以科技扶貧為重要抓手助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

□徐一 楊建國/四川省農(nóng)業(yè)機械研究設(shè)計院

以科技扶貧為重要抓手助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

□徐一 楊建國
/四川省農(nóng)業(yè)機械研究設(shè)計院

在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上，習近平總書記再次把扶貧工作提到新的戰(zhàn)略高度，并對扶貧攻堅提出了新思想、新目標和新征程。筆者通過參加四川省農(nóng)業(yè)機械研究設(shè)計院組織的學習“十九大會議精神”和黨的十九大代表、四川省農(nóng)業(yè)廳黨組書記、廳長祝春秀《以黨的十九大精神為指引，努力開創(chuàng)新時代四川農(nóng)業(yè)工作新局面》主題宣講報告，試析科技扶貧在抓好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的重要意義和作用，提出科技扶貧助力鄉(xiāng)村振興的舉措。

1 實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要意義

1.1 實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體要求及變化

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求，就是堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，努力做到“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”。這是站在新的歷史背景下，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展到新階段的必然要求。這是以習近平同志為核心的黨中央對“三農(nóng)”工作做出的一個新戰(zhàn)略部署、提出的一個新要求，意義非常重大。

十六屆五中全會，曾經(jīng)對建設(shè)社會主義新農(nóng)村作出了一個概括，即5句話20個字：“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”?；ハ鄬φ?，有4句話不一樣，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求，是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展到新的階段，設(shè)定的一個新目標，提出新的更高的要求，這個戰(zhàn)略的實施將為我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展注入強大的動力。

上一個五年，我國取得了一份滿意的“三農(nóng)”成績單，全國城鎮(zhèn)化率年均提高了1.2個百分點，8 000多萬農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口成為城鎮(zhèn)居民。但隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，廣大農(nóng)民對縮小城鄉(xiāng)差距、讓13億人共享發(fā)展成果、全面建成小康社會的要求會越來越迫切。

黨的十八大以來，已經(jīng)有8 000多萬農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城里落戶，這對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展是一個極大的促進。但是無論城鎮(zhèn)化如何發(fā)展，2030年～2035年，農(nóng)村還會有近4億的人口，所以提出振興鄉(xiāng)村。在現(xiàn)代化的進程中，鄉(xiāng)村從來不是處在從屬地位上的，而是和城市處在平等地位上的。

1.2 實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略必須建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是在深刻認識城鄉(xiāng)關(guān)系、變化趨勢和城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上提出的重大戰(zhàn)略。城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興是不矛盾的，城市和農(nóng)村的發(fā)展從來都是互相促進的，城市和農(nóng)村從來都是互相聯(lián)系，城市和農(nóng)村是命運共同體。今后的發(fā)展目標是要促進城鄉(xiāng)的融合發(fā)展，敢于打破一切阻礙城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機制和政策障礙。我們的現(xiàn)代化，不能夠城鄉(xiāng)分離、不能夠建立在城鄉(xiāng)分割的基礎(chǔ)上，要通過城市的發(fā)展、通過推進新型城鎮(zhèn)化帶動農(nóng)村的發(fā)展。

1.3 實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略必須堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展

十九大報告里講到“優(yōu)先”的地方，只有三處：優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)、堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展、堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略。也就是說，教育、“三農(nóng)”和就業(yè)，都是需要優(yōu)先發(fā)展的事業(yè)?！皟?yōu)先”二字，就是讓我們自覺地把“三農(nóng)”工作放在全面建成小康社會和實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的首要位置。農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展和城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機制和政策機制，為今后搞好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的頂層政策設(shè)計指明了方向。

1.4 實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略必須發(fā)揮農(nóng)民的主體作用

農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展關(guān)鍵在人。農(nóng)民是鄉(xiāng)村振興的主體，農(nóng)民是鄉(xiāng)村振興的受益者，所以必須要把億萬農(nóng)民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性調(diào)動起來。讓鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落地、生根，必將給億萬農(nóng)民帶來好處、帶來利益、帶來福祉，農(nóng)村的面貌將發(fā)生翻天覆地的變化。

