強(qiáng)化畜牧業(yè)監(jiān)管 確保畜產(chǎn)品安全

王春霞 （山東省陽谷縣畜牧局 252300）

強(qiáng)化畜牧業(yè)監(jiān)管 確保畜產(chǎn)品安全

王春霞 （山東省陽谷縣畜牧局 252300）

隨著人民生活水平不斷提高、消費(fèi)觀念的逐步變化，畜產(chǎn)品質(zhì)量安全為主的食品安全問題備受關(guān)注，成為人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題之一。隨著畜牧業(yè)規(guī)?；?、商業(yè)化的發(fā)展，獸藥及飼料添加劑在畜牧生產(chǎn)中得到廣泛應(yīng)用，嚴(yán)重影響畜產(chǎn)品的質(zhì)量安全，致使畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件不斷發(fā)生，提高畜產(chǎn)品質(zhì)量已成為廣大消費(fèi)者的迫切要求。

1 影響畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的因素

1.1 畜禽組織化程度不高 飼養(yǎng)業(yè)是我國(guó)農(nóng)村的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，雖然大力提倡規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，但當(dāng)前畜牧業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀是規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)相對(duì)較少，且在場(chǎng)址選擇、建設(shè)和布局方面不能按照國(guó)家要求執(zhí)行，飼料、獸藥、添加劑使用控制不嚴(yán)格，無害化處理設(shè)施和糞污處理設(shè)施不完善，給畜產(chǎn)品質(zhì)量安全帶來極大隱患。

1.2 畜禽疫病的影響 由于飼養(yǎng)環(huán)境差，對(duì)防疫的認(rèn)知程度不高，畜禽疫病是有效預(yù)防與控制難度就較大。畜禽疫病不僅會(huì)降低畜產(chǎn)品質(zhì)量，而且通過肉、蛋、奶及其制品將疫病傳染給人類，引起食物中毒、人畜共患傳染病以及寄生蟲病，直接危害人的身體健康和生命安全，給國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定造成嚴(yán)重影響。像口蹄疫、瘋牛病及禽流感近年來時(shí)有發(fā)生，給人民的生活和身體帶來嚴(yán)重?fù)p失。

1.3 畜產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí)淡薄 不管是養(yǎng)殖戶、屠宰戶還是飼料獸藥經(jīng)營(yíng)戶，對(duì)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全重要性認(rèn)識(shí)不夠，意識(shí)淡薄。由于受利益驅(qū)使，不法商販和養(yǎng)殖戶對(duì)病死畜禽不按國(guó)家規(guī)定深埋或是焚燒，這是造成病害肉屢見不鮮的源頭。有的養(yǎng)殖戶對(duì)獸藥、飼料及添加劑的性能應(yīng)用的有關(guān)規(guī)定缺乏了解，對(duì)藥物殘留危害性認(rèn)識(shí)不足，盲目追求生產(chǎn)利潤(rùn)，出欄前不注意休藥期，導(dǎo)致藥物殘留超標(biāo)，甚至濫用激素類藥物。不僅危害了畜禽飼養(yǎng)業(yè)的健康發(fā)展，更嚴(yán)重危害人們的身體健康。

1.4 加工、流通、銷售時(shí)二次污染 畜產(chǎn)品從產(chǎn)地到餐桌，要經(jīng)過多個(gè)環(huán)節(jié)，在加工、流通、銷售時(shí)，操作不當(dāng)或條件不具備極易產(chǎn)生二次污染。由于市場(chǎng)不規(guī)范，許多不具備生產(chǎn)條件的企業(yè)達(dá)為了保持畜產(chǎn)品的表面色澤和延長(zhǎng)保質(zhì)期，而大量使用堿粉、漂白粉、抗生素，嚴(yán)重威脅消費(fèi)者的身體健康和生命安全。

