動(dòng)物疫病凈化需注意的幾個(gè)問(wèn)題

閆春軒/山西省動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心

動(dòng)物疫病凈化需注意的幾個(gè)問(wèn)題

閆春軒/山西省動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心

近年來(lái)，我國(guó)各級(jí)畜牧獸醫(yī)部門(mén)，動(dòng)物疫病防控機(jī)構(gòu)和動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《國(guó)家中長(zhǎng)期動(dòng)物疫病防治規(guī)劃》（2012—2020年），并結(jié)合我國(guó)動(dòng)物疫病防控實(shí)際，堅(jiān)持改革，勇于創(chuàng)新，不斷推進(jìn)動(dòng)物疫病凈化工作，為推進(jìn)我國(guó)獸醫(yī)公共衛(wèi)生事業(yè)現(xiàn)代化探索出了一種新的模式，使我國(guó)動(dòng)物防疫工作和獸醫(yī)公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)全新的發(fā)展階段。由于動(dòng)物疫病凈化工作在全國(guó)剛剛起步，各地對(duì)動(dòng)物疫病凈化工作的認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一，為貫徹《國(guó)家中長(zhǎng)期動(dòng)物疫病防治規(guī)劃》（2012—2020年），加快推進(jìn)動(dòng)物疫病凈化工作，現(xiàn)就動(dòng)物疫病凈化若干問(wèn)題探討如下，以供各地在動(dòng)物疫病凈化工作中參考。

一、關(guān)于動(dòng)物疫病凈化的意義和作用

1.動(dòng)物疫病凈化是國(guó)家獸醫(yī)衛(wèi)生安全戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。動(dòng)物疫病凈化是動(dòng)物防疫技術(shù)、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)技術(shù)、公共衛(wèi)生安全保障技術(shù)和生態(tài)安全維護(hù)技術(shù)的科學(xué)集成，是對(duì)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)制的創(chuàng)新，也是規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)和參與國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的重要條件。在規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)開(kāi)展動(dòng)物疫病凈化，就是按照習(xí)近平總書(shū)記提出的“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)”的“四個(gè)最嚴(yán)”要求，建立健全食品安全治理體系和獸醫(yī)衛(wèi)生安全治理體系，使養(yǎng)殖業(yè)走上生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)范，安全監(jiān)管到位，畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的規(guī)范化、法制化、安全化管理的軌道。

在規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)開(kāi)展動(dòng)物疫病凈化就是在養(yǎng)殖環(huán)節(jié)開(kāi)展供給側(cè)改革，在養(yǎng)殖環(huán)節(jié)補(bǔ)獸醫(yī)衛(wèi)生安全生產(chǎn)技術(shù)的短板，畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的短板和畜產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力低，生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益低的短板，使養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

2.動(dòng)物疫病凈化是動(dòng)物防疫轉(zhuǎn)型升級(jí)的方向。從動(dòng)物疫病的防控規(guī)律來(lái)看，任何一種動(dòng)物疫病的防控，都要經(jīng)歷預(yù)防控制、疫病凈化到最后消滅的三個(gè)不同階段。在動(dòng)物疫病預(yù)防控制階段，防疫的主要目標(biāo)任務(wù)是預(yù)防和控制動(dòng)物疫病的流行蔓延，把疫情造成的損失降到最低限度。在動(dòng)物疫病凈化階段，其主要目標(biāo)任務(wù)是在某一地區(qū)，某一產(chǎn)業(yè)，某一養(yǎng)殖場(chǎng)消除動(dòng)物疫病的病原，消除動(dòng)物疫病發(fā)生和流行的隱患，降低疫病發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)，保障動(dòng)物的健康，畜產(chǎn)品質(zhì)量安全和公共衛(wèi)生安全。而在動(dòng)物疫病消滅階段，則是在某一地區(qū)和國(guó)家全面消滅某種疫病的病原，徹底消滅某種疫病。因此動(dòng)物疫病凈化是動(dòng)物防疫的新階段，新要求，是動(dòng)物防疫轉(zhuǎn)型升級(jí)的方向。