1.5 農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點內(nèi)容

農(nóng)業(yè)出路在現(xiàn)代化，十九大報告中指出：加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是我國現(xiàn)代化的重要組成部分，且比單一的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化涵蓋的范圍更廣。推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化，就涉及到農(nóng)村的經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明各個方面的建設(shè)。到2035年，我國要基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化；到本世紀中葉，要把國家建設(shè)成為一個富強、民主、文明、和諧、美麗的社會主義現(xiàn)代化強國。當前，我國經(jīng)濟實力和綜合國力顯著增強，具備了支撐農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的物質(zhì)和技術(shù)條件，要動員社會各方面力量加大對“三農(nóng)”的支持力度，努力形成我國“三農(nóng)”發(fā)展新格局?，F(xiàn)在提出加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，條件越來越完備。比如現(xiàn)在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展得非常快，互聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)村越來越普及，現(xiàn)代物流體系在農(nóng)村的覆蓋面越來越寬，農(nóng)村的教育、衛(wèi)生、社會保障、文化等方面都有了長足的進步。因此，農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展已經(jīng)站在了新的歷史起點上。

2 科技扶貧在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的地位和作用

2.1 科技扶貧是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要風向標和助推器

科技扶貧是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要風向標。農(nóng)業(yè)信息分析、智能決策等高科技技術(shù)的不斷發(fā)展，為我國實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開拓了新的思路，是我國實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要風向標。農(nóng)業(yè)信息分析技術(shù)的不斷提高，有助于強化鄉(xiāng)村人口精確管理，為我國安排各項鄉(xiāng)村振興任務(wù)提供了可靠數(shù)據(jù)支撐；農(nóng)業(yè)智能決策技術(shù)不斷發(fā)展，直接提升了鄉(xiāng)村振興決策實施的有效性，促進了鄉(xiāng)村開發(fā)的因地制宜和因人制宜，從而最高限度發(fā)揮了鄉(xiāng)村振興的效益?？萍挤鲐毷菍嵤┼l(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要助推器。農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)水平的提高，能夠加速鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合，從根本上改變了鄉(xiāng)村落后的生產(chǎn)方式，是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然選擇；農(nóng)業(yè)監(jiān)測技術(shù)的植入，能夠提升農(nóng)民參與市場的能力，通過農(nóng)業(yè)監(jiān)測技術(shù)，農(nóng)民在生產(chǎn)經(jīng)營過程中能夠獲取及時、精確的市場信息，從而更加合理地安排生產(chǎn)經(jīng)營計劃，進一步提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的抗風險能力；農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展，加速了鄉(xiāng)村經(jīng)營模式的轉(zhuǎn)型，打破了傳統(tǒng)農(nóng)村市場的渠道限制。

2.2 科技扶貧是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的動力基礎(chǔ)

農(nóng)業(yè)技術(shù)落后是我國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施過程中一大重要的短板與瓶頸。因此，必須發(fā)揮好農(nóng)業(yè)科技對我國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實際推動作用，大力推進農(nóng)業(yè)實用科技成果的轉(zhuǎn)化。針對鄉(xiāng)村存在的水土流失問題，要積極應用和推廣少耕免耕等農(nóng)業(yè)技術(shù)；針對鄉(xiāng)村存在的水資源匱乏問題，積極應用和推廣節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)，改善農(nóng)田水利設(shè)施，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營對水資源的利用效率。加快推進農(nóng)業(yè)前沿技術(shù)的研究開發(fā)。應根據(jù)我國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實際需求，并切實按照農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的趨勢，加強處于前沿的、具有引領(lǐng)力的農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新。加快推進農(nóng)業(yè)基因工程、發(fā)酵工程、細胞工程等高精尖的農(nóng)業(yè)生物技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新，提高對遺傳資源的利用效率；加快推進農(nóng)業(yè)設(shè)施和農(nóng)業(yè)信息技術(shù)的研發(fā)創(chuàng)新，全面推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的提升。積極推動農(nóng)業(yè)技術(shù)的集成與轉(zhuǎn)化。圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對多元、綜合農(nóng)業(yè)科技和各種生產(chǎn)要素的需求，強化農(nóng)業(yè)科技的集成，推進各種農(nóng)業(yè)技術(shù)的集成化應用。加快推進農(nóng)業(yè)科技平臺打造，依托科技平臺，全面推動農(nóng)業(yè)科技孵化與轉(zhuǎn)化。

