集團(tuán)公司對外擔(dān)保風(fēng)險的管理問題研究

李衍霖

摘要：眾創(chuàng)空間作為一種新型創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺，具有人人性、共享性和協(xié)同性等特征，以及培植大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化、促進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、解決結(jié)構(gòu)性的就業(yè)矛盾等功能。文章在對眾創(chuàng)空間的發(fā)展模式進(jìn)行理論創(chuàng)新的基礎(chǔ)上引入平衡計分卡這一工具，把眾創(chuàng)空間的遠(yuǎn)景和戰(zhàn)略規(guī)劃與業(yè)績評價體系結(jié)合起來，將其轉(zhuǎn)變?yōu)榭闪炕年P(guān)鍵業(yè)績評價指標(biāo)，從財務(wù)、孵化、內(nèi)部運營、學(xué)習(xí)與成長四個層面對其進(jìn)行評價。

關(guān)鍵詞：眾創(chuàng)空間 發(fā)展模式 業(yè)績評價體系

眾創(chuàng)空間作為面向大眾創(chuàng)業(yè)者而搭建的新型創(chuàng)業(yè)孵化平臺，逐漸成為我國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主要載體，并在北京、上海、深圳等一線城市形成了以創(chuàng)客文化為主題的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱潮，其中包括中關(guān)村創(chuàng)業(yè)大街Binggo咖啡、深圳的柴火創(chuàng)客空間等著名的眾創(chuàng)空間。眾創(chuàng)空間的發(fā)展可以培育新的經(jīng)濟(jì)增長點，對我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級以及轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式具有重要作用。然而，目前我國眾創(chuàng)空間的發(fā)展還處于探索和起步階段，眾創(chuàng)空間的各方面發(fā)展尚未成熟，發(fā)展創(chuàng)客教育、構(gòu)建眾創(chuàng)平臺應(yīng)作為一項重要的長期任務(wù)。

一、眾創(chuàng)空間概念及特征

眾創(chuàng)空間是為順應(yīng)創(chuàng)新全球化新階段，充分發(fā)揮社會力量的一個新型創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺。眾創(chuàng)空間作為針對初創(chuàng)企業(yè)的重要創(chuàng)業(yè)服務(wù)載體，可以為創(chuàng)業(yè)者提供低成本的工作空間、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)和政策咨詢等服務(wù)，對拓寬創(chuàng)業(yè)孵化鏈條具有重要意義。眾創(chuàng)空間的具體特征主要表現(xiàn)在：

（一）人人性。眾創(chuàng)空間準(zhǔn)入門檻較低且面向草根群體，科學(xué)技術(shù)的高速發(fā)展給傳統(tǒng)通訊注入了新鮮的血液，開源軟硬件、3D打印機(jī)等的普及使人們可以輕易地獲取和使用數(shù)字化制造設(shè)備，這為人人創(chuàng)新提供了便利條件。

（二）共享性。眾創(chuàng)空間是一個為大眾提供創(chuàng)業(yè)硬件資源與軟件資源的開放性場所，能夠消除時間和空間障礙，從不同渠道獲取與共享知識、產(chǎn)品或服務(wù)的協(xié)同合作、創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化以及知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)等，為參與各方實現(xiàn)價值共贏。

（三）協(xié)同性。眾創(chuàng)空間的核心精神在于分享和協(xié)作，良性的互動是眾創(chuàng)空間發(fā)展的不竭動力。眾創(chuàng)空間提供了一個載體來聚集各行各業(yè)中具有非凡創(chuàng)造力的人，在平臺中協(xié)同合作、分享成果已成為眾創(chuàng)文化的重要理念。

二、眾創(chuàng)空間功能

眾創(chuàng)空間的主要功能是通過創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)相結(jié)合、線上與線下相結(jié)合、孵化與投資相結(jié)合，以開放性服務(wù)推動創(chuàng)業(yè)者開發(fā)新技術(shù)、推廣新產(chǎn)品、開拓新市場。

（一）思想啟蒙，培植大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化。縱觀人類文明發(fā)展歷史，文化的變遷與科技的進(jìn)步往往會帶來社會經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展、社會意識形態(tài)的巨變，進(jìn)而帶來社會結(jié)構(gòu)的重組。國務(wù)院號召大力發(fā)展眾創(chuàng)空間，不僅促進(jìn)了文化創(chuàng)意與實體經(jīng)濟(jì)的深度融合，而且直接關(guān)系到國家文化軟實力和產(chǎn)業(yè)競爭力以及人民生活水平的提升空間。構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下的眾創(chuàng)空間，必須要從轉(zhuǎn)變大眾思想觀念、推動需求方式進(jìn)步著手，對社會資源進(jìn)行重組，充分發(fā)揮眾創(chuàng)空間的引導(dǎo)作用。