從規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)律來(lái)看，動(dòng)物疫病凈化是規(guī)模養(yǎng)場(chǎng)做好生物安全管理，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的必經(jīng)途徑。規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)是參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主體單位，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的生物安全管理狀況如何，決定著一個(gè)生產(chǎn)單位、一個(gè)地區(qū)、一個(gè)國(guó)家的疫病防控和獸醫(yī)衛(wèi)生安全。通過(guò)動(dòng)物疫病凈化，可以降低規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)動(dòng)物疫病發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)，提高畜產(chǎn)品質(zhì)量安全和生物安全管理水平，進(jìn)一步提升規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)能力。

3.動(dòng)物疫病凈化是獸醫(yī)衛(wèi)生安全監(jiān)管機(jī)制的創(chuàng)新和融合。動(dòng)物疫病凈化不僅是動(dòng)物疫病防控技術(shù)的集成創(chuàng)新，也是獸醫(yī)衛(wèi)生安全監(jiān)管機(jī)制在行政執(zhí)法、部門(mén)監(jiān)管、動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)技術(shù)支撐服務(wù)，養(yǎng)殖企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)方面的融合聯(lián)動(dòng)和機(jī)制創(chuàng)新。通過(guò)動(dòng)物疫病凈化的開(kāi)展，不僅可以實(shí)現(xiàn)畜牧獸醫(yī)部門(mén)在養(yǎng)殖環(huán)節(jié)對(duì)動(dòng)物防疫、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全、公共衛(wèi)生安全、生態(tài)安全的有效監(jiān)管，解決如何監(jiān)管、監(jiān)管什么和解決什么問(wèn)題的難題，而且可以正確處理養(yǎng)殖企業(yè)在維護(hù)動(dòng)物健康保障產(chǎn)業(yè)安全，保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全和企業(yè)發(fā)展、追求較大的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益等方面的關(guān)系問(wèn)題，使企業(yè)在現(xiàn)代獸醫(yī)衛(wèi)生安全監(jiān)管過(guò)程中，不斷向標(biāo)準(zhǔn)化的現(xiàn)代養(yǎng)殖企業(yè)邁進(jìn)。

二、動(dòng)物疫病凈化的內(nèi)容

關(guān)于動(dòng)物疫病凈化的病種，《國(guó)家中長(zhǎng)期動(dòng)物疫病防治規(guī)劃》（2012—2020年）作出了明確規(guī)定，根據(jù)國(guó)家近年來(lái)動(dòng)物疫病凈化工作開(kāi)展情況和各地在動(dòng)物疫病凈化的情況，動(dòng)物疫病凈化的內(nèi)容主要包括以下幾個(gè)方面：

1.種畜禽場(chǎng)疫病凈化。如種雞場(chǎng)的雞白痢、禽白血病、種豬場(chǎng)的豬偽狂犬病等種畜禽場(chǎng)垂直傳播疫病凈化。

2.國(guó)家下達(dá)的小反芻獸疫消滅計(jì)劃和H7N9流感剔除計(jì)劃等疫病防治專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃的疫病凈化。

3.畜牧產(chǎn)業(yè)疫病凈化。如奶牛產(chǎn)業(yè)布病、結(jié)核病的凈化。

4.動(dòng)物疫情處置凈化。如徹底拔除疫點(diǎn)，開(kāi)展疫點(diǎn)疫區(qū)監(jiān)測(cè)凈化，流調(diào)追蹤監(jiān)測(cè)凈化等。

5.散養(yǎng)戶(hù)中畜產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)消除凈化，如奶山羊布病監(jiān)測(cè)陽(yáng)性畜凈化。

6.各種疫病監(jiān)測(cè)陽(yáng)性畜處置凈化。

7.畜禽生物安全隔離區(qū)疫病凈化。

8.某一特定區(qū)域某種疫病的區(qū)域性?xún)艋?/p>

三、開(kāi)展動(dòng)物疫病凈化的有利條件

雖然動(dòng)物疫病凈化的內(nèi)容較多，范圍較廣、技術(shù)條件要求較高，開(kāi)展起來(lái)難度較大，但在我國(guó)開(kāi)展動(dòng)物疫病凈化已具備有利的條件，為動(dòng)物疫病凈化工作開(kāi)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