2.3 科技扶貧是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的根本保障

國家應加快建設(shè)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的渠道，進一步強化對農(nóng)業(yè)科技方面的政策扶持，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移的實施提供根本性保障。要堅持以橫向融合、縱向銜接為原則，整合搭建區(qū)域性的農(nóng)業(yè)科技扶貧大信息平臺。要積極建設(shè)農(nóng)業(yè)科技扶貧的評估監(jiān)測系統(tǒng)，重點針對現(xiàn)階段我國鄉(xiāng)村振興工作的動態(tài)性，基于各種農(nóng)業(yè)科技信息資源，全面推動農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新活動的科學分析、動態(tài)跟蹤和全方位監(jiān)測。要探索建設(shè)農(nóng)業(yè)融合創(chuàng)新示范性平臺，全力實施“雙創(chuàng)”戰(zhàn)略，探索扶持鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)融合創(chuàng)新示范平臺建設(shè)的政策制度，積極聯(lián)合農(nóng)業(yè)企業(yè)、科研機構(gòu)等，拓展眾創(chuàng)、眾包、眾籌等模式，共同推進農(nóng)業(yè)融合創(chuàng)新。

2.4 科技扶貧是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的發(fā)展活力

推進農(nóng)業(yè)科技扶貧的鄉(xiāng)村振興計劃，關(guān)鍵還在于提升農(nóng)業(yè)科技人員的綜合素質(zhì)，因此要積極培養(yǎng)一支懂技術(shù)、親群眾、優(yōu)服務(wù)的農(nóng)業(yè)技術(shù)人才隊伍，提高鄉(xiāng)村科技的自我造血水平。要強化鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)科技人員的綜合技能培訓。加快培養(yǎng)一批區(qū)域性農(nóng)業(yè)發(fā)展的科技帶頭人，在農(nóng)業(yè)技能培訓、創(chuàng)業(yè)輔導等方面發(fā)揮示范帶動作用。充分運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，開展鄉(xiāng)村“互聯(lián)網(wǎng)+教育”，打造線上線下有機結(jié)合的教育新模式。要鼓勵和支持農(nóng)業(yè)科研人才主動參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，國家和地方政府應鼓勵和支持高校、科研院所與鄉(xiāng)村合作，切實針對鄉(xiāng)村在農(nóng)業(yè)技術(shù)、資源要素和生產(chǎn)環(huán)境等方面的短板和實際需求，推進“一對一”的支持和對接，為鄉(xiāng)村振興提供強大的智力支持。要進一步完善農(nóng)技推廣服務(wù)體系，針對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)特色、布局特征、生態(tài)條件和扶貧需求，因地制宜、積極推進農(nóng)技推廣服務(wù)體系的完善，確保各個鄉(xiāng)村都能獲得行之有效的農(nóng)技服務(wù)。應積極利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，提高農(nóng)技推廣服務(wù)的運行效率。

3 科技扶貧助力鄉(xiāng)村振興的舉措

3.1 推廣一批實用技術(shù)

