簡(jiǎn)析搞好基層動(dòng)物防疫工作的重要性

邱祖坤 福建省南平市建陽區(qū)水吉鎮(zhèn)三農(nóng)服務(wù)中心福建南平354200

簡(jiǎn)析搞好基層動(dòng)物防疫工作的重要性

邱祖坤 福建省南平市建陽區(qū)水吉鎮(zhèn)三農(nóng)服務(wù)中心福建南平354200

搞好基層動(dòng)物防疫工作是保障重大動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫工作質(zhì)量、防止重大動(dòng)物疫病發(fā)生和流行的有效途徑，是保障畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要措施。在食品安全日益受到高度關(guān)注的今天，也為基層動(dòng)物防疫工作人員履好職責(zé)、避免事后被問責(zé)提供參考。文中就搞好基層動(dòng)物防疫工作的重要性進(jìn)行探討。

基層動(dòng)物防疫重要性

近年來，國內(nèi)一些地方發(fā)生的重大動(dòng)物疫?。ㄈ缧》雌c獸疫、羊“布病”、禽流感等），不僅給養(yǎng)殖業(yè)帶來巨大的經(jīng)濟(jì)損失，同時(shí)某些人畜共患傳染病已經(jīng)給人類健康帶來潛在威脅，給人們的健康和生活都帶來了很大的負(fù)面影響。各地積極采取各種有效的消毒、隔離、撲殺等防疫措施，將疫病控制住，避免了更大的經(jīng)濟(jì)損失。而基層春秋兩季集中免疫和日常補(bǔ)免、滅源消毒等制度的實(shí)施，把基層動(dòng)物防疫工作從季節(jié)性防疫向常年性防疫轉(zhuǎn)變，這是有效控制動(dòng)物疫病流行和有效地控制動(dòng)物疫情的重要原因，而近年來不斷曝光的有關(guān)動(dòng)物食品問題儼然成了當(dāng)今社會(huì)影響深遠(yuǎn)的大眾問題，部分基層動(dòng)物防疫工作者也因此被問責(zé)，充分說明了搞好基層動(dòng)物防疫工作的重要性，現(xiàn)就搞好基層動(dòng)物防疫工作的重要性進(jìn)行探討。

1 當(dāng)前基層獸醫(yī)站轉(zhuǎn)變職能和基層工作人員轉(zhuǎn)變思想觀念的需要

1）隨著我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷成熟發(fā)展，隨著畜牧業(yè)的發(fā)展，傳統(tǒng)的畜牧養(yǎng)殖方式發(fā)生了翻天覆地的變化，畜牧業(yè)的生產(chǎn)向著規(guī)?；蛯I(yè)方式發(fā)展。規(guī)?；蛯I(yè)化經(jīng)營方式、經(jīng)營理念，也有自己的技術(shù)規(guī)程，這在很大程度上代替了基層畜牧獸醫(yī)站的服務(wù)職能。

2）國內(nèi)發(fā)生“雙匯”、“三鹿奶粉”、大量病死豬流入市場(chǎng)銷售等重大食品（動(dòng)物產(chǎn)品）安全事件，導(dǎo)致相當(dāng)一部分基層動(dòng)物防疫工作崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部事后都被問責(zé)，嚴(yán)重的被移送司法處理。這些事件的發(fā)生和基層獸醫(yī)防疫工作不到位有很大的聯(lián)系，甚至個(gè)別事件就是由于基層獸醫(yī)工作人員沒有及時(shí)轉(zhuǎn)變觀念，抱著傳統(tǒng)的重技術(shù)服務(wù)、輕動(dòng)物防疫工作的思想，沒有及時(shí)將動(dòng)物產(chǎn)品監(jiān)管工作納入到中心工作。因基層檢疫工作人員對(duì)外調(diào)的生豬沒有按規(guī)定要求檢疫，造成的畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，事后對(duì)方倒查過來，個(gè)人也因?yàn)闆]有認(rèn)真履職，而被追究法律責(zé)任?；鶎訖z疫工作成了高危行業(yè)，身處畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管源頭的基層獸醫(yī)站工作人員，要迫切認(rèn)清形勢(shì)，及時(shí)轉(zhuǎn)變觀念，履好職責(zé)。

