中韓經(jīng)貿(mào)關(guān)系研究

林華

摘要：中國與韓國建立外交關(guān)系的24年來，兩國之間的貿(mào)易關(guān)系逐年向好。特別是近幾年，對于韓國來說，中國已經(jīng)成為了其第一大貿(mào)易伙伴，第一大出口目的地，最大的進(jìn)口來源地，對于中國而言，韓國也是其在全球當(dāng)中最重要的貿(mào)易伙伴之一。因此，中韓貿(mào)易不僅是中國也是韓國的對外貿(mào)易當(dāng)中重要的一環(huán)。為此，先是對中韓貿(mào)易的歷史進(jìn)行簡要回顧，并且分析了中韓貿(mào)易之所以得到迅速發(fā)展的原因，最后對中韓貿(mào)易所面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)進(jìn)行了重新審視，并提出了對策與建議。

關(guān)鍵詞：中韓貿(mào)易；原因分析；機(jī)遇挑戰(zhàn)；策略

中圖分類號：F74

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

doi：10.19311/j.cnki.16723198.2016.30.018

1中韓貿(mào)易的發(fā)展歷程

在1992年8月，中國和韓國正式建立起兩國的外交關(guān)系并簽署了一系列的相關(guān)協(xié)定，如《中韓政府貿(mào)易協(xié)定》等。此后雙方的貿(mào)易往來不斷加強(qiáng)，雙邊貿(mào)易額也不斷取得新的突破，1992年中韓進(jìn)出口總額為50.3億美元，到2000年雙邊貿(mào)易額已經(jīng)超過440億美元，而到2015年底為止中韓的進(jìn)出口總額已經(jīng)達(dá)到22738億美元。中韓兩國從建交初期的“友好合作關(guān)系”發(fā)展為“全面合作伙伴關(guān)系”，2008年兩國關(guān)系更是提升為“戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系”，而后樸槿惠總統(tǒng)來華訪問，不僅使兩國的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系得到鞏固，而且為中韓兩國未來的友好交流與合作奠定了堅實的基礎(chǔ)。

從1992年到2002年的十年間，中韓貿(mào)易雖然在東南亞危機(jī)的影響下出現(xiàn)波動，但總體上是呈高速向上發(fā)展趨勢的，兩國的商品貿(mào)易結(jié)構(gòu)也在雙方的貿(mào)易關(guān)系不斷加強(qiáng)的過程中發(fā)生了改變，一開始兩國的商品貿(mào)易呈現(xiàn)較大的互補(bǔ)性質(zhì)，例如韓國向中國出口電子類以及鋼鐵化工類的高附加值的工業(yè)制成品，而中國則向韓國出口農(nóng)林牧漁以及一些礦物產(chǎn)品，這些產(chǎn)品的附加值普遍偏低并且這部分產(chǎn)品占中國對韓國出口比重的80%以上。長此以往，這種對外貿(mào)易的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)會對我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展造成一定阻礙，因此需要改善對韓貿(mào)易的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，農(nóng)林牧漁類產(chǎn)品出口比重從1993年的將近32%一直下降到16%左右，而附加值高的電子電器類產(chǎn)品出口則是逐年上漲，到2000年時占對韓出口比重的將近30%，漸漸成為了中國出口韓國的第一大類商品，并且在部分細(xì)分市場開始與韓國產(chǎn)品展開競爭。

2004年對中韓兩國來說都是具有里程碑意義的一年，在這一年兩國的雙邊貿(mào)易總額再次取得突破，使得中國成為了韓國的第一大貿(mào)易伙伴。在中韓建交20年之際，據(jù)商務(wù)部網(wǎng)站統(tǒng)計，兩國的雙邊貿(mào)易額達(dá)到2151.1億美元，占韓國對外貿(mào)易總額的20.1%，占中國對外貿(mào)易總額的5.6%；韓國的五大類出口產(chǎn)品中，除了運輸設(shè)備外，其余四類產(chǎn)品的最大出口國都是中國。2015年，韓國向中國出口的排名前三位的產(chǎn)品分別為機(jī)電產(chǎn)品、光學(xué)醫(yī)療設(shè)備和化工產(chǎn)品，三類產(chǎn)品合計占韓對中出口額的74.6%，而韓方從中方進(jìn)口的商品位列前三的為：機(jī)電產(chǎn)品、賤金屬及制品和化工產(chǎn)品，三類產(chǎn)品的占比分別為：46.4%，14.2%以及74%。由此可以看出，在中韓貿(mào)易發(fā)展的后階段，中韓兩國的貿(mào)易結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生了轉(zhuǎn)變。而隨著中國與韓國兩國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，兩國的經(jīng)貿(mào)往來也愈加頻繁，韓國產(chǎn)品也越來越依賴于中國市場強(qiáng)勁的需求。