（二）結(jié)構(gòu)重組，促進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。眾所周知，目前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展已進(jìn)入一個關(guān)鍵的轉(zhuǎn)型期，發(fā)展速度在放緩，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)在轉(zhuǎn)型，發(fā)展動力在轉(zhuǎn)向。經(jīng)濟(jì)要素投入結(jié)構(gòu)由傳統(tǒng)的“土地、資源、勞動力”等生產(chǎn)型要素轉(zhuǎn)變?yōu)椤凹夹g(shù)、人才、知識”等高級要素，經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力由注重“出口、投資、消費”拉動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型為依靠“制度變革、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和要素升級”來推動社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，助推我國的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級由“中國制造”時代邁入“中國智造”時代。這是我們構(gòu)建眾創(chuàng)空間的根本出發(fā)點和落腳點。

（三）促進(jìn)就業(yè)，解決結(jié)構(gòu)性的就業(yè)矛盾。隨著我國高等教育由精英教育轉(zhuǎn)變?yōu)榇蟊娊逃?，大學(xué)生就業(yè)問題愈發(fā)嚴(yán)峻。究其根源，主要原因在于高等教育與就業(yè)市場存在著結(jié)構(gòu)性的矛盾，高校在專業(yè)設(shè)置方面存在一定的滯后性。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的大力推廣使高校推送給人才市場的供給與市場的真實需求之間的錯位越來越嚴(yán)重，進(jìn)一步加劇了就業(yè)形勢。高校通過與眾創(chuàng)空間加強(qiáng)合作，可以更好地培養(yǎng)大學(xué)生的創(chuàng)新意識、增強(qiáng)其對市場需求的適應(yīng)能力，從而科學(xué)地緩解就業(yè)形勢，實現(xiàn)大學(xué)生群體的高質(zhì)量就業(yè)。

三、創(chuàng)新眾創(chuàng)空間發(fā)展模式

（一）多維協(xié)同，構(gòu)建均衡發(fā)展模式。多維協(xié)同是指以眾創(chuàng)空間為主線，政府、產(chǎn)業(yè)、科研等均參與的協(xié)同機(jī)制。傳統(tǒng)的眾創(chuàng)空間發(fā)展模式主要有活動聚合型、培訓(xùn)輔導(dǎo)型、媒體驅(qū)動型和投資驅(qū)動型等。構(gòu)建多維協(xié)同的眾創(chuàng)空間發(fā)展模式，需要將傳統(tǒng)發(fā)展模式進(jìn)行延伸，以綜合性大學(xué)或科研機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)，融匯“政、產(chǎn)、學(xué)、研、金、中”等多因素，發(fā)展成為擁有政府、社會、企業(yè)、高校、金融、中介等眾多子系統(tǒng)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，真正成為創(chuàng)意碰撞、資源共享、孵化服務(wù)等于一體的多元性綜合性創(chuàng)業(yè)場所。

（二）調(diào)整供需，創(chuàng)新需求供給模式。我國的實物產(chǎn)品的生產(chǎn)過度受制于具有剛性制約的資源體系，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“需求方式”“供給方式”難以滿足可持續(xù)發(fā)展的需要，發(fā)展模式創(chuàng)新和全方位產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級已是大勢所趨。隨著我國服務(wù)資源進(jìn)入“資源富?！毙聲r期，大眾需求發(fā)生了翻天覆地的變化，服務(wù)需求長尾正在變粗。傳統(tǒng)的帕累托定律認(rèn)為，80%的市場需求可以被20%的產(chǎn)品或服務(wù)所占據(jù)，然而當(dāng)傳統(tǒng)服務(wù)進(jìn)入“互聯(lián)網(wǎng)+”時代以后，這一定律將受到嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。在保證產(chǎn)品的儲備和流通渠道充裕的基礎(chǔ)上將銷售不理想或需求較低的產(chǎn)品市場份額匯集起來，可以與少數(shù)熱銷產(chǎn)品的市場份額相抗衡，這就要求眾創(chuàng)空間必須走在大眾創(chuàng)新時代的前沿。