3）鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站是動(dòng)物性食品生產(chǎn)的第一道關(guān)口，也是代表政府進(jìn)行畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)的最直接的監(jiān)督者。體現(xiàn)在養(yǎng)殖環(huán)節(jié)各種違禁藥物和非法添加物，基層獸醫(yī)工作人員在源頭上就可以有效監(jiān)管，因此，加強(qiáng)基層獸醫(yī)站動(dòng)物防疫工作，強(qiáng)化必要的監(jiān)督技術(shù)和方法，才可以不給畜禽產(chǎn)品的生產(chǎn)留下隱患，確保餐桌上的動(dòng)物產(chǎn)品安全。

2 新形勢(shì)下動(dòng)物疫病防控的需要

1）基層動(dòng)物防疫工作作為國家動(dòng)物防疫體系最重要的一部分，起著承上啟下的橋梁紐帶作用，特別是在農(nóng)村廣大散養(yǎng)和小規(guī)模養(yǎng)殖環(huán)節(jié)中的免疫、消毒、疫病普查、監(jiān)測(cè)、流調(diào)、動(dòng)物防疫法宣傳等這些基礎(chǔ)工作中起著相當(dāng)重要的作用，基層防疫工作人員通過這些基礎(chǔ)工作，提高了養(yǎng)殖戶的防疫意識(shí)和法制觀念。

2）基層畜牧獸醫(yī)站也是防治人畜共患病最前沿的畜牧獸醫(yī)部門，在防控高致病性禽流感等重大動(dòng)物疫病的工作中起著極其重要的作用，因?yàn)橐呙绲木o急接種和春防、秋防集中免疫及日常的補(bǔ)免，疫情的初步觀察和報(bào)告，發(fā)生疫情后的封鎖、隔離、消毒、病死畜禽的無害化處理等工作均需要基層動(dòng)物防疫工作者實(shí)地執(zhí)行。沒有他們所有的預(yù)案或者方案等措施都將是一句空話，未來動(dòng)物疫病對(duì)人類健康的威脅不斷加重，他們?cè)谶@場(chǎng)“戰(zhàn)爭(zhēng)”中將擔(dān)負(fù)更大的使命和責(zé)任。

3 加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖源頭監(jiān)管、保障動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量的需要

1）動(dòng)物產(chǎn)品在人類食品消費(fèi)中占有很大的比例，近年來人們對(duì)食品安全問題的關(guān)注程度日漸提高，而畜禽產(chǎn)品的質(zhì)量問題已成了當(dāng)今社會(huì)共同關(guān)注的焦點(diǎn)。而養(yǎng)殖環(huán)節(jié)中病死畜禽隨意亂丟棄，極易造成疫病的傳播。不法商販將病死畜禽上市銷售，導(dǎo)致病死畜禽肉流到餐桌上，給廣大群眾的身體健康造成危害。

2）監(jiān)督指導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）做好病死畜禽無害化處理工作，就是基層獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督重要的內(nèi)容。畜禽投入品的監(jiān)管工作，防止“瘦肉精”等違禁藥品的使用，也需要基層獸醫(yī)人員定期上門實(shí)施監(jiān)管和做必要的檢測(cè)（瘦肉精檢測(cè)）。