2中韓貿(mào)易快速增長的原因分析

2.1中韓經(jīng)濟(jì)的差異性

因為我國經(jīng)濟(jì)在改革開放之后才開始騰飛以及自然資源相對韓國來說更為豐富，所以在貿(mào)易中兩國的產(chǎn)品具有不同的比較優(yōu)勢，貿(mào)易產(chǎn)品結(jié)構(gòu)具有一定的互補(bǔ)性。在中韓貿(mào)易發(fā)展的前20年，我國在勞動力以及自然資源方面具有較強(qiáng)的競爭優(yōu)勢，勞動密集型產(chǎn)品是我國的優(yōu)勢產(chǎn)品，而以此同時，韓國在資本密集型和技術(shù)密集型產(chǎn)品方面具有很強(qiáng)的競爭優(yōu)勢。我國需要大力發(fā)展本國經(jīng)濟(jì)，提升我國的國際競爭力，積極參與國際貿(mào)易，這就要求不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，因此我國大量進(jìn)口資本密集型和技術(shù)密集型產(chǎn)品，藉此倒逼國內(nèi)各方面的改革和創(chuàng)新。兩國經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的不同以及自然資源豐富程度的差異形成了兩國對不同商品的需求，這是初期的中韓貿(mào)易可以實現(xiàn)持續(xù)快速增長的基礎(chǔ)所在。

2.2中國經(jīng)濟(jì)高速騰飛以及韓企對華投資規(guī)模增大

中國是世界上最大的發(fā)展中國家，隨著改革開放的不斷穩(wěn)步推進(jìn)以及加入WTO，中國越來越深入地融入到世界經(jīng)濟(jì)這個大家庭之中，與世界各國的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來也越來越頻繁，中國市場成為了一個新的世界經(jīng)濟(jì)增長引擎。中國國內(nèi)廣闊的市場以及中國強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)增長速度是韓國企業(yè)來華直接投資的最大的動力，錯過了中國也就意味著失去了經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步增長的機(jī)會。隨著韓國本土投資環(huán)境的逐漸惡化以及中國的投資環(huán)境的優(yōu)化，例如政府給予外資企業(yè)的一些土地以及稅收上的優(yōu)惠等，再加上中國充沛而低廉的勞動力供給、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的不斷增強(qiáng)、教育科技方面的持續(xù)投入，這些因素都加快了韓企來華投資的步伐。韓企對華直接投資的區(qū)域大都分布于東北三省以及環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)帶上，而對于長三角以及珠三角地區(qū)以及廣大的內(nèi)陸地區(qū)的投資則相對較少。

3中韓貿(mào)易所面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)

3.1政治互信是經(jīng)貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)

兩國建交24年來，通過中韓的民間以及官方的交流，兩國人民都加深了對彼此的了解，在此過程之中建立了深厚的友誼，兩國不僅在政治上建立了信任關(guān)系，更是在經(jīng)濟(jì)上實現(xiàn)了雙邊貿(mào)易額不斷增長，兩國關(guān)系也歷經(jīng)了幾次大的跨越。1992年8月24日，中華人民共和國和大韓民國在經(jīng)歷了長期談判之后正式建立外交關(guān)系，兩國互設(shè)大使館，兩國為“友好合作關(guān)系”；1998年韓國總統(tǒng)金大中訪華，雙方升級為“合作伙伴關(guān)系”；2008年5月韓國總統(tǒng)李明博來華訪問，其最重要的一項成果便是將兩國關(guān)系提升為“戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系”，標(biāo)志著兩國關(guān)系發(fā)展邁入了一個新的階段；直至2013年6月，韓國總統(tǒng)樸槿惠訪華，期間雙方就進(jìn)一步發(fā)展韓中關(guān)系及共同關(guān)心的問題交換了意見并發(fā)表了《中韓面向未來聯(lián)合聲明》，不僅進(jìn)一步充實了兩國戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，而且進(jìn)一步提高了兩國的戰(zhàn)略互信水平。

3.2中韓自由貿(mào)易區(qū)的建立

中韓自由貿(mào)易區(qū)的順利建成對我國開展和周邊國家的自貿(mào)區(qū)具有重要的意義，因為它所商談涉及到的貿(mào)易領(lǐng)域最廣，貿(mào)易額也是最大的一個。中韓自貿(mào)協(xié)定于2015年6月1日達(dá)成，協(xié)定范圍涵蓋了17個領(lǐng)域，主要包括貨物以及服務(wù)貿(mào)易、投資和規(guī)則等。對于韓國來說，中國是其最大的貿(mào)易伙伴國、最大出口對象國和最大的進(jìn)口來源國，而對于中國來說，韓國也已經(jīng)是其最大的進(jìn)口來源國以及最重要的投資來源國。雙邊貿(mào)易額在2015年達(dá)到2273.8億美元，是建交之初1993年的28倍。兩國的貨物貿(mào)易在中韓自由貿(mào)易協(xié)定這個框架下更具有制度方面的保障，同時還可拓展兩國在服務(wù)貿(mào)易方面的合作，兩國都承諾在后續(xù)將以負(fù)面清單的模式繼續(xù)推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易的談判。更重要的是，中韓自貿(mào)區(qū)的建立會為東北亞自由貿(mào)易框架設(shè)立一個標(biāo)桿，同時會促進(jìn)兩國產(chǎn)品的及時調(diào)整從而避免惡性競爭。