堅持“實際、實用、實效”的原則，充分發(fā)揮科技部門的資源優(yōu)勢，組織科技人員深入村組，通過舉辦各類培訓班、科技講座、科技下鄉(xiāng)趕集、“農(nóng)技寶”服務(wù)等活動，采取“三個一”（發(fā)一本技術(shù)小冊子，講一堂技術(shù)輔導課，辦一個現(xiàn)場培訓班）的形式，對本地區(qū)農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)所需的實用技術(shù)進行培訓推廣。開展“一對一”“保姆式”的技術(shù)指導和跟蹤服務(wù)，構(gòu)建“專家+農(nóng)技人員+科技示范戶+農(nóng)戶”的技術(shù)推廣服務(wù)模式，搭建農(nóng)民與農(nóng)業(yè)科技專家、一線技術(shù)推廣人員溝通聯(lián)系的平臺，提高各類實用技術(shù)推廣應用。建立“知名高校掛鉤縣市”的幫扶機制，用好用活高校資源，針對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民需求，配套促進農(nóng)民增收致富的適用技術(shù)在廣大鄉(xiāng)村進行試驗、示范、輻射和推廣，讓農(nóng)民從中受益。

3.2 實施一批科技項目

根據(jù)資源優(yōu)勢、市場前景和技術(shù)水平，因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢，以科技型企業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟合作組織為依托，以科研機構(gòu)科技成果為支撐，以科技興邊富民專項、黨政“一把手”科技示范工程等科技科普計劃項目為抓手，圍繞“一鄉(xiāng)一業(yè)一村一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點支持鄉(xiāng)村發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，提高特色種養(yǎng)業(yè)技術(shù)水平和生產(chǎn)加工能力，在不同鄉(xiāng)村選擇具有發(fā)展前景的特色發(fā)展項目，給予提供技術(shù)、培訓人才、尋找市場等方面的支持，促其發(fā)展壯大，從而帶動當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，加快農(nóng)民增收致富。

3.3 開展一系列科技培訓

針對各地鄉(xiāng)村主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展、優(yōu)勢資源開發(fā)利用和農(nóng)民生產(chǎn)的實際需求，動員組織涉及科技單位等各級各領(lǐng)域?qū)I(yè)科技人員，采取集中培訓、現(xiàn)場指導、技術(shù)咨詢“三位一體”的培訓模式，向農(nóng)民傳授科技知識，幫助解決生產(chǎn)中遇到的技術(shù)問題。通過培訓鄉(xiāng)村干部與科技人員，提高鄉(xiāng)村的創(chuàng)新能力和管理水平，加快技術(shù)推廣，增強鄉(xiāng)村農(nóng)民的“自我造血機能”和自我發(fā)展能力。抓好農(nóng)民工職業(yè)培訓、富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓、農(nóng)民適用技術(shù)培訓等各類培訓，提高培訓轉(zhuǎn)移就業(yè)實效和職業(yè)資格證書獲取能力。積極動員各級政府部門、企事業(yè)單位和社會力量向鄉(xiāng)村及其學校贈送各類科普讀物；利用農(nóng)家書屋或黨員活動室墻壁、宣傳欄張貼科技報刊，建立“農(nóng)村科技信息閱報欄”，不斷提高農(nóng)民的科學素質(zhì)。

3.4 用好一套科技遠程教育系統(tǒng)

按照“一體化、大集中、全媒體”的目標，確保每個鄉(xiāng)村安裝一套黨員遠程教育系統(tǒng)，利用遠程教育平臺，打通聯(lián)系服務(wù)群眾的“最后一公里”，將科技信息化系列平臺打造成鄉(xiāng)村振興的前沿陣地、有效載體。定期舉辦科技普及系列視頻專題“公開課”，廣泛開展普遍教育和科技培訓。加大鄉(xiāng)村基層干部、科技人員和廣大鄉(xiāng)村群眾培訓力度，做好“一鍵發(fā)文到村”和“3+X”常態(tài)化教育培訓，加大遠程教育平臺與為民服務(wù)平臺的整合力度，擴大科技教育覆蓋面。加強對遠程教育管理員的培訓，幫助有條件的鄉(xiāng)村發(fā)展電子商務(wù)，利用網(wǎng)絡(luò)幫助農(nóng)民購買物美價廉的農(nóng)用物資、銷售具有一定規(guī)模和特色的農(nóng)副產(chǎn)品、尋找致富項目，實現(xiàn)“三農(nóng)”資源線上線下“走出去”和“引進來”。