一是具有比較完善的獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室監(jiān)測(cè)體系和支撐動(dòng)物疫病凈化的成熟技術(shù)。目前，我國(guó)已在全國(guó)省市縣三級(jí)建立起具有開(kāi)展血清學(xué)、病原學(xué)監(jiān)測(cè)能力的獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室，而且經(jīng)過(guò)近年來(lái)在獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室開(kāi)展監(jiān)測(cè)預(yù)警、疫病診斷、流行病學(xué)調(diào)查和動(dòng)物疫病凈化等工作，進(jìn)一步形成了開(kāi)展動(dòng)物疫病凈化的集成技術(shù)和專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)測(cè)凈化技術(shù)，為開(kāi)展動(dòng)物疫病凈化提供了有力技術(shù)支撐。

二是規(guī)?；B(yǎng)殖已成為畜牧業(yè)生產(chǎn)的主體。近年來(lái)，隨著國(guó)家對(duì)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖的扶持，我國(guó)畜牧業(yè)的規(guī)?；潭蕊@著提高，形成了一大批專(zhuān)業(yè)化集約化程度較高的養(yǎng)殖集團(tuán)公司，產(chǎn)供銷(xiāo)一體化，一、二、三產(chǎn)業(yè)融合的龍頭企業(yè)和符合國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定要求、在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力的種畜禽企業(yè)。這些養(yǎng)殖企業(yè)大多是具有國(guó)家和各級(jí)獸醫(yī)部門(mén)頒發(fā)的防疫合格證、種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證和通過(guò)無(wú)公害和綠色農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證和環(huán)保部門(mén)考評(píng)的現(xiàn)代化水平較高的畜牧養(yǎng)殖企業(yè)。這些企業(yè)迫切要求有關(guān)部門(mén)和單位在動(dòng)物疫病凈化和生物安全管理等方面給予指導(dǎo)和幫助，有的已根據(jù)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要自己建立獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室、自己籌集資金、自己開(kāi)展動(dòng)物疫病凈化。因此，在規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)開(kāi)展動(dòng)物疫病凈化的條件已經(jīng)具備。

三是我國(guó)重大動(dòng)物疫情形勢(shì)一直保持平穩(wěn)。多年來(lái)，經(jīng)過(guò)我國(guó)各級(jí)獸醫(yī)部門(mén)和全體獸醫(yī)人員的努力，我國(guó)重大動(dòng)物疫病如高致病性禽流感、牲畜口蹄疫等疫病已得到有效控制，重大動(dòng)物疫情形勢(shì)總體向好穩(wěn)中有降。良好的重大動(dòng)物疫病防控形勢(shì)，為我國(guó)動(dòng)物疫病防控從預(yù)防控制向凈化消滅階段轉(zhuǎn)型創(chuàng)造了良好的總體環(huán)境，也為規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)開(kāi)展動(dòng)物疫病凈化創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。特別是在一些具有良好自然隔離條件的地區(qū)，由于具有優(yōu)越的自然隔離條件，良好的疫病防控措施和監(jiān)管機(jī)制，連續(xù)多年，有的甚至十幾年未發(fā)生重大動(dòng)物疫情。不僅具有凈化種畜禽場(chǎng)垂直性傳播疫病的條件，也具有凈化重大動(dòng)物疫病，建立重大動(dòng)物疫病生物安全隔離區(qū)的條件。

四是對(duì)有關(guān)凈化疫病開(kāi)展了流行病學(xué)調(diào)查。隨著我國(guó)各級(jí)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室的建立和動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)工作的開(kāi)展，我國(guó)各級(jí)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室在開(kāi)展重大動(dòng)物疫病免疫效果監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，逐步加大動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)力度，積極開(kāi)展有關(guān)規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)凈化疫病的流行病學(xué)監(jiān)測(cè)流調(diào)和摸底工作。特別是在種畜禽場(chǎng)H7N9監(jiān)測(cè)、小反芻獸疫監(jiān)測(cè)、奶牛布病結(jié)核病監(jiān)測(cè)、豬偽狂犬病監(jiān)測(cè)等方面做了大量工作，為各地根據(jù)當(dāng)?shù)匾卟》揽貙?shí)際開(kāi)展動(dòng)物疫病凈化摸清了家底，提供了科學(xué)依據(jù)。

