu)筑物等地下空間之間的關(guān)系，也沒(méi)有采取相應(yīng)的措施，如“5·21”事故中，燃?xì)庑孤┖蟾Z入排水管道。

(3)燃?xì)夤揪S修搶修作業(yè)準(zhǔn)備不充分，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案不完善或根本就沒(méi)有?！?·4”事故中，燃?xì)夤驹趽屝耷笆欠窠M織工作人員對(duì)周邊的井、溝等部位進(jìn)行檢測(cè)，以確保作業(yè)環(huán)境符合安全要求。

(4)現(xiàn)場(chǎng)管理人員、作業(yè)人員的安全意識(shí)和專業(yè)能力不足。

(5)燃?xì)夤緦?duì)施工單位的施工監(jiān)管或監(jiān)護(hù)不到位。

3 地下燃?xì)夤艿佬孤┈F(xiàn)場(chǎng)處置

鑒于地下燃?xì)夤艿腊l(fā)生泄漏后易在某個(gè)地下空間積聚，或沿著暗渠、管道、窨井等擴(kuò)散而進(jìn)入其它建(構(gòu))筑物，甚至進(jìn)入室內(nèi)，一旦遇到點(diǎn)火源，即發(fā)生燃燒、爆炸，后果不堪設(shè)想。筆者結(jié)合工作實(shí)踐，就地下燃?xì)夤艿佬孤┈F(xiàn)場(chǎng)處置進(jìn)行探討。

地下燃?xì)夤艿佬孤┑男畔?lái)源按照內(nèi)外部可分為燃?xì)夤狙膊檠矙z發(fā)現(xiàn)和公眾察覺(jué)報(bào)警，這里需要特別說(shuō)明的是，公眾報(bào)警信息往往無(wú)法在第一時(shí)間研判是否為地下燃?xì)夤艿佬孤?。根?jù)多起事故案例來(lái)看，由公眾報(bào)警泄漏信息時(shí)，泄漏狀況往往在被報(bào)警人察覺(jué)前就存在了一定的時(shí)間，此種情況下發(fā)生爆炸的可能性非常高。

地下燃?xì)夤艿佬孤┑臓顩r可按照泄漏源是否確定來(lái)分類處置。發(fā)生第三方施工破壞時(shí)，燃?xì)夤艿涝O(shè)施一般處于暴露狀況或往往因?yàn)樾孤饬枯^多，容易確定泄漏源；也有肇事單位掩埋管道設(shè)施進(jìn)而瞞報(bào)的情況，從實(shí)踐來(lái)看雖屬于個(gè)案，但造成的后果往往較為嚴(yán)重；而腐蝕、老化等引起的泄漏速度慢、氣量較少，加之受周邊環(huán)境影響而難以確定泄漏源。

3.1 基本原則

(1)凡是接到泄漏報(bào)警信息，必須出警。對(duì)泄漏報(bào)警信息，燃?xì)夤颈仨毥o予高度重視，不得拖延出警或不出警。

(2)凡是泄漏出警，必須不少于2人同行或同時(shí)抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。主要考慮泄漏現(xiàn)場(chǎng)工作較多、處置緊張、條件復(fù)雜等因素，不少于2人的小組能有較高的處置效率，且增加安全冗余度。

(3)動(dòng)火作業(yè)、動(dòng)土作業(yè)等前，或進(jìn)入疑似泄漏空間或區(qū)域、有限空間等，必須先檢測(cè)和檢查，以確認(rèn)符合安全作業(yè)條件。必要時(shí)，均應(yīng)穿戴個(gè)人防護(hù)用品。檢測(cè)和檢查作業(yè)應(yīng)遵循《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)行、維護(hù)和搶修安全技術(shù)規(guī)程》(CJJ 51—2016)、《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)泄漏檢測(cè)技術(shù)規(guī)程》(CJJ/T 215—2014)等相關(guān)技術(shù)規(guī)程的要求。

