監(jiān)管監(jiān)督共治 保障消費(fèi)者的菜籃子

本刊記者/郭之東

北京市全面開(kāi)展創(chuàng)建“放心肉菜示范超市”工作

食用農(nóng)產(chǎn)品是百姓生活必需品，直接關(guān)系到人民群眾的身體健康和生命安全。為切實(shí)保障市民的菜籃子安全，北京市積極響應(yīng)創(chuàng)建“放心肉菜示范超市”工作并逐步開(kāi)展。

按照國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局對(duì)創(chuàng)建食品安全城市的總體要求，北京市創(chuàng)建“放心肉菜示范超市”工作始終把握“一個(gè)定位、兩個(gè)結(jié)合、三個(gè)創(chuàng)新”工作思路。將創(chuàng)建“放心肉菜示范超市”活動(dòng)定位在通過(guò)創(chuàng)建切實(shí)增加人民群眾的滿意度和獲得感。既要結(jié)合食品安全示范區(qū)創(chuàng)建工作，又要結(jié)合首都城市戰(zhàn)略定位，多項(xiàng)工作協(xié)同開(kāi)展。活動(dòng)過(guò)程要突出北京特色，一是食藥部門(mén)與多部門(mén)聯(lián)動(dòng)，加大政策扶持和行業(yè)規(guī)范力度；二是高標(biāo)定位，注重實(shí)效，實(shí)現(xiàn)源頭規(guī)范、嚴(yán)控過(guò)程，結(jié)合當(dāng)前食用農(nóng)產(chǎn)品存在的問(wèn)題，努力破解監(jiān)管難題；三是制定《“放心肉菜示范超市”創(chuàng)建管理辦法》，進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，使“放心肉菜示范超市”始終符合標(biāo)準(zhǔn)要求。

如何評(píng)定示范超市？一是采購(gòu)過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)。如實(shí)記錄供應(yīng)商種養(yǎng)殖基地、種養(yǎng)殖企業(yè)等供貨者名稱，農(nóng)產(chǎn)品品種、產(chǎn)地等信息；積極推進(jìn)肉菜追溯體系建設(shè)；要積極推行“訂單農(nóng)業(yè)”“農(nóng)超對(duì)接”“廠超掛鉤”和“基地+加工企業(yè)+超市”等采購(gòu)模式。二是經(jīng)營(yíng)過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)。按照食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)過(guò)程規(guī)范的有關(guān)要求，強(qiáng)化肉菜銷(xiāo)售過(guò)程質(zhì)量安全管理，要建立健全食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全自查工作機(jī)制，對(duì)肉菜等食用農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖、采摘、包裝、貯存、運(yùn)輸、銷(xiāo)售等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，積極防控風(fēng)險(xiǎn)；能夠使用快速檢測(cè)設(shè)備，對(duì)肉菜開(kāi)展自檢工作。三是主體信用標(biāo)準(zhǔn)。重視誠(chéng)信建設(shè)，要認(rèn)真受理和處置消費(fèi)者投訴，完善質(zhì)量安全管理體系；要在門(mén)店的顯著位置和門(mén)戶網(wǎng)站首頁(yè)公開(kāi)創(chuàng)建“放心肉菜示范超市”活動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn)和承諾，設(shè)置意見(jiàn)箱或意見(jiàn)欄；設(shè)置公示牌公開(kāi)肉菜產(chǎn)品供應(yīng)商、產(chǎn)地、種養(yǎng)殖企業(yè)以及種養(yǎng)殖過(guò)程質(zhì)量安全管理記錄等方面信息。四是示范引領(lǐng)標(biāo)準(zhǔn)。按照“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”的市場(chǎng)機(jī)制，設(shè)立有機(jī)食品、綠色農(nóng)產(chǎn)品、供港食用農(nóng)產(chǎn)品基地直供等優(yōu)質(zhì)精品肉菜專(zhuān)柜；結(jié)合經(jīng)營(yíng)管理實(shí)際，制定更加嚴(yán)格的肉菜等食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)營(yíng)過(guò)程規(guī)范；作出的嚴(yán)于食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的承諾，按照承諾標(biāo)準(zhǔn)對(duì)相關(guān)食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行檢測(cè)，檢測(cè)結(jié)果進(jìn)行公示。

北京市食品藥品安全委員會(huì)辦公室副主任王福義表示，“放心肉菜示范超市”的創(chuàng)建工作將遵循“政府倡導(dǎo)、企業(yè)自愿、多方參與”的原則，落實(shí)食品經(jīng)營(yíng)者質(zhì)量安全主體責(zé)任，落實(shí)強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、審評(píng)過(guò)程、創(chuàng)建結(jié)果全部向社會(huì)公開(kāi)，重在行業(yè)示范引領(lǐng)的理念，著重培育和打造一批具有引領(lǐng)示范作用的超市典型，切實(shí)提高群眾的參與度和食品安全獲得感，讓百姓吃得更放心、更安心。

“放心肉菜示范超市”的評(píng)審工作由市食藥安委會(huì)辦公室牽頭，市食藥監(jiān)管局、市商務(wù)委、市農(nóng)業(yè)局，行業(yè)協(xié)會(huì)，第三方機(jī)構(gòu)及消費(fèi)者代表等組成綜合評(píng)價(jià)工作組，按照“成熟一個(gè)、審定一個(gè)”的原則，對(duì)創(chuàng)建工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。同時(shí)，委托第三方機(jī)構(gòu)組織開(kāi)展消費(fèi)者滿意度調(diào)查。通過(guò)驗(yàn)收的企業(yè)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)后將發(fā)放全國(guó)統(tǒng)一的“放心肉菜示范超市”牌匾。同時(shí)，超市服務(wù)范圍內(nèi)，消費(fèi)者對(duì)所經(jīng)營(yíng)肉菜的質(zhì)量安全滿意度必須達(dá)到80%以上。市民可通過(guò)參與滿意度調(diào)查參與活動(dòng)，投出自己的一票。