（三）虛實結(jié)合，線上線下深度融合。面對快速發(fā)展壯大的客戶群體，傳統(tǒng)B2C電商模式已經(jīng)不能滿足消費群體的服務(wù)需要，O2O是電子商務(wù)領(lǐng)域的一種全新商務(wù)模式，采用線上營銷和購買帶動線下經(jīng)營和消費的垂直領(lǐng)域的消費模式。對眾創(chuàng)空間而言，一端是線下的物理眾創(chuàng)空間，另一端是線上的虛擬眾創(chuàng)空間。除了要考慮線下的物理設(shè)施、管理、人員等，還要考慮線上的網(wǎng)絡(luò)空間和云端服務(wù)，通過低成本營銷和小行業(yè)細(xì)分來拓寬市場，構(gòu)建線上線下深度融合的O2O眾創(chuàng)空間。此外，可持續(xù)的競爭力需要創(chuàng)客與平臺之間形成良好循環(huán)，在正反饋的作用下使其可持續(xù)競爭優(yōu)勢得到保證，這將在很大程度上改變傳統(tǒng)的消費模式。

四、構(gòu)建眾創(chuàng)空間業(yè)績評價體系

平衡計分卡是將財務(wù)指標(biāo)和非財務(wù)指標(biāo)相結(jié)合的戰(zhàn)略性績效評價體系，將眾創(chuàng)空間的遠(yuǎn)景和戰(zhàn)略規(guī)劃與業(yè)績評價系統(tǒng)聯(lián)系起來，轉(zhuǎn)變?yōu)榫唧w的可量化的關(guān)鍵績效指標(biāo)，將戰(zhàn)略轉(zhuǎn)化為行動，以實現(xiàn)戰(zhàn)略和績效的有機(jī)結(jié)合。

從戰(zhàn)略管理的角度對戰(zhàn)略執(zhí)行進(jìn)行闡述：突破性成果=戰(zhàn)略地圖+平衡計分卡+戰(zhàn)略中心組織，其關(guān)系可以概括為：如果你不能描述，那么你就不能衡量；如果你不能衡量，那么你就不能管理。從橫向來看，可以將戰(zhàn)略執(zhí)行分解為戰(zhàn)略地圖——平衡計分卡——關(guān)鍵績效指標(biāo)——報告體系；從縱向來看，戰(zhàn)略目標(biāo)可以細(xì)分為公司目標(biāo)——體系目標(biāo)——部門目標(biāo)——個人目標(biāo)，以確保平衡計分卡的有效運行與戰(zhàn)略執(zhí)行的順利進(jìn)行。

（一）指標(biāo)體系設(shè)計。眾創(chuàng)空間績效評估指標(biāo)體系主要包括四個維度的一級指標(biāo)、若干個關(guān)鍵績效指標(biāo)和量化指標(biāo)。眾創(chuàng)空間績效評估指標(biāo)體系如下頁表1所示。

1.財務(wù)績效。財務(wù)績效是平衡計分卡指標(biāo)選取的首要指標(biāo)，主要評估眾創(chuàng)空間滿足投資者利益的程度。根據(jù)眾創(chuàng)空間的顯著特點，在成長戰(zhàn)略管理角度，財務(wù)維度的關(guān)鍵績效指標(biāo)主要包含反映眾創(chuàng)空間戰(zhàn)略核心業(yè)務(wù)增長水平的盈利能力、償債能力、營運能力、發(fā)展能力等，具體的量化指標(biāo)主要有資產(chǎn)報酬率、流動資金總額、資產(chǎn)負(fù)債率、年末孵化總收入、眾創(chuàng)空間上繳稅費總額等，量化指標(biāo)均能夠?qū)ω攧?wù)績效做出反饋。

2.孵化績效。結(jié)合眾創(chuàng)空間企業(yè)孵化情況，將傳統(tǒng)的客戶績效修正為孵化績效，孵化績效指標(biāo)主要評估眾創(chuàng)空間滿足客戶需求的程度。根據(jù)眾創(chuàng)空間的特點，在成長戰(zhàn)略管理角度，孵化維度的關(guān)鍵績效指標(biāo)主要包含反映研發(fā)能力的研發(fā)設(shè)備與科技人才、科技成果產(chǎn)業(yè)化帶來的營業(yè)收入、研發(fā)對產(chǎn)業(yè)化業(yè)務(wù)的支撐力度；在科技創(chuàng)新戰(zhàn)略管理角度，關(guān)鍵績效指標(biāo)主要包含對員工的浮動薪酬激勵機(jī)制、合資合作擴(kuò)張模式等。