3.5 培養(yǎng)一批科技明白人

以促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收為目標，以加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化、推進農(nóng)業(yè)科技進步為方向，利用“全國科普日”“科技下鄉(xiāng)”“科技活動周”“科普大篷車”等活動，建立健全農(nóng)函大培訓體系，充分運用農(nóng)函大、農(nóng)村科技培訓學校等平臺，采取“五用”措施開展科技知識和先進適用技術(shù)普及推廣。培養(yǎng)和造就一批政策能聽明白、技術(shù)能講明白、實踐能干明白的“土專家”和“科技明白人”，培養(yǎng)對象選擇50周歲以下、初中學歷以上、有勞動能力者，發(fā)揮其發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技示范作用和輻射帶動作用，為促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供人才保障。

3.6 培養(yǎng)一批科技致富帶頭人

設(shè)立專項資金，有計劃組織培養(yǎng)一批具有一定知識技能、能夠起到示范和帶動作用、為當?shù)剞r(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展作出積極貢獻、得到群眾認可的農(nóng)村科技致富帶頭人，帶著農(nóng)民干、做給農(nóng)民看，示范帶動廣大農(nóng)戶依靠科技發(fā)展生產(chǎn)。在科技致富帶頭人的示范帶動下，激發(fā)群眾勤勞致富、奮發(fā)向上的創(chuàng)業(yè)熱情，為鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收樹立勤勞致富的先進典范，促使鄉(xiāng)村農(nóng)民轉(zhuǎn)變思想觀念，提高學科學、用科學的積極性，推動當?shù)乜萍紕?chuàng)新，推動農(nóng)民收入水平提高，推動當?shù)鼐裎拿鹘ㄔO(shè)和社會進步。

3.7 選派一批農(nóng)業(yè)科技人員

從全省高等院校、科研院所、各類科技創(chuàng)新平臺依托單位及其他企事業(yè)單位中，每年選派1 000名以上的科技人員到鄉(xiāng)村，建立“市縣（區(qū)）鄉(xiāng)村四級聯(lián)動”科技服務(wù)團隊（市級建立高級職稱專家咨詢團，縣（區(qū)）建立專家科技服務(wù)團，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立科技人員服務(wù)隊，村組建立科技人員服務(wù)組），通過將專家分組分級的方式選派到各市縣，進行實地指導、技術(shù)培訓以及新技術(shù)、新品種推廣，幫助鄉(xiāng)村解決生產(chǎn)中的技術(shù)問題。不斷出臺相關(guān)政策，改善基層科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和服務(wù)的環(huán)境，通過激勵政策和措施，鼓勵其深入鄉(xiāng)村。實施科技服務(wù)專項行動計劃，完善基層科技服務(wù)體系建設(shè)，激發(fā)科技人才服務(wù)邊疆、服務(wù)基層、服務(wù)農(nóng)村的新動力。凡在鄉(xiāng)村開展科技扶貧服務(wù)的科技人員，在職稱晉升、評先選優(yōu)中優(yōu)先評定，在科技成果申報過程中優(yōu)先推薦，在選拔任用中優(yōu)先選拔。

3.8 培育一批科技型企業(yè)