五是規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)動(dòng)物疫病凈化創(chuàng)建活動(dòng)的開(kāi)展為全面推進(jìn)動(dòng)物疫病凈化積累了豐富經(jīng)驗(yàn)。近年來(lái)，在國(guó)家疫控中心有力推動(dòng)下，在全國(guó)有效開(kāi)展了規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)動(dòng)物疫病凈化創(chuàng)建活動(dòng)，不僅集成創(chuàng)新了動(dòng)物疫病凈化技術(shù)，總結(jié)探索出了一套動(dòng)物疫病凈化有效模式和寶貴經(jīng)驗(yàn)，也為如何落實(shí)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)主體責(zé)任，如何開(kāi)展獸醫(yī)衛(wèi)生安全監(jiān)管創(chuàng)新了監(jiān)管機(jī)制。

四、如何開(kāi)展動(dòng)物疫病凈化

總結(jié)近年來(lái)我國(guó)在規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)動(dòng)物疫病凈化開(kāi)展情況，可以簡(jiǎn)單概括為統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、上下聯(lián)動(dòng)，突出重點(diǎn)、因地制宜，分級(jí)管理、梯次推進(jìn)，多種模式、全力推廣。

1.統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、上下聯(lián)動(dòng)。就是在國(guó)家疫控中心統(tǒng)一安排部署下，統(tǒng)一制定種畜禽場(chǎng)動(dòng)物疫病凈化評(píng)估驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，由各級(jí)疫控機(jī)構(gòu)根據(jù)要求選擇符合開(kāi)展動(dòng)物疫病凈化條件的種畜禽場(chǎng)進(jìn)行先期評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估中存在的問(wèn)題進(jìn)行整改，指導(dǎo)養(yǎng)殖企業(yè)制定凈化方案，開(kāi)展監(jiān)測(cè)凈化，對(duì)符合條件的種畜禽場(chǎng)，報(bào)國(guó)家疫控中心組織專(zhuān)家進(jìn)行評(píng)估驗(yàn)收，頒發(fā)規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)動(dòng)物疫病凈化創(chuàng)建場(chǎng)牌匾。

2.突出重點(diǎn)，因地制宜。就是重點(diǎn)突出種畜禽場(chǎng)垂直性傳播疫病凈化，突出國(guó)家下達(dá)的小反芻獸疫消滅計(jì)劃和H7N9流感剔除計(jì)劃的實(shí)施，突出影響畜產(chǎn)品質(zhì)量安全和公共衛(wèi)生安全的人畜共患病如布病、結(jié)核病的凈化。并根據(jù)當(dāng)?shù)貏?dòng)物疫病防控實(shí)際，選擇凈化技術(shù)成熟，凈化工作開(kāi)展容易，在當(dāng)?shù)卣?、畜牧獸醫(yī)部門(mén)、疫控機(jī)構(gòu)和養(yǎng)殖生產(chǎn)企業(yè)對(duì)凈化疫病形成共識(shí)的動(dòng)物疫病開(kāi)展凈化。爭(zhēng)取得到當(dāng)?shù)卣拓?cái)政部門(mén)的支持，畜牧獸醫(yī)部門(mén)的推動(dòng)，疫控機(jī)構(gòu)的技術(shù)支撐和廣大養(yǎng)殖企業(yè)的積極參與，使動(dòng)物疫病凈化工作得到順利開(kāi)展。

3.分級(jí)管理，梯次推進(jìn)。就是在開(kāi)展動(dòng)物疫病凈化過(guò)程中按照動(dòng)物疫病流行規(guī)律、畜牧業(yè)生產(chǎn)規(guī)律、動(dòng)物疫病防治規(guī)律劃定國(guó)家、省、市、縣各級(jí)在動(dòng)物疫病凈化中的職責(zé)和任務(wù)，明確不同病種、畜種、不同規(guī)模和生物安全管理?xiàng)l件下養(yǎng)殖場(chǎng)的凈化要求，按照動(dòng)物防疫規(guī)范場(chǎng)、動(dòng)物疫病凈化創(chuàng)建場(chǎng)、動(dòng)物疫病凈化示范場(chǎng)、生物安全隔離場(chǎng)的順序由低到高梯次推進(jìn)凈化水平，按照種畜禽場(chǎng)疫病凈化、養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)疫病凈化、區(qū)域動(dòng)物疫病凈化方略由點(diǎn)到面梯次推進(jìn)凈化工作。