3.內(nèi)部運營績效。內(nèi)部運營指標(biāo)主要評估眾創(chuàng)空間擅長做什么，即眾創(chuàng)空間自身的優(yōu)勢與劣勢，是對眾創(chuàng)空間的孵化能力顯著影響的重要環(huán)節(jié)，是實現(xiàn)組織資本價值的重要過程，著重體現(xiàn)眾創(chuàng)空間在優(yōu)化資源配置和利用、投融資回報最大化方面的潛在優(yōu)勢，關(guān)鍵績效指標(biāo)主要包含硬件體系與軟件體系，主要表現(xiàn)在環(huán)境設(shè)施服務(wù)、基礎(chǔ)服務(wù)、投融資服務(wù)、團(tuán)隊建設(shè)、資源聚集、拓展服務(wù)、跟蹤服務(wù)、往來款項清理能力等方面。

4.學(xué)習(xí)與成長績效。學(xué)習(xí)與成長指標(biāo)主要評估眾創(chuàng)空間如何持續(xù)提高能力并創(chuàng)造價值，即眾創(chuàng)空間的持續(xù)發(fā)展能力。為了保持核心競爭力，眾創(chuàng)空間應(yīng)當(dāng)注重員工的學(xué)習(xí)與成長，使其與眾創(chuàng)空間的戰(zhàn)略規(guī)劃相一致，增強(qiáng)競爭優(yōu)勢。在人才培養(yǎng)方面，關(guān)鍵績效指標(biāo)主要包含引進(jìn)“千人計劃”等高層次人才數(shù)量等。在企業(yè)文化建設(shè)方面，關(guān)鍵績效指標(biāo)主要包含員工縱橫向溝通交流順暢程度、員工建議的重視與采納程度、優(yōu)秀員工保持率等。其中，員工的創(chuàng)新熱情、員工培訓(xùn)與教育機(jī)會、員工提案采納比率等均是人力資源管理水平提升的重要標(biāo)志，也是考核學(xué)習(xí)與成長績效的重要依據(jù)。

（二）指標(biāo)權(quán)重設(shè)計。為了進(jìn)一步保證績效評價的客觀準(zhǔn)確，應(yīng)當(dāng)對上述關(guān)鍵績效指標(biāo)進(jìn)行適當(dāng)?shù)臋?quán)重分配。權(quán)重是一個相對概念，以某種數(shù)量形式表示某一指標(biāo)在績效評價體系中的重要程度和影響程度。目前，比較廣泛使用的指標(biāo)權(quán)重設(shè)計方法有德爾菲法和功效系數(shù)法等。

1.德爾菲法。德爾菲法即專家咨詢法，是一種通過專家評估進(jìn)行評價的方法。它依據(jù)系統(tǒng)的程序依靠專家的經(jīng)驗與知識采用匿名的方式發(fā)表意見，通過調(diào)查專家對問卷所提問題的意見并進(jìn)行多輪反復(fù)征詢、歸納、修改，最終匯總成專家基本一致的看法，并把其作為預(yù)測的結(jié)果。該方法具有廣泛的代表性，較為科學(xué)。

2.功效系數(shù)法。功效系數(shù)法即功效函數(shù)法，是一種用來解決多目標(biāo)決策的定量評價方法。功效系數(shù)法是在多目標(biāo)規(guī)劃原理的基礎(chǔ)上發(fā)展而來，首先需要為所要評價的指標(biāo)分別確定一個滿意值為上限、不滿意值為下限的區(qū)間，然后將功效函數(shù)轉(zhuǎn)化為可度量的評價分?jǐn)?shù)，最后用加權(quán)平均之后所得到的綜合指數(shù)來對其進(jìn)行評價。功效系數(shù)法操作方便易懂，較為實用。

五、結(jié)論

“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的時代浪潮已經(jīng)將眾創(chuàng)空間推向了歷史舞臺的中央。眾創(chuàng)空間的發(fā)展離不開其發(fā)展模式的創(chuàng)新，應(yīng)加強(qiáng)開放共享與政策集成。眾創(chuàng)空間不僅是一個面向大眾創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺，更是一種教育教學(xué)模式，有利于培育更多順應(yīng)時代潮流的創(chuàng)新型人才并激發(fā)大眾的創(chuàng)造激情。基于平衡計分卡視角對眾創(chuàng)空間的業(yè)績進(jìn)行評價可以突破傳統(tǒng)評價方式忽視長期績效、未與企業(yè)戰(zhàn)略相結(jié)合等不足，有助于保持眾創(chuàng)空間的健康持續(xù)生存，促進(jìn)社會的進(jìn)步。X

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