1.5 畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系不健全 近年來，隨著各級(jí)政府和人民群眾的共同關(guān)注，我國(guó)政府相繼制定了系列法律法規(guī)，如《畜牧法》、《動(dòng)物防疫法》、《獸藥管理?xiàng)l例》《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》等，畜產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)法律法規(guī)體系逐步健全，為畜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。但畜產(chǎn)品質(zhì)量安全涉及面廣，環(huán)節(jié)多，涉及部門多，各部門各司其職，缺乏溝通，缺乏協(xié)調(diào)統(tǒng)一性，不利于監(jiān)管。監(jiān)管機(jī)構(gòu)軟、硬件設(shè)施方面欠缺，極大的制約了畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)管。

2 保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的對(duì)策

2.1 加強(qiáng)畜產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系建設(shè) 畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)區(qū)的選址要嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)畜牧法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，大力發(fā)展畜牧標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)區(qū)。標(biāo)準(zhǔn)化是組織現(xiàn)代化畜牧生產(chǎn)的手段，是衡量畜牧業(yè)發(fā)展水平的重要標(biāo)志。標(biāo)準(zhǔn)化水平也是衡量畜牧養(yǎng)殖技術(shù)和科學(xué)管理水平的重要尺度。推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)按照“規(guī)劃科學(xué)化、生產(chǎn)規(guī)?；⒔ㄔO(shè)規(guī)范化、管理企業(yè)化、防疫程序化、污物處理無害化”的要求，大力發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)模養(yǎng)殖和養(yǎng)殖小區(qū)。推行標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖是提升畜產(chǎn)品質(zhì)量安全是保證畜產(chǎn)品安全供應(yīng)的重要基礎(chǔ)。

2.2 強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，提高畜產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí) 畜產(chǎn)品生產(chǎn)的主體是養(yǎng)殖戶，只有讓養(yǎng)殖戶轉(zhuǎn)變觀念，充分認(rèn)識(shí)的提高畜產(chǎn)品質(zhì)量的重要意義，樹立以質(zhì)量求效益、求發(fā)展的觀念，才能調(diào)動(dòng)他們自覺參與無公害產(chǎn)品生產(chǎn)的積極性。提高畜產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí)必須加大宣傳，引用現(xiàn)實(shí)生活中因畜產(chǎn)品質(zhì)量安全引發(fā)的矛盾糾紛而造成的直接或間接的損失，以及因畜產(chǎn)品質(zhì)量安全造成對(duì)人身、財(cái)產(chǎn)安全帶來的危害說服養(yǎng)殖戶，使其認(rèn)識(shí)到不注重畜產(chǎn)品質(zhì)量安全就沒有銷路、沒有效益，就會(huì)被市場(chǎng)淘汰。

2.3 加大對(duì)投入品的監(jiān)管力度 畜產(chǎn)品質(zhì)量安全要從源頭抓起，畜牧投入品直接影響到畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。首先，規(guī)范飼料生產(chǎn)、銷售企業(yè)，加大飼料監(jiān)管力度。認(rèn)真執(zhí)行《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》的各項(xiàng)規(guī)定，建立健全飼養(yǎng)場(chǎng)的飼料使用記錄管理制度。二要規(guī)范飼養(yǎng)用藥，嚴(yán)格執(zhí)行《獸藥管理?xiàng)l例》，規(guī)范獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、銷售和使用行為，清理整頓獸藥市場(chǎng)，嚴(yán)厲打擊制售假劣獸藥活動(dòng)；科學(xué)合理使用獸藥，嚴(yán)格遵守獸藥使用對(duì)象、期限、劑量，嚴(yán)格執(zhí)行休藥制度，防止殘留。

2.4 加強(qiáng)加工、流通、銷售環(huán)節(jié)的監(jiān)管 基于目前畜產(chǎn)品市場(chǎng)混亂局面，要嚴(yán)格執(zhí)行“定點(diǎn)屠宰”集中檢疫的制度，堅(jiān)決杜絕私屠濫宰現(xiàn)象的發(fā)生，堅(jiān)決取締無證黑作坊，加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的管理，不定期對(duì)畜產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督抽檢，不合格產(chǎn)品不得流入市場(chǎng)，對(duì)非法銷售病死畜產(chǎn)品的要嚴(yán)厲打擊，追查到底。

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1007-1733(2017)12-0066-01

2017-09-06）