美國(guó)白宮發(fā)布《人工智能、自動(dòng)化和經(jīng)濟(jì)》報(bào)告

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美國(guó)白宮發(fā)布《人工智能、自動(dòng)化和經(jīng)濟(jì)》報(bào)告

US Executive Office of the President Released “Artificial Intelligence,Automation,and the Economy”

2016年12月22日，美國(guó)白宮發(fā)布了一份關(guān)于人工智能、自動(dòng)化和經(jīng)濟(jì)的報(bào)告。該報(bào)告是繼白宮2016年10 月發(fā)布《為人工智能的未來(lái)做好準(zhǔn)備》報(bào)告之后的跟進(jìn)，討論了人工智能驅(qū)動(dòng)的自動(dòng)化對(duì)經(jīng)濟(jì)的潛在影響，描述了可以增加人工智能益處并降低成本的廣泛戰(zhàn)略。報(bào)告指出，應(yīng)對(duì)人工智能驅(qū)動(dòng)的自動(dòng)化及經(jīng)濟(jì)影響是美國(guó)政府未來(lái)將要面臨的重大政策挑戰(zhàn)，建議政府制定政策以推動(dòng)人工智能發(fā)展并釋放企業(yè)和工人的創(chuàng)造潛力，確保美國(guó)在人工智能創(chuàng)造與使用中的領(lǐng)導(dǎo)地位。

1 人工智能驅(qū)動(dòng)的自動(dòng)化對(duì)經(jīng)濟(jì)的潛在影響

人工智能驅(qū)動(dòng)的自動(dòng)化將在未來(lái)幾年、幾十年間變革現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)體系。政策制定者面臨的挑戰(zhàn)是更新、加強(qiáng)以及調(diào)整政策，以應(yīng)對(duì)人工智能對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響。雖然很難準(zhǔn)確地預(yù)測(cè)這些經(jīng)濟(jì)影響，但報(bào)告提出，決策者應(yīng)該為五個(gè)主要的經(jīng)濟(jì)影響做好準(zhǔn)備：(1)對(duì)總生產(chǎn)率增長(zhǎng)的積極影響；(2)就業(yè)市場(chǎng)的需求技能發(fā)生變化，包括對(duì)更高層次技術(shù)技能的需求加大；(3)影響的分布不均衡，對(duì)不同領(lǐng)域、薪資水平、教育水平、工作類(lèi)型和地區(qū)的影響不同；(4)由于一些工作職位消失，新的工作類(lèi)型出現(xiàn)，勞動(dòng)力市場(chǎng)將被攪亂；(5)部分工人短期失業(yè)的時(shí)長(zhǎng)增加，需要更長(zhǎng)遠(yuǎn)的政策策略來(lái)解決。

2 應(yīng)對(duì)策略建議

該報(bào)告提出了三項(xiàng)主要策略，以應(yīng)對(duì)人工智能驅(qū)動(dòng)的自動(dòng)化對(duì)整個(gè)美國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響。

策略一：投資和開(kāi)發(fā)人工智能并從中獲益

如果人類(lèi)謹(jǐn)慎、負(fù)責(zé)、最大化地發(fā)展人工智能，人工智能將對(duì)總體生產(chǎn)力增長(zhǎng)做出重要的積極貢獻(xiàn)。人工智能技術(shù)的進(jìn)步在幫助美國(guó)保持創(chuàng)新前沿方面具有極大的潛力。通過(guò)研發(fā)投資，政府在人工智能領(lǐng)域方面可以發(fā)揮重要作用。人工智能的快速發(fā)展也推動(dòng)了對(duì)相關(guān)背景專(zhuān)業(yè)知識(shí)人才的需求。初創(chuàng)企業(yè)和現(xiàn)有企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，以及完善的競(jìng)爭(zhēng)政策的制定，將在人工智能相關(guān)新技術(shù)和創(chuàng)新應(yīng)用方面發(fā)揮重要作用。

策略二：提供教育與培訓(xùn)，幫助美國(guó)人為未來(lái)的工作做好準(zhǔn)備

隨著人工智能對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)所需技能和工作性質(zhì)的改變，美國(guó)的工作者需要通過(guò)教育和培訓(xùn)來(lái)取得成功。提供相關(guān)教育和培訓(xùn)將需要大量的投資。首先需要為孩子們提供高質(zhì)量的早期教育，從而為后續(xù)的教育做好準(zhǔn)備。其次，需要投資以確保所有的美國(guó)人都能負(fù)擔(dān)得起中學(xué)以上的教育。最后，幫助美國(guó)人成功地完成工作過(guò)渡也將變得越來(lái)越重要，這包括增加就業(yè)培訓(xùn)和終身學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，以及為工作者提供更好的指導(dǎo)以引導(dǎo)他們進(jìn)行工作轉(zhuǎn)型。

策略三：幫助轉(zhuǎn)型過(guò)程中的工人并賦予工人權(quán)力，確保大家廣泛收益于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

決策者應(yīng)確保求職者都能夠找到他們最適合的崗位，確保他們獲得合適的工作回報(bào)。這包括實(shí)現(xiàn)稅收政策現(xiàn)代化、實(shí)施戰(zhàn)略以解決差異地域影響等。

田倩飛編譯自

http://www.gkong.com/item/news/2016/12/89501.html

https://www.whitehouse.gov/sites/whitehouse.gov/ fi les/documents/Arti fi cial-Intelligence-Automation-Economy.PDF

10.11871/j.issn.1674-9480.2017.01.012