3）基層獸醫(yī)工作人員同時(shí)也擔(dān)當(dāng)著向廣大養(yǎng)殖戶宣傳養(yǎng)殖環(huán)節(jié)抗生素使用的有關(guān)國家法律、法規(guī)，違法添加和使用抗生素應(yīng)承擔(dān)的法律后果，并對(duì)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)用藥進(jìn)行指導(dǎo)，引導(dǎo)養(yǎng)殖戶規(guī)范用藥、健立健全用藥記錄制度，嚴(yán)格執(zhí)行休藥期制度，并對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)用藥情況進(jìn)行核查，這樣加強(qiáng)了獸藥、添加劑、飼料使用的監(jiān)管，可以有效減少動(dòng)物食品安全隱患，確保食品安全。

4 確保做好養(yǎng)殖污染治理工作的需要

1）近年來，畜禽養(yǎng)殖集約化和規(guī)?；潭仍絹碓礁?，養(yǎng)殖的量不斷增多，隨之帶來的糞便和廢棄物給周圍環(huán)境帶來較大的影響，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境衛(wèi)生問題越來越大，特別是對(duì)水質(zhì)的污染。

2）為加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染治理工作，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收，作為基層獸醫(yī)工作人員就要加強(qiáng)宣傳養(yǎng)殖污染的危害性，積極引導(dǎo)養(yǎng)殖戶主動(dòng)參與到畜禽養(yǎng)殖污染綜合治理這項(xiàng)工作中，提高他們的環(huán)境保護(hù)意識(shí)和管理水平，在日常管理中就不會(huì)出現(xiàn)隨意丟棄廢物和排放糞便，使廣大養(yǎng)殖戶明白自己所肩負(fù)的歷史責(zé)任。

5 確保免疫工作質(zhì)量的需要

1）要保證免疫工作質(zhì)量，首先要確保免疫密度。而堅(jiān)持集中免疫與日常免疫、補(bǔ)免相結(jié)合，強(qiáng)制免疫與計(jì)劃免疫相結(jié)合，是保證免疫密度的最重要措施，具體要做到白天免疫牲畜，晚上免疫散養(yǎng)戶家禽。集中免疫后，還要結(jié)合免疫檔案和畜禽補(bǔ)欄進(jìn)行補(bǔ)免工作，要實(shí)施和完成這些措施和工作，需要基層獸醫(yī)站精心組織和安排部署。

2）要確保免疫達(dá)到預(yù)期效果（抗體達(dá)標(biāo)），需要一支責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)高、專業(yè)技能強(qiáng)的村級(jí)動(dòng)物防疫隊(duì)伍，嚴(yán)格按照免疫程序和操作規(guī)程開展免疫工作，而建立這樣一支“能征善戰(zhàn)”的村級(jí)動(dòng)物防疫隊(duì)伍，離不開基層獸醫(yī)站培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。

3）冷鏈體系是動(dòng)物防疫工作重要的支撐體系，關(guān)系著整個(gè)動(dòng)物防疫工作的成敗。為保證基層獸醫(yī)站冷鏈體系的有效運(yùn)轉(zhuǎn)，需要基層獸醫(yī)站制定相應(yīng)的冷鏈設(shè)備管理制度；需要專人對(duì)冷鏈設(shè)備專物專用專管；需要基層工作人員定期檢查維護(hù)，保證設(shè)備的完好與良性運(yùn)轉(zhuǎn)，保障疫苗儲(chǔ)存安全與質(zhì)量，為確保免疫工作質(zhì)量提供堅(jiān)實(shí)的保障。

基層動(dòng)物防疫工作不僅關(guān)系到當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)的健康發(fā)展和農(nóng)民的增收，也關(guān)系到廣大人民群眾的身體健康和公共衛(wèi)生，只有不斷探索和創(chuàng)新加強(qiáng)基層動(dòng)物防疫工作新模式，不斷提高基層動(dòng)物防疫工作能力和管理水平，同時(shí)強(qiáng)化基層動(dòng)物防疫隊(duì)伍建設(shè)，才能保障當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶通過發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)達(dá)到增收目的，才能保障動(dòng)物產(chǎn)品安全，為確保餐桌上的食品安全，站好第一道崗。

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1003-4331（2017）04-0032-02