4.多種模式、全力推廣。在動(dòng)物疫病凈化過(guò)程中，各地積極發(fā)揮畜牧獸醫(yī)部門(mén)、動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和規(guī)模化養(yǎng)殖企業(yè)的積極性，創(chuàng)新動(dòng)物疫病凈化模式，緊密結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際全力推進(jìn)動(dòng)物疫病凈化工作，探索出了多種動(dòng)物疫病凈化模式。

一是疫控機(jī)構(gòu)與養(yǎng)殖企業(yè)合作凈化，由疫控機(jī)構(gòu)為養(yǎng)殖企業(yè)提供凈化技術(shù)支撐和監(jiān)測(cè)技術(shù)服務(wù)，養(yǎng)殖企業(yè)按照凈化要求實(shí)施凈化工作。

二是企業(yè)自主凈化，在一些企業(yè)，由于對(duì)凈化工作認(rèn)識(shí)明確，具備開(kāi)展動(dòng)物疫病凈化的獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室、人才隊(duì)伍和經(jīng)費(fèi)保障，這些企業(yè)按照國(guó)家規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)動(dòng)物疫病凈化要求積極主動(dòng)地開(kāi)展動(dòng)物疫病凈化工作，收到明顯的凈化效果。

三是政策引導(dǎo)凈化，在一些省市，為推進(jìn)動(dòng)物疫病凈化工作，畜牧獸醫(yī)部門(mén)把扶持畜牧業(yè)發(fā)展項(xiàng)目與動(dòng)物疫病凈化工作掛鉤，對(duì)開(kāi)展凈化和達(dá)到凈化要求的養(yǎng)殖企業(yè)優(yōu)先給予扶持，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了廣大養(yǎng)殖企業(yè)的積極性，也有效推動(dòng)了動(dòng)物疫病凈化工作的開(kāi)展。

四是強(qiáng)制性?xún)艋?，為做好重大?dòng)物疫病和人畜共患病防控工作，一些省市在對(duì)奶牛布病、結(jié)核病等疫病凈化過(guò)程中采取強(qiáng)制性?xún)艋瘬錃⒋胧?，不僅有效推動(dòng)了動(dòng)物疫病凈化工作，也確保了畜產(chǎn)品質(zhì)量安全和公共衛(wèi)生安全。

五、動(dòng)物疫病凈化要注意的幾個(gè)問(wèn)題

動(dòng)物疫病凈化是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，對(duì)于全國(guó)各級(jí)獸醫(yī)工作者來(lái)說(shuō)也是一項(xiàng)全新的工作。在推進(jìn)動(dòng)物疫病凈化過(guò)程中，必須處理好動(dòng)物疫病凈化與重大動(dòng)物疫病防控的關(guān)系，規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)疫病凈化創(chuàng)建與整體推進(jìn)的關(guān)系，當(dāng)前凈化工作開(kāi)展與凈化成果長(zhǎng)期鞏固的關(guān)系，動(dòng)物疫病凈化與規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)安全監(jiān)管的關(guān)系，做到以下幾個(gè)結(jié)合：

1.動(dòng)物疫病凈化與重大動(dòng)物疫病防控相結(jié)合。重大動(dòng)物疫病防控是確保動(dòng)物疫病凈化順利推進(jìn)的先決條件，動(dòng)物疫病凈化是最終解決動(dòng)物疫病防控問(wèn)題的治本之策。由于一種疫病的防控涉及多種畜種，一種畜種疫病防控又涉及多個(gè)病種，在凈化工作開(kāi)展的初期，由于技術(shù)條件等因素的限制，使我們?cè)谝?guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)的動(dòng)物疫病凈化過(guò)程中，只能從技術(shù)條件成熟、工作比較容易，危害比較大的動(dòng)物疫病開(kāi)始，而不能同時(shí)對(duì)多種動(dòng)物疫病開(kāi)展凈化。

這就要求我們?cè)陂_(kāi)展動(dòng)物疫病凈化過(guò)程中做到動(dòng)物疫病凈化與重大動(dòng)物疫病防控相結(jié)合，在凈化某種動(dòng)物疫病的同時(shí)，提升養(yǎng)殖場(chǎng)重大動(dòng)物疫病防控水平，加大動(dòng)物防疫和畜產(chǎn)品安全監(jiān)管力度和提高生物安全管理水平，確保動(dòng)物疫病凈化順利推進(jìn)和重大動(dòng)物疫情形勢(shì)穩(wěn)定。