整合各類科技資源，培育、壯大一批貧困地區(qū)的科技扶貧龍頭企業(yè)，組織認定一批高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新型（試點）企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品深加工科技型企業(yè)和科技型中小企業(yè)。建立一批優(yōu)質(zhì)種業(yè)基地、科技示范園、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。鼓勵支持農(nóng)戶自主創(chuàng)辦農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會和農(nóng)村經(jīng)濟合作組織，組建一批科技型農(nóng)村經(jīng)濟合作組織，逐步建立和完善鄉(xiāng)村科技社會化服務(wù)體系，提高鄉(xiāng)村農(nóng)民的組織化程度。積極發(fā)展“基地+公司+合作社+農(nóng)戶”模式和訂單農(nóng)業(yè)，發(fā)揮企業(yè)的創(chuàng)新主體作用，提升鄉(xiāng)村創(chuàng)新主體能力，壯大其經(jīng)濟實力和科技服務(wù)能力，提高支柱產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的帶動能力，為鄉(xiāng)村農(nóng)戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后等一系列服務(wù)。

3.9 構(gòu)建“三農(nóng)”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺

指導支持鄉(xiāng)村建設(shè)一批融合科技示范、技術(shù)集成、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、融資孵化、平臺服務(wù)為一體的星創(chuàng)天地、眾創(chuàng)空間、農(nóng)業(yè)科技企業(yè)孵化器等，營造專業(yè)化、社會化、便捷化的農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)環(huán)境。充分利用創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，為農(nóng)村創(chuàng)業(yè)者提供低成本、便利化、全要素的開放式綜合服務(wù)，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺引向農(nóng)業(yè)農(nóng)村。促進科技和金融結(jié)合，引導金融投資和社會資本投入科技扶貧，建立科技金融對口幫扶機制，引導天使投資、創(chuàng)業(yè)投資和風險投資加大對涉農(nóng)科技型中小企業(yè)的支持力度，為草根能人、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大學生和退役士兵創(chuàng)業(yè)營造良好環(huán)境，并引導科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源向鄉(xiāng)村聚集。挖掘鄉(xiāng)村“散、小、精、特”的存量經(jīng)濟資源，搭建“網(wǎng)貨下鄉(xiāng)”和“農(nóng)產(chǎn)品進城”的電商平臺，探索“農(nóng)戶-電商平臺-城市用戶”一站直達的認購銷售模式，幫助鄉(xiāng)村群眾有效地“習技、立業(yè)”，用“互聯(lián)網(wǎng)+科技扶貧”的強大功能搭建脫貧大市場，解決鄉(xiāng)村農(nóng)產(chǎn)品銷售難題，增強農(nóng)村市場經(jīng)濟內(nèi)驅(qū)力，從根本上消除貧窮。

3.10 建立一批鄉(xiāng)村振興示范點

按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！钡囊螅l(fā)揮科技優(yōu)勢，整合資源，探索依靠科學技術(shù)促進鄉(xiāng)村振興的有效途徑。結(jié)合科技扶貧項目，通過參與式扶貧，在全省范圍內(nèi)建立一批“有農(nóng)業(yè)科研成果，有科技示范基地，有農(nóng)村專業(yè)合作社，有農(nóng)村科技培訓學校，有科技人才隊伍，有科技信息平臺”的科技扶貧振興鄉(xiāng)村的示范點，在示范點深入推進“科技興農(nóng)”建設(shè)及“六個+”科技幫扶服務(wù)模式（科研院所+企業(yè)+合作社/協(xié)會+示范基地+科技人才+農(nóng)戶）。從產(chǎn)業(yè)扶貧、基礎(chǔ)設(shè)施、安居工程、美化亮化、科技文化信息“三帶動”、黨建扶貧“雙推進”等方面全面推進示范點建設(shè)，幫助鄉(xiāng)村改善基本生產(chǎn)生活條件，切實提高農(nóng)民收入，根本改變示范點經(jīng)濟、社會、文化極度落后的面貌，探索可借鑒、可推廣的科技扶貧振興鄉(xiāng)村的模式，以點帶面，推進科技扶貧振興鄉(xiāng)村工作。