(4)各類檢測(cè)必須使用專業(yè)儀器，杜絕依靠人體感官感受程度或經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行判斷，杜絕違章指揮、野蠻作業(yè)。

(5)凡是泄漏源未查明，不得撤離現(xiàn)場(chǎng)。

3.2 溝通與反饋

(1)報(bào)警人。燃?xì)夤窘泳藛T應(yīng)向報(bào)警人詳細(xì)詢問(wèn)地點(diǎn)、感官程度、持續(xù)時(shí)間、周圍人員密集程度、交通流量等。

(2)燃?xì)夤?。調(diào)度中心(或值班中心)應(yīng)立即通過(guò)管網(wǎng)信息管理系統(tǒng)如GIS，查詢相關(guān)信息，應(yīng)以文字形式流轉(zhuǎn)，有條件的還可以輔以地圖、圖片分享等更為直觀的形式，協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員掌握更為詳細(xì)的信息。

(3)肇事單位。燃?xì)夤粳F(xiàn)場(chǎng)處置人員應(yīng)向肇事單位了解情況，必要時(shí)請(qǐng)其提供應(yīng)急支援，如疏散人員、指揮交通、切斷電源火源等。

(4)政府有關(guān)部門(mén)。燃?xì)夤緫?yīng)和政府有關(guān)部門(mén)建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，根據(jù)不同的響應(yīng)級(jí)別，尋求政府相關(guān)部門(mén)的支持。如當(dāng)?shù)卣幸?guī)定的，燃?xì)夤緫?yīng)根據(jù)規(guī)定要求及時(shí)將相關(guān)信息報(bào)告至有關(guān)部門(mén)，如應(yīng)急指揮中心。

(5)及時(shí)通報(bào)或發(fā)布處置進(jìn)程和采取措施等信息。應(yīng)嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員在泄漏現(xiàn)場(chǎng)逗留、圍觀。必要時(shí)，應(yīng)尋求物業(yè)管理公司等單位提供支持。

3.3 第三方施工破壞引起的泄漏

由第三方施工造成破壞的地下燃?xì)夤艿佬孤?，泄漏源很明顯，或易于查明；其泄漏氣量往往較大，燃?xì)夤疽话悴扇￡P(guān)閉相關(guān)控制閥門(mén)。此種情況，主要應(yīng)急處置工作為切斷點(diǎn)火源、疏散人員和引導(dǎo)交通。燃?xì)夤咀鳂I(yè)人員要向施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人等詳細(xì)了解是否存在和泄漏源連通的其它地下空間，尤其是當(dāng)前城市軌道交通、綜合管廊等大型地下工程較多，造成地下空間連通關(guān)系復(fù)雜，應(yīng)高度注意。

3.4 腐蝕、老化等引起的泄漏

根據(jù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和既往事故案例，此類泄漏速度慢、泄漏氣量較小、易擴(kuò)散至其它地下空間而聚集；最大的風(fēng)險(xiǎn)在于難以被發(fā)覺(jué)和查明泄漏源。

(1)如報(bào)警人發(fā)現(xiàn)疑似燃?xì)獾某粑段恢煤椭苓吶細(xì)夤艿涝O(shè)施距離較遠(yuǎn)，或報(bào)警人說(shuō)明有較長(zhǎng)時(shí)間存在疑似燃?xì)獾某粑?，燃?xì)夤緫?yīng)提高響應(yīng)級(jí)別，組織進(jìn)行充分的準(zhǔn)備，包括人員組織和分工、檢查設(shè)備儀器、查詢和確認(rèn)管網(wǎng)信息(包括其它管道/線等)、制定處置方案等，尤其要研判警戒和檢測(cè)的范圍，以確保公眾安全為第一原則。

