三明市林業(yè)保障性苗圃建設(shè)思考

文/ 黃 琦

林木種苗是林業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)和保障，保障性苗圃是林木種苗工作的重要陣地和發(fā)展平臺，為推進保障性苗圃建設(shè)，加快林木良種苗木和優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種的繁育和推廣，提高林業(yè)生態(tài)工程和重點林業(yè)項目的良種優(yōu)苗供應(yīng)能力，結(jié)合三明市實際,特提出以下建議。

一、總體原則

突出地域特色，以保障林木良種壯苗和優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種供應(yīng)為核心，創(chuàng)新機制，探索不同培育目標的種苗生產(chǎn)供應(yīng)模式。加大資金投入和政策扶持，科學(xué)組織種苗生產(chǎn)，加強種苗生產(chǎn)基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立健全適應(yīng)現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的種苗供應(yīng)保障體系，為生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)建設(shè)提供品種對路、數(shù)量足夠、質(zhì)量優(yōu)良的良種苗木和鄉(xiāng)土闊葉樹種苗木。

二、目標任務(wù)

到2020年，建議每個縣（市、區(qū)）擴建或新建一個保障性苗圃。并逐步將其建設(shè)成為具有生產(chǎn)規(guī)?；?、管理精細化、設(shè)備現(xiàn)代化、人員專業(yè)化的花卉苗木生產(chǎn)示范基地，力爭為當?shù)亓謽I(yè)生態(tài)工程和重點林業(yè)項目提供良種苗木和優(yōu)良鄉(xiāng)土闊葉樹種苗木比例達到80%以上。保障性苗圃的主要職能為：

（一）保障苗木供應(yīng)。根據(jù)轄區(qū)內(nèi)林業(yè)生態(tài)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，因地制宜、適地適樹，重點培育主要造林樹種良種苗木和群眾喜聞樂見、具有當?shù)靥厣膬?yōu)良鄉(xiāng)土觀賞樹種及珍貴用材樹種苗木。推行定向育苗和委托育苗，為市場提供品種對路、質(zhì)量合格、價格合理的苗木。

（二）先進技術(shù)示范。引進、消化和吸收國內(nèi)外先進林木、花卉種苗繁育技術(shù)，包括先進種苗自動化生產(chǎn)設(shè)備引進及輕型基質(zhì)容器苗培育等，出圃的苗木質(zhì)量達到國家或地方標準，輻射帶動全市花卉苗木繁育技術(shù)和裝備水平的提高。

（三）保護種質(zhì)資源。開展優(yōu)良林木和野生花卉種質(zhì)資源調(diào)查、收集與保存，因地制宜引進國內(nèi)外種苗花卉優(yōu)良種質(zhì)資源，建設(shè)區(qū)域性種質(zhì)資源保存庫，逐步形成就地保存、異地保存、設(shè)施保存相結(jié)合的種質(zhì)資源保存體系。

（四）創(chuàng)建特色品牌。開發(fā)利用優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種，積極推進一縣一品發(fā)展格局，提升檔次，打造精品。注冊申報具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新品種、新技術(shù)，加強種苗花卉的包裝、品牌設(shè)計與售后服務(wù)，加強名特優(yōu)苗木花卉原產(chǎn)地及品牌的認證和保護工作，爭創(chuàng)區(qū)域品牌。

三、建設(shè)要求

（一）建設(shè)主體。保障性苗圃應(yīng)以各縣（市、區(qū)）國有林業(yè)苗圃或其他國有苗木培育單位為主體，統(tǒng)一整合林木種苗培育資源，做好建設(shè)規(guī)劃。原則上，除培育林木良種苗木以外，每個保障性苗圃重點培育鄉(xiāng)土闊葉樹種控制在3～5種為宜，以利形成區(qū)域特色。

（二）建設(shè)標準。保障性苗圃必須具有一定的規(guī)模和完善的基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)面積不低于13.33hm2，土地權(quán)屬明確，且交通便利、立地條件優(yōu)越，有相對穩(wěn)定的育苗專業(yè)技術(shù)人員，具備較強的科技力量、較高的育苗水平和較好的景觀效果。

（三）經(jīng)營管理。在三明市境內(nèi)正式注冊并合法經(jīng)營，專業(yè)從事造林綠化苗木生產(chǎn)，無不良從業(yè)記錄；具有《林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證》,生產(chǎn)經(jīng)營管理規(guī)范，生產(chǎn)經(jīng)營檔案、苗木標簽、苗木出圃等各項管理制度健全。生產(chǎn)苗木的來源清楚、合法、不帶檢疫性林業(yè)有害生物。

四、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。林業(yè)主管部門要充分認識保障性苗圃建設(shè)的重要性，做好建設(shè)規(guī)劃，明確目標任務(wù)，加強對保障性苗圃建設(shè)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理，及時總結(jié)經(jīng)驗，加強宣傳推廣。保障性苗圃要不斷加強自身建設(shè)，完善各項規(guī)章制度，保質(zhì)保量完成各項生產(chǎn)建設(shè)任務(wù)。

（二）加大資金投入。市、縣兩級林業(yè)主管部門要多渠道籌措資金，加大對保障性苗圃建設(shè)的支持力度，加快推進保障性苗圃灌溉設(shè)施、溫室大棚或自動蔭棚、機具設(shè)備等現(xiàn)代育苗設(shè)施以及水利、電力、道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高保障性苗圃生產(chǎn)經(jīng)營能力。

（三）注重科技支撐。保障性苗圃要以縣林木種苗站和林業(yè)科技推廣中心為技術(shù)支撐單位，從實際需要出發(fā)，引進專業(yè)技術(shù)人才，充實人員力量，建立健全產(chǎn)、學(xué)、研、用合作機制，加強與林業(yè)科研、教學(xué)部門協(xié)作，聯(lián)合開展鄉(xiāng)土珍貴闊葉樹種的良種繁育、栽培模式的技術(shù)攻關(guān)；定期開展育苗技術(shù)培訓(xùn)，組織苗圃人員現(xiàn)場交流學(xué)習，不斷提升苗圃生產(chǎn)管理人員的技術(shù)水平。

（四）落實政策扶持。中央和省級財政林木良種苗木補貼資金、林木種質(zhì)資源收集與保存庫建設(shè)資金、省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（花卉）生產(chǎn)發(fā)展項目資金以及林木種苗基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金優(yōu)先用于保障性苗圃，確保保障性苗圃建設(shè)成效。