2.規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)動(dòng)物疫病凈化創(chuàng)建與面上整體推進(jìn)相結(jié)合。由于我國(guó)的動(dòng)物疫病凈化工作剛剛起步，還處于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，集成技術(shù)，探索凈化模式的階段，整個(gè)凈化創(chuàng)建工作只能在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上逐步推進(jìn)。

但從動(dòng)物疫病凈化的目標(biāo)任務(wù)來(lái)看，凈化的目的就是使某種動(dòng)物疫病的防控從預(yù)防控制達(dá)到凈化消滅。因此，必須在某一地區(qū)，以至全國(guó)，把規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)凈化創(chuàng)建示范與面上整體推進(jìn)結(jié)合起來(lái)，按照“種、場(chǎng)、區(qū)，點(diǎn)、線(xiàn)、面”的凈化方略穩(wěn)步推進(jìn)，確保凈化工作取得更大的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。

3.當(dāng)前規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)疫病凈化與凈化成果長(zhǎng)期鞏固相結(jié)合。隨著動(dòng)物疫病凈化在全國(guó)的穩(wěn)步推進(jìn)，愈來(lái)愈多的養(yǎng)殖場(chǎng)通過(guò)國(guó)家和地方有關(guān)部門(mén)的評(píng)估驗(yàn)收成為動(dòng)物疫病凈化創(chuàng)建場(chǎng)。如何鞏固凈化成果，使這些養(yǎng)殖場(chǎng)在現(xiàn)有凈化水平的基礎(chǔ)上繼續(xù)提高，這是我們面對(duì)的新問(wèn)題，必須采取措施，鞏固來(lái)之不易的凈化成果。

一是加大病原學(xué)監(jiān)測(cè)力度，開(kāi)展定期監(jiān)測(cè)，及時(shí)科學(xué)地指導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)繼續(xù)做好動(dòng)物疫病凈化工作。

二是加大監(jiān)管力度，確保規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)各項(xiàng)防控措施和凈化措施落實(shí)到位。

三是對(duì)已凈化的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)實(shí)行動(dòng)物疫病凈化年檢制度，確保凈化的成果長(zhǎng)期鞏固。

4.動(dòng)物疫病凈化與規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)生物安全監(jiān)管相結(jié)合。規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)是現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)的基本單位，動(dòng)物疫病凈化是動(dòng)物防疫和獸醫(yī)衛(wèi)生安全事業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的必經(jīng)階段。沒(méi)有獸醫(yī)衛(wèi)生事業(yè)的現(xiàn)代化，就沒(méi)有畜牧業(yè)的現(xiàn)代化。目前各地在畜牧業(yè)發(fā)展過(guò)程中不同程度存在著畜牧業(yè)安全生產(chǎn)、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全、公共衛(wèi)生安全和生態(tài)安全問(wèn)題，在安全監(jiān)管問(wèn)題上還未形成有效的長(zhǎng)效機(jī)制。動(dòng)物疫病凈化工作的開(kāi)展為獸醫(yī)衛(wèi)生安全監(jiān)管提供了平臺(tái)和抓手，解決了如何監(jiān)管、監(jiān)管什么的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了獸醫(yī)衛(wèi)生安全監(jiān)管機(jī)制的創(chuàng)新。

因此，有效地把獸醫(yī)行政監(jiān)管、疫控機(jī)構(gòu)技術(shù)支撐監(jiān)管和規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，可使規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)主體責(zé)任和獸醫(yī)衛(wèi)生安全措施得到有效落實(shí)。推動(dòng)愈來(lái)愈多的養(yǎng)殖企業(yè)更加積極主動(dòng)地參與到動(dòng)物疫病凈化的工作上來(lái)，做到獸醫(yī)衛(wèi)生安全監(jiān)管和動(dòng)物疫病凈化有機(jī)結(jié)合，互相促進(jìn)，進(jìn)一步推動(dòng)動(dòng)物疫病防控和獸醫(yī)衛(wèi)生安全工作的轉(zhuǎn)型升級(jí)。