(2)燃?xì)夤竟ぷ魅藛T抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)結(jié)合報(bào)警信息、燃?xì)夤艿缊D檔信息及周邊狀況(特別是井、溝、渠等或其它密閉、半封閉空間)進(jìn)行判斷，先遠(yuǎn)距離檢測(cè)燃?xì)鉂舛龋孩偈褂眉す饧淄檫b距檢測(cè)儀探測(cè)遠(yuǎn)距離檢測(cè)；②或從下風(fēng)向向上風(fēng)向邊檢測(cè)邊推進(jìn)；③對(duì)夾層、井、溝等密閉、半封閉空間檢測(cè)時(shí)，不要移動(dòng)井蓋、門(mén)或相關(guān)附件。

(3)燃?xì)夤竟ぷ魅藛T抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，發(fā)現(xiàn)泄漏情況嚴(yán)重或泄漏源一時(shí)難以確認(rèn)(但確認(rèn)泄漏氣體主要成分和燃?xì)庀嗤?，應(yīng)關(guān)閉泄漏源周圍的閥門(mén)，劃定警戒區(qū)域，警戒區(qū)域內(nèi)杜絕一切電源明火；必要時(shí)應(yīng)組織疏散人員、引導(dǎo)交通。如為居民戶內(nèi)的，應(yīng)立即開(kāi)門(mén)開(kāi)窗通風(fēng)，切斷一切電源明火，防止發(fā)生爆炸事故。

(4)對(duì)疑似泄漏源周邊的相關(guān)人員進(jìn)行走訪，結(jié)合管網(wǎng)圖檔標(biāo)記疑似泄漏范圍。特別要詢問(wèn)地下管道/線等新建、改建等情況。

(5)現(xiàn)場(chǎng)處置工作人員應(yīng)隨時(shí)將現(xiàn)場(chǎng)情況和處置情況報(bào)告給調(diào)度中心或值班中心。

4 結(jié)語(yǔ)

兩起事故具體原因還在進(jìn)一步調(diào)查當(dāng)中，筆者僅就當(dāng)前公布的信息進(jìn)行分析，可能存在不當(dāng)之處。

根據(jù)《2015年城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)計(jì)公報(bào)》和相關(guān)報(bào)導(dǎo)，全國(guó)城市和縣城在役各類燃?xì)夤艿澜?3萬(wàn)km。城市：人工煤氣供氣管道長(zhǎng)度為2.1萬(wàn)km，天然氣供氣管道長(zhǎng)度為49.8萬(wàn)km，液化石油氣供氣管道長(zhǎng)度為 0.9萬(wàn) km；縣城：人工煤氣供氣管道長(zhǎng)度為0.14萬(wàn)km，天然氣供氣管道長(zhǎng)度為10.65萬(wàn)km，液化石油氣供氣管道長(zhǎng)度為0.21萬(wàn)km。有相當(dāng)部分管道已超過(guò)設(shè)計(jì)使用年限，存在因腐蝕、老化等發(fā)生泄漏的情況；大量的施工活動(dòng)也頻繁造成燃?xì)夤艿赖谌绞┕て茐模o安全穩(wěn)定供氣和公共安全造成極大的有威脅和影響。

燃?xì)夤颈仨毟叨戎匾曅孤┈F(xiàn)場(chǎng)處置工作，建立健全各項(xiàng)制度、流程和方案等，加強(qiáng)員工安全知識(shí)和崗位技能培訓(xùn)，經(jīng)常性開(kāi)展各類應(yīng)急演練，尤其是現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練，使現(xiàn)有應(yīng)急隊(duì)伍的處置能力和當(dāng)前復(fù)雜的安全生產(chǎn)形勢(shì)相適應(yīng)。

On-Site Disposal of Underground Gas Pipeline Leakage by Two Accidents

Wuxi China Resources Gas Co., Ltd. Sun Wenqing

In recent years, underground gas pipeline leakage which caused accidents of combustion and explosion occurred in Chengdu of Sichuan province and Songyuan of Jilin Province. Two accidents occurred in the maintenance process, which expose the lack of repair, improper emergency response, fundamentally reflects the implementation of the main responsibility of the enterprise safety production is not in place. In this paper, the on-site disposal of underground gas pipeline leakage is discussed.

leakage, explosion, repair, rush repair, inspection