3.3中韓高企的貿(mào)易逆差

在國際合作中，中國目前還扮演著巨大消費市場的角色，中韓之間的貿(mào)易逆差隨著兩國的經(jīng)貿(mào)關(guān)系的不斷深化也水漲船高。在2005年之時，兩國的貿(mào)易額為1005.6億美元，同時兩國的貿(mào)易逆差也有232.7億美元，在2010年之時達(dá)到最高值為696.3億美元，2013年兩國的貿(mào)易逆差也超過了600億美元，近年來貿(mào)易逆差雖略有波動，但依舊徘徊在高位，雖然這并不會動搖兩國繼續(xù)加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)聯(lián)系的決心，但長此以往，不利于兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系的健康持續(xù)發(fā)展，貿(mào)易不平衡問題會日益突出，對此兩國領(lǐng)導(dǎo)層都應(yīng)當(dāng)給予足夠的重視并給出積極的解決方案。

4促進(jìn)中韓貿(mào)易的策略

4.1優(yōu)化對韓出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提升出口產(chǎn)品質(zhì)量

縱觀兩國經(jīng)貿(mào)的發(fā)展過程，我國一直都對韓國保持著巨大的貿(mào)易逆差，當(dāng)中有兩國處于不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的原因，更重要的還是兩國貿(mào)易結(jié)構(gòu)存在著差異，兩國的貿(mào)易結(jié)構(gòu)發(fā)生了從中國出口低附加值產(chǎn)品和進(jìn)口高附加值工業(yè)品轉(zhuǎn)變?yōu)閮蓢家赃M(jìn)出口高附加值制成品為主的改變。因此，我國應(yīng)該加強(qiáng)科技創(chuàng)新，鼓勵企業(yè)投入更多的精力于產(chǎn)品的創(chuàng)新，助力科技成果轉(zhuǎn)化等，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步優(yōu)化，提升與轉(zhuǎn)變貿(mào)易比較優(yōu)勢，與韓國企業(yè)形成差異化競爭，從而促使貿(mào)易結(jié)構(gòu)得到改善，漸漸扭轉(zhuǎn)長期巨額貿(mào)易逆差的局面。

4.2建立良好的雙邊磋商機(jī)制

針對韓國對我國采取的貿(mào)易保護(hù)措施，我國政府應(yīng)該要督促韓方從兩國關(guān)系的長遠(yuǎn)利益以及互利共贏的角度出發(fā)。中韓兩國地緣相近，互為鄰國；且文化相似，兩國歷史上交流頻繁，這對雙方在經(jīng)貿(mào)合作方面取得更多共識提供了良好的條件。而中韓建交24年來，兩國關(guān)系實現(xiàn)了幾次大的跨越，目前已經(jīng)是互為重要的貿(mào)易伙伴，在政治上具有深厚的信任基礎(chǔ)，因此中韓雙方應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)貿(mào)易爭端協(xié)商機(jī)制的建設(shè)，通過充分的溝通交流來減少貿(mào)易摩擦，盡可能的避免歧視性政策以及貿(mào)易保護(hù)措施的使用。

4.3抓住中韓自貿(mào)區(qū)這個發(fā)展契機(jī)

中韓自貿(mào)區(qū)是目前正在進(jìn)行的貿(mào)易談判中中國涉及的貿(mào)易額最大的自貿(mào)區(qū)，也是目前中國和其它國家達(dá)成的雙邊貿(mào)易協(xié)定中開放水平最高、開放領(lǐng)域最廣的協(xié)定，按照協(xié)定中的條款，在經(jīng)過一段的過渡時期之后，兩國產(chǎn)品稅目的90%以及貿(mào)易額的85%都將實現(xiàn)貿(mào)易自由化，也即是關(guān)稅降為零。中韓自貿(mào)區(qū)的建立對于我國開拓亞太市場，以及建立中日韓自貿(mào)區(qū)均具有強(qiáng)烈的示范意義，同時也有助于為我國在新一輪對外開放過程中尋求國內(nèi)改革的動力和推手提供有益的寶貴經(jīng)驗。

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