要讓美國“再次偉大”的藥方開錯(cuò)了

李哲夫

從歷史上看，只有“采取了正確戰(zhàn)略”，即堅(jiān)持增強(qiáng)國家競(jìng)爭力，避免向海外過分?jǐn)U張，才有可能使美國在“世界權(quán)力之巔”上停留更長時(shí)間。

特朗普上任后的美國內(nèi)政外交仍然還有許多不甚明朗和撲朔迷離之處。但大幅度增加軍費(fèi)以進(jìn)一步強(qiáng)化軍力，在對(duì)外經(jīng)濟(jì)中堅(jiān)持“美國優(yōu)先”，實(shí)行貿(mào)易保護(hù)主義則是確定無疑的了。然而這就能挽救美國經(jīng)濟(jì)的衰退？這就能確保美國長期占有獨(dú)步天下的霸權(quán)？

讓我們結(jié)合聞名于國際戰(zhàn)略學(xué)界的杰出學(xué)者，美國布蘭代斯大學(xué)赦脫國際關(guān)系學(xué)教授羅伯特·阿特在本世紀(jì)初所撰寫的《美國大戰(zhàn)略》中的一些觀點(diǎn)，來作以對(duì)比分析，這也許會(huì)更有說服力。

為了為美國探討21世紀(jì)初最為適宜的大戰(zhàn)略，作者首先認(rèn)為國際環(huán)境狀況是制定這一大戰(zhàn)略的前提。在他看來，世紀(jì)之交的世界形勢(shì)發(fā)生了許多值得注意的新情況、新特點(diǎn)，從美國的視角看來，最為顯著的有這樣五個(gè)：美國沒有一個(gè)勢(shì)均力敵的軍事競(jìng)爭者；大規(guī)?？植乐髁x興起；世界經(jīng)濟(jì)相互依賴程度加深；民主政治不斷擴(kuò)展；全球環(huán)境日趨惡化。在這一新特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，明確美國在世界上的利益是什么應(yīng)是大戰(zhàn)略思維的邏輯起點(diǎn)。

為此，他提出美國有六項(xiàng)首要的國家利益：一是防止對(duì)美國本土的進(jìn)攻；二是防止歐亞大陸上大國之間爆發(fā)戰(zhàn)爭或軍備競(jìng)賽；三是保證美國的石油供應(yīng)通道安全暢通；四是維持一種開放的國際經(jīng)濟(jì)秩序……其中，第一項(xiàng)是至關(guān)重要的國家利益，第二、三項(xiàng)是非常重要的國家利益，后幾項(xiàng)則是重要的國家利益。

保衛(wèi)國土安全和政治主權(quán)，對(duì)于任何一個(gè)主權(quán)國家來說，無疑都是生死攸關(guān)的首要問題，但對(duì)于具有超強(qiáng)綜合國力和軍事實(shí)力，又有兩洋屏障地緣優(yōu)勢(shì)的美國來說，世界上并沒有任何一個(gè)國家可以對(duì)之構(gòu)成威脅，即使是在可以預(yù)見的幾十年內(nèi)這一威脅也不存在。阿特已經(jīng)把中國崛起估算在內(nèi)了，他預(yù)見中國有可能在2015或2020年國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到與美國旗鼓相當(dāng)?shù)乃?，但由于人均收入的巨大差異，?033年以前，也就是在該書出版后的30年里，中國也不可能對(duì)美國構(gòu)成挑戰(zhàn)。其間唯一有可能對(duì)美國本土造成巨大傷害的是某些非國家行為體的大規(guī)?？植乐髁x襲擊，這才是必須高度警惕、著力防范的。

那么阿特是否不贊成美國要不斷擴(kuò)充軍備了？非也。同美國眾多的戰(zhàn)略家一樣，阿特主張美軍必須是全世界最強(qiáng)最有戰(zhàn)斗力的軍隊(duì)，美國必須保持相當(dāng)數(shù)量的海外駐軍，這就是他主張的優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略。在他看來，沒有這一軍事優(yōu)勢(shì)，就將無力維護(hù)歐亞大陸的和平，無力防止和制止可能發(fā)生在大國之間的戰(zhàn)爭，也無力保證石油通道的暢通無阻和油價(jià)的平穩(wěn)合理，而這些對(duì)于美國來說，都是非常重要的國家利益。

但是優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略不是霸權(quán)戰(zhàn)略，“霸權(quán)戰(zhàn)略只有一個(gè)問題：它不可能實(shí)現(xiàn)。在當(dāng)今世界上，它是一種幻想，它的追求將會(huì)耗盡美國的實(shí)力?！卑⑻刂赋?，對(duì)于霸權(quán)戰(zhàn)略，美國有著周期性的沖動(dòng)，自二戰(zhàn)結(jié)束以來已經(jīng)出現(xiàn)過四次：“冷戰(zhàn)爆發(fā)的時(shí)候、冷戰(zhàn)即將結(jié)束的時(shí)候、冷戰(zhàn)剛剛結(jié)束的時(shí)候，以及邁入21世紀(jì)的時(shí)候?！?/p>

如果說以往的霸權(quán)戰(zhàn)略都未能取得相應(yīng)的成功，那么今后就更加不可能。今天特朗普如此大幅度的增加軍費(fèi)，是不是美國戰(zhàn)后的第五次霸權(quán)戰(zhàn)略沖動(dòng)？如果是，那么阿特預(yù)言在先，這“是一種自己打敗自己的政策”。它會(huì)產(chǎn)生“逆火效應(yīng)”，“越是猛烈地追求它，阻止的力量就越大”。換句話說，想用這一政策讓美國重新偉大起來，無異于是南其轅而北其轍。

對(duì)于經(jīng)濟(jì)上的保護(hù)主義，《美國大戰(zhàn)略》一書也是旗幟鮮明地持反對(duì)態(tài)度。阿特認(rèn)為，世界經(jīng)濟(jì)的深度相互依賴是當(dāng)今世界的一個(gè)顯著特點(diǎn)，美國是提倡經(jīng)濟(jì)開放的領(lǐng)導(dǎo)者和先行者。對(duì)于美國來說，開放的利要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于弊，而實(shí)行保護(hù)主義，對(duì)于繁榮美國經(jīng)濟(jì)則是“采取了錯(cuò)誤戰(zhàn)略”，是開錯(cuò)了藥方，是緣木以求魚。

從歷史上看，只有“采取了正確戰(zhàn)略”，即堅(jiān)持增強(qiáng)國家競(jìng)爭力，避免向海外過分?jǐn)U張，才有可能使美國在“世界權(quán)力之巔”上停留更長時(shí)間?？梢灶A(yù)料，特朗普的經(jīng)濟(jì)保護(hù)主義篤定是一種損人而又